С какими итогами Армения пришла к 30-летию независимости. Два мнения
21 сентября Республики Армения отмечает 30-летие независимости. За это время страна пережила периоды как подъема, так и спада, праздновала победы и терпела поражения. Два разных мнения — политологов Беньямина Погосяна и Андриаса Гукасяна — о пройденном пути, к чему пришла Армения на данный момент и чего можно ожидать в перспективе.
21 сентября 1991 года в стране провели референдум, в ходе которого 99,5 процента жителей дали утвердительный ответ на вопрос: «Согласны ли вы с тем, что Республика Армения должна быть демократическим независимым государством вне состава СССР?» А за год до того, 23 августа 1990 года, Верховный Совет Армянской ССР принял «Декларацию о независимости». Таким образом, республика официально вышла из состава СССР.
Беньямин Погосян, политолог
Начало пути
«Несмотря на то, что Армения обрела в 1991 году независимость, во многих случаях государство было «фасадным». Ряд институтов, структур и явлений либо не действовали, либо носили имитационный характер. Но вся эта имитация в какой-то мере компенсировалась победой в Арцахе, его безопасностью.
Нагорный Карабах был, наверное, единственной светлой точкой Армении за весь период, начиная с 1991 года. Независимость страны, членство в ООН и разных международных структурах носили номинальный характер.
Карабахская победа имела большое значение с психологической точки зрения. Со времен падения царства Багратидов, с 1045 года, у армян подобных побед просто не было. А армянский народ древний и имеет коллективную историческую память, которая сильно влияет на каждого из нас.
Арцахская победа сломала это продолжительное отсутствие положительного в истории армянского народа.
Но кроме психологической стороны нужно учитывать и вопрос безопасности. В результате победы в Арцахе значительная часть границы Армении (около 500 километров) была просто безопасна, что потеряно с поражением в 2020 году.
С победой в Арцахе увеличилось геополитическое значение Армении в регионе. Армения на фоне сложной ситуации вокруг Ирана и его отношений с США, Израилем, Турцией контролировала 130-километровую границу с Ираном в Арцахе.
Кроме того, Армения из Арцаха импортировала 20-25 процентов своей потребляемой пшеницы, с 2019 года – еще и электроэнергию.
Поражение в карабахской войне 2020 года привело к экономическому спаду и обрушению системы безопасности Армении.
К сожалению, все закончилось трагично. Сегодня небольшая часть Арцаха осталась под контролем России, а в Армении никто не представляет, что будет с ним. Власти смирились с мнением, что Нагорный Карабах перешел в поле отношений Россия-Азербайджан-Турция.
Власти думают: пожелает Россия – армяне будут там жить, а мы постараемся им помочь финансово, выплатим им зарплаты, пенсии, и это все, что от нас зависит.
Армения будет бессильна, когда Россия в результате своего ослабления, давления извне или в результате других геополитических расчетов в свою выгоду решит покинуть НК. Все, что Армения сможет предложить покидающим Арцах людям, – это временные жилища в Армении.
Публично об этом никто не говорит, многие политические силы говорят о возобновлении мирных переговоров под эгидой Минской группы ОБСЕ [при посредничестве которой шли переговоры до карабахской войны 2020 года], о возможности возродить основные принципы урегулирования конфликта, о статусе Арцаха.
Но все это – пустословие. Те, кто говорил: да, прискорбно, но, потеряв Арцах, хотя бы приобретем мир, дороги откроются, экономика будет развиваться, поступят инвестиции, и мы заживем, они тоже уже понимают, что это несерьезно.
Спустя год после войны ситуация с нашей безопасностью только ухудшается, усугубляется и экономическая ситуация. Рост в 5,2 процента в январе-июле 2021 года не покрывает даже спад в экономике Армении за прошлый год. Уже зафиксировали инфляцию как минимум на 20 процентов на товары первой необходимости».
