50 на 50. Как итоги референдума повлияют на путь Молдовы в ЕС
Материал партнера JAMnews NewsMaker.md
Референдум в Молдове
Результаты референдума о евроинтеграции оказались не столь оптимистичными для сторонников европейского курса Молдовы. Число проголосовавших «за» едва превысило 50 процентов. Брюссель поздравил Молдову с победой. Однако референдум не показал, как ожидалось, широкой поддержки евроинтеграции в обществе, а, скорее, наглядно продемонстрировал существующий в обществе раскол. О том, как это отразится на евроинтеграции Молдовы и переговорах с ЕС, в материале NM.
50/50
20 октября в Молдове прошел первый тур президентских выборов и референдум о внесении поправок в конституцию о евроинтеграции. Референдум инициировала президент Майя Санду. Правящая партия «Действие и солидарность» (PAS) активно поддерживала его проведение. Информационная кампания о референдуме началась за несколько месяцев до плебисцита. Опросы демонстрировали, что более 50 процентов респондентов готовы проголосовать на референдуме «за». В действительности опция «за» опередила опцию «против» с минимальным перевесом: за внесение поправок в конституцию проголосовали 50,35 процента избирателей, против — 49,65 процента.
Примечательно также, что в большинстве районов Молдовы большинство избирателей проголосовали «против», и лишь в нескольких центральных районах Молдовы и в Кишиневе большинство было «за». При этом значительная часть сторонников внесения изменений в конституцию о евроинтеграции живет за пределами Молдовы. В ночь после референдума, согласно предварительным результатам, побеждала опция «против», ситуация стала меняться, когда начали обрабатывать протоколы голосования диаспоры.
Референдум о вступлении Молдовы в ЕС
Результаты голосования на избирательных участках в Молдове
Стоит отметить, что, согласно тем же опросам, евроинтеграцию готовы были поддержать больше респондентов, чем поправки в конституцию о европейском курсе. Социолог Александр Барбарошие объяснял это тем, что люди опасаются изменять главный закон страны. При этом многие политики, называющие себя проевропейскими, призывали бойкотировать референдум, так как считали его политической технологией для привлечения электората Санду.
Худший результат в ЕС
Перед вступлением в ЕС многие страны проводили национальные референдумы о поддержке евроинтеграции. Молдова показала худший результат. Небольшой перевес сторонников был также в Швеции и на Мальте: 52 процента и 53 процента соответственно. В Словакии же на подобном референдуме за проголосовали 93,71 процента избирателей, в Венгрии — 83,76 процента. Швейцария по итогам референдума в 2001 году и вовсе отказалась от присоединения к ЕС: за вступление там проголосовали 23,2 процента, против — 76,8 процента. Тогда Швейцария закрепила в законе вечный и неизменный статус нейтралитета.
При этом такой референдум вовсе не является обязательным для кандидатов на членство в ЕС. Например, Кипр, Болгария и Румыния вступили в ЕС без референдума.
Молдова же провела референдум уже через пару месяцев после начала переговоров с Евросоюзом о вступлении.
Европа поздравляет, оппозиция угрожает
Несмотря на не самый уверенный результат, европейские чиновники поздравили Молдову с «европейским выбором». Депутат Европарламента от Румынии Зигфрид Мурешан заявил, что результаты референдума подтолкнут Европу к модернизации страны. «Результат референдума не означает, что Молдова разделена, он говорит о том что, несмотря на пропаганду и массированное участие Российской Федерации, люди нашли в себе силы выбрать Европу», — заявил евродепутат.
Председатель Европарламента Роберта Метсола написала в соцсети X (бывший Твиттер): «Браво, Республика Молдова, спасибо за вашу смелость». Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен поздравила народ Молдовы и президента Майю Санду с «европейским выбором», отметив, что «и перед лицом гибридной тактики России Молдова показала, что она независимая, сильная и хочет европейского будущего».
Тем временем экс-генпрокурор Александр Стояногло, вышедший с Майей Санду во второй тур выборов президента, отметил, что результаты референдума настолько спорны, что вряд ли их можно признать законными. При этом Стояногло называет себя сторонником евроинтеграции, несмотря на то, что баллотируется от пророссийской Партии социалистов. Он считает, что референдум не имел ничего общего с евроинтеграцией и был просто пиар-акцией Санду.
