7 шагов Тбилиси в сторону конфликтных регионов

Прошло шесть лет после прихода к власти в Грузии коалиции «Грузинская мечта». С первых же дней у власти новое правительство признало территориальные конфликты одной из первостепенных проблем Грузии.

В интервью JAMnews государственный министр по вопросам примирения Кетеван Цихелашвили заявила — главным достижением правительства в этом направлении является то, что «на фоне множества провокаций, в сложнейшей обстановке мы сохраняем мир».

JAMnews суммирует, какими были конкретные шаги, предпринятые «Грузинской мечтой» в направлении конфликтных регионов.

Примирение вместо реинтеграции

С 1 января 2014 года должность «государственный министр по вопросам реинтеграции» была переименована в «государственный министр по вопросам примирения и гражданского равноправия». По словам инициатора этого переименования — тогдашнего государственного министра Пааты Закареишвили — Цхинвали и Сухуми не поддерживали отношений с ведомством, так как их раздражало слово «реинтеграция».

Риторика стала более мягкой

Риторика властей в отношении Абхазии и Южной Осетии стала более мягкой и примирительной. В отличие от предыдущего правительства, которое обещало вернуть Абхазию и Южную Осетию в состав Грузии в конкретно обозначенные ближайшие сроки (назывались даже конкретные даты, например, «мы встретим новый 2007 год в Цхинвали»), представители нынешнего правительства открыто заявляют, что это не произойдет в ближайшее время.

Правительство Саакашвили было намного радикальнее по отношению к абхазским и югоосетинским лидерам. Примером этого является начатая в 2007 году при поддержке правительства кампания «Кокойты фандараст», что в переводе с осетинского означает «Кокойты, убирайся». 

Широкая автономия

27 октября 2014 года премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили выступил с инициативой о предоставлении автономии Абхазии и Южной Осетии в составе Грузии. По его словам, план «создания так называемого независимого государства на территории чужой страны является утопичным, и этого никогда не произойдет».

Это заявление вызвало недовольство в Цхинвали и Сухуми. Они посоветовали грузинскому правительству «смириться с существующими реалиями».

Поправка в законе «Об оккупированных территориях»

В 2013 году парламент Грузии принял поправку в закон «Об оккупированных территориях».

Согласно поправке, лицо, прибывшее на территорию Грузии через оккупированные территории, подвергнется административному штрафу вместо предусмотренной ранее уголовной ответственности.

«Шаг к лучшему будущему»

В течение последних лет как предыдущие, так и нынешние власти Грузии разработали не одну концепцию или стратегию по разрешению конфликтов. В 2010 году была принята стратегия «Вовлечение путем сотрудничества». 

В прошлом году государственный министр по вопросам примирения и гражданского равноправия Кетеван Цихелашвили опубликовала документ под названием «Видение министра», в котором сформулированы восемь задач по мирной политике.

Последним же нововведением в этом плане стал документ «Шаг к лучшему будущему», представленный правительству в апреле 2018 года, который предусматривает новые предложения для жителей Абхазии и Южной Осетии. Сейчас соответствующий проект законодательных изменений обсуждается в парламенте. «Шаг к лучшему будущему» делает акцент на экономические проекты (продвижение абхазских продуктов на грузинский и европейский рынки), образовательные, гуманитарные проекты.

Вместе в Европу

С марта 2017 года задействован  безвизовый режим Грузии с Европой. Граждане Грузии путешествуют в страны «Шенгенского соглашения» без виз. Грузия предлагает населению конфликтных регионов также воспользоваться привилегией визовой либерализации — бывший министр по примирению и гражданскому равноправию Паата Закареишвили заявлял, что «либерализация виз нужна нам больше для Абхазии и Южной Осетии, так как это вызовет большую заинтересованность с их стороны».

Однако большой заинтересованности со стороны жителей конфликтных регионов пока не последовало.

Бесплатное лечение

Намного чаще жители Абхазии и Южной Осетии пользуются услугами грузинских медиков.

Согласно решению грузинского правительства, грузинские больницы бесплатно принимают и оказывают помощь пациентам из Абхазии и Южной Осетии. Их лечение оплачивает госбюджет.

Также грузинское правительство призывает население Абхазии и Южной Осетии подключиться к программе против гепатита С и бесплатно пройти курс лечения.

Точных данных нет, однако, по разным оценкам, этими услугами пользуются сотни жителей обоих регионов.