Армении не стоит надеяться на Запад
«На сегодняшний день уже нет понятия «коллективный Запад». В отношениях США и Франции появилась напряженность в связи с созданием нового военного альянса «США-Великобритания-Австралия», нового договора о создании атомных подводных лодок для ВМФ Австралии и расторжением контракта Австралии с Францией (на $66 млрд).
Франция отозвала своих послов, а это серьезный дипломатический шаг, который случается между противниками, а не союзниками. Коллективный Запад существовал до 1991 года при СССР. Тогда он растягивался от Турции до Канады, от Новой Зеландии до Швеции, Дании и Норвегии. Затем коллективный Запад терял свою сущность, и США на протяжении 15 лет были сверхдержавой, играющей склеивающую роль в Европе.
Но сейчас США относительно ослабли, параллельно усилились другие центры – Китай, Индия, Россия. Начиная с 2010-го, а тем более после 2020-го эти страны начали отстаивать исключительно свои интересы и перестали слепо следовать за США.
Для США Южный Кавказ никогда не был архиважен.
Америка свое внимание направляет на Азиатско-тихоокеанский регион, и вывод войск США из Афганистана не случаен. Америка предпочитает тратить свои ресурсы на сдерживание Китая.
Процессы на Южном Кавказе не угрожают быту США, и для них абсолютно без разницы, кто контролирует границу с Ираном – Армения или Азербайджан, будет делимитация границы или будут друг в друга стрелять.
Но ослабление влияния США на регион не означает аннулирования вообще. США для отстаивания собственных интересов будут опираться не на Армению, а на Турцию, несмотря на напряженность в их отношениях, несмотря на то, что Турция распрощалась со статусом «младшего партнера США». И предполагать, что США превратят Армению во второй Израиль, нельзя».
Россия захватила Армению, очередь за Азербайджаном
«Россия, в свою очередь, смотрит на Южный Кавказ как на свою прежнюю территорию, и независимость не только Армении, но и всех остальных республик бывшего СССР она считает искусственной повесткой.
Для России это русские территории, которые потеряны в результате допущенных своих же грубых ошибок. СССР развалился, а союзные республики приобрели независимость, и теперь некоторые из них еще и выступают против нее, меняют свой вектор на Запад (Украина, Грузия).
Россия хочет иметь влияние на всем Южном Кавказе. В Абхазии и Южной Осетии она прочно засела. Армения уже российская, а из-за непонятной политики нынешних властей она стала еще более зависимой от России и выполняет все ее капризы. Очередь за Азербайджаном.
Россия сейчас пытается обосноваться в Азербайджане и увеличить свое влияние там.
Размещение российских войск в Арцахе я рассматриваю лишь сквозь эту призму. Установив свое влияние в Азербайджане, для России будет неважно, Арцах независим или нет, живут там армяне или нет».
Что ждет Армению
«Армения потеряла собственные ресурсы. С начала 90-х из страны уехали около миллиона человек, в основном интеллектуалы, которые были способны генерировать идеи. За последние годы общество обесценилось, поэтому существенных подъемов и рывков в какой-либо отрасли ожидать не приходится.
Скорее всего, придется проходить через сложные процессы, в том числе унижения и давления со стороны Азербайджана. А если еще и произойдут изменения в армяно-турецких отношениях [говорит о нормализации отношений], то это приведет к вливанию турецкого капитала в виде всяких бизнес-проектов, и среднестатистический армянин будет вынужден работать у них. Препятствовать этому процессу мы не сможем, поскольку и Армения, и Турция являются членами ВТО».
Армения должна проявить честность в вопросе НК
«Армения должна быть честной и принять решение по Арцаху: способна она удержать его или нет. Она не должна создавать иллюзии якобы он встал на ноги и преодолел кризис.
Если Армения не способна удержать Арцах, то ей нужно честно объяснить арцахцам, что впредь все вопросы они должны решать с Россией. Хотите жить под российской гарантией – живите, не хотите – мы готовы построить для вас маленький город в Армении, будете там жить.