Возможен ли «грузинский сценарий»?
Неожиданно слабый результат референдума может наводить на мысли о возможности «грузинского сценария». Грузия долго и последовательно стремилась в ЕС. Однако находящаяся сегодня у власти партия «Грузинская мечта» внесла в это свои коррективы. Тбилиси стал сближаться с Москвой и принимать законы, которые критикует Брюссель (к примеру, закон «об иноагентах», подобный российскому). Это привело к акциям протеста в Грузии.
Политический аналитик Дионис Ченуша считает, что «грузинский сценарий» в Молдове невозможен, так как в Грузии олигархический режим, а остальные политические силы проевропейские. Молдова же, по его словам, более сложный случай, и баланс сил здесь между разными политическими силами иной. «Во-первых, нынешнее правительство может объявить неконституционными или дисквалифицировать все политические силы, связанные с [беглым олигархом Иланом] Шором [и тем самым исключить их участие в предстоящих в 2025 году парламентских выборах]. Во-вторых, правящая партия может создать „клонов“, которые привлекут разочарованных избирателей [и отвлекут их от околошоровских сил]. В-третьих, по итогам парламентских выборов в парламент могут пройти разные политические партии, что сделает будущий парламент коалиционным. Это еще один аспект, нетипичный для Грузии, где одна партия монополизировала власть, как это происходит и в сегодняшней Молдове», — объяснил эксперт.
Он добавил, что один из ключевых факторов, который повлияет на динамику парламентских выборов 2025 года, — это будущий президент. «Если переизберут Санду, она попытается помочь своей партии PAS получить большинство [в парламенте], в то время как победа Стояногло будет означать, что администрация президента будет в противостоянии с PAS, что высветит недостатки правительства перед Западом. В этом случае политическое противостояние между разными государственными институтами в Молдове явно пойдет на пользу России, чье влияние растет в обстановке дестабилизации», — отметил Ченуша.
Проблем быть не должно
В нынешней ситуации, считают эксперты, изменений во взаимоотношениях с ЕС быть не должно. «Они [европейские чиновники] смотрят реалистично [на результаты референдума]. В Брюсселе и Страсбурге понимают уровень гибридных угроз, направленных против Молдовы, и это мотивирует поскорее реализовывать „план фон дер Ляйен“», — отметил эксперт WatchDog Андрей Курэрару. Он предполагает, что до парламентских выборов мы не увидим серьезного финансирования со стороны ЕС в бюджет Молдовы, «так как проевропейским партиям надо будет доказать Брюсселю, что они способны создать правительство».
Дионис Ченуша считает, что спорный результат референдума никак не может повлиять на скорость переговоров о вступлении в ЕС. При этом он считает, что изменение конституции в соответствии с результатами референдума оспорят оппозиционные силы и определенная часть общественности. «При поддержке всего 25 процентов [всех избирателей, включенных в списки], из которых 180 тыс. — представители диаспоры, доверие к [конституционной] реформе шаткое», — отметил Ченуша.
При этом Дионис Ченуша подчеркнул, что «Брюссель не может позволить себе критиковать результаты референдума». «Если ЕС будет настроен критически, это повлияет на шансы Санду на переизбрание. Признание того, что только 25 процентов молдаван проголосовали „за“ евроинтеграцию, из которых 180 тыс. — диаспора, может нанести ущерб имиджу ЕС в Молдове», — добавил эксперт.
Переговоры о вступлении в ЕС продолжатся, подчеркнул бывший постпред Молдовы в ООН и Совете Европы Алексей Тулбуре. «Понятно, что ожидали других цифр, но к такому результату привели и российское влияние, и ошибки организаторов этого референдума. ЕС не говорит об ошибках и делает акцент на российском вмешательстве. Это показывает, что они настроены и дальше поддерживать Молдову, чтобы страна продолжила свой европейский курс.
Алексей Тулбуре считает, что проблемой могут стать не результаты референдума, а результаты второго тура выборов. «Тут у нас могут быть сюрпризы: если Санду не переизберут, думаю, это может иметь последствия для нашего европейского пути», — заключил эксперт.
exchange