А если принимается решение, что Арцах все-таки возможно удержать, то в первую очередь нужно объявить, в том числе на уровне парламента, что Арцах с территорией Х Армения считает оккупированной, никогда не признает его частью Азербайджана и сделает все для их возвращения. Это, по меньшей мере, даст жителям Арцаха надежду, что они не забыты, а обслуживание русских – не лучшее будущее для них.
Но прежде Армения должна оценить свои возможности, потому что это будет означать: в ближайшем будущем у Армении не будет никаких отношений с Азербайджаном и Турцией. Это будет означать, что Армения должна найти дополнительные ресурсы для восстановления своей армии, потому что Азербайджан усилит свое военное давление.
Нельзя заниматься имитацией, делать вид якобы мы думаем об Арцахе, обнадеживать людей, что скоро переговоры возобновятся, Минская группа путем переговоров вернет Гадрут и Шуши и прочий бред.
В такой неопределенности люди уедут, и через 10 лет там останется примерно 20 тысяч армян, а мы скажем: «Что поделать, люди не остались». Это путь Нахичевани. Нет там армян – нет нахичеванского вопроса. 100 лет назад Нахичевань ничем от Арцаха не отличалась. По положению на 1921 год, более 50 процентов населения были армяне».
- Иск против Азербайджана. Армения обратилась в Международный суд ООН
- Нормализация армяно-турецких отношений: перспективы и угрозы
Андриас Гукасян, политолог
Новые акценты внешней политики
«Все эти 30 лет Армения была связана с проблемой Арцаха, и движение Армении к своей большей политической и экономической свободе неминуемо означало бы, что Азербайджан бы укрепил свои взаимоотношения с Россией. А это негативно сказалось бы на карабахском урегулировании.
Все эти годы все руководители Армении не могли оставить Арцах в зоне российско-азербайджанского влияния. Внешняя политика Армении была предопределена этим. Сейчас проблема Арцаха выглядит в новом свете.
Все больше и больше ситуация вокруг НК начинает походить на ситуацию вокруг Косово.
Международное сообщество осознает, что в Арцах нужно ввести международное управление для того, чтобы обеспечить там полноценные условия для окончательного самоопределения арцахского народа. И в этом плане Армения будет более свободна в своих действиях.
Внешнеполитическая ситуация развивается очень быстро и бурно, а главная предпосылка этому развитию – решения, принятые со стороны международного сообщества: США, Франции и других держав по установлению в Арцахе международного управления.
Это означает, что в Арцахе должна быть администрация, назначенная ООН, которая своими действиями обеспечит права человека и создаст условия для окончательного и полного урегулирования конфликта. Администрация создаст условия для проведения референдума, который определит окончательный статус Арцаха.
Это может быть «присоединение к Армении», «независимость» и «присоединение к Азербайджану». Последнее с учетом враждебных армяно-азербайджанских отношений маловероятно».
Армения идет на Запад
«Конечно, нынешнее правительство – правительство прошлой модели, но изменение геополитической ситуации в мире и в регионе для Армении сегодня создает больше возможностей для достижения юридически обязательного решения для всех сторон.
Это возможность и для самой Армении, чтобы уменьшить свою зависимость от России в вопросах безопасности. Сегодняшняя зависимость Армении от России искусственная, она определена нынешним правительством. Это последние попытки сохранения прежней модели. Объективные возможности Армении гораздо шире.
В Армении будет смена власти, причем при поддержке и под покровительством Франции. После этого Армения получит возможность сделать свои политические и экономические шаги для реализации возможностей, которые предоставляет новая геополитическая ситуация.
Выражаясь словами, которые любят в России, Армения идет на Запад. Несмотря на то, что под термином «Запад» в России понимают США, в действительности это возможность свободного национального существования без принуждения к тем или иным действиям, признание прав человека и уважение демократических ценностей».
