Энергетика на фоне протестов – почему в регионах Грузии противятся строительству ГЭС?
В Грузии население активно протестует против строительства новых гидроэлектростанций сразу в нескольких регионах. Это противостояние сельчан с властями началось еще в середине 1990-х.
Предлагаем обзор текущих и запланированных проектов — и главных причин недовольства местных жителей.
21 апреля 2019 года строительство небольшой, всего на 5,4 мегаватта, гидроэлектростанции в Панкисском ущелье в Грузии привело к столкновениям между местными жителями и полицией.
Полиция использовала слезоточивый газ и резиновые пули, а местные жители забросали полицейских камнями.
По информации министерства внутренних дел, пострадали 55 человек, из них 38 полицейских и 17 местных жителей, повреждены полицейские машины и строительная техника.
Эта ГЭС носит название «Хадори-3» и она третья по счету станция компании «Алазани энерджи» в этом ущелье. На реке Алазани уже построены «Хадори-1» и «Хадори-2».
Согласно проекту, новая ГЭС должна быть у села Биркиани, и на участке в примерно 4,5 километра 90 процентов воды реки Алазани будет перенаправлено по трубопроводу.
Именно это обстоятельство и вызвало протесты. Местные жители опасаются, что снижение объема воды в реке испортит пастбища, а пастбища для них очень важны – большая часть населения кормится за счет животноводства.
Помимо этого, существуют опасения, что ГЭС усугубит и без того острую проблему с питьевой водой в нескольких селах региона, а также помешает развитию туризма.
• Cтарина Тбилиси: о туризме в Грузии
• Свинец в крови становится признаком экологической дестабилизации в Грузии
Стычки с полицией прекратились после того, как в регион прибыл министр внутренних дел Грузии Гиоргий Гахариа. Переговоры с местными жителями завершились обещанием министра, что строительство ГЭС будет приостановлено до тех пор, пока по меньшей мере 90 процентов населения не поддержат проект.
Почему Грузии нужны новые электростанции (и нужны ли?), и насколько оправданы страхи населения? Исследование JAMnews.
Сколько света потребляет Грузия, сколько производит и откуда импортирует
В 2018 году Грузия потребила в целом 12595 миллионов кВт.ч электроэнергии. Из них 1508 миллионов кВт.ч были получены из других стран.
В то же время Грузия сама экспортировала 588 миллионов кВт.ч электроэнергии.
Это связано с тем, что более 80 процентов вырабатываемой в Грузии электроэнергии приходится на долю ГЭС, а значит производство отличается сезонностью.
В целом электроэнергию в стране вырабатывают 86 гидро-, пять тепло- и одна ветряная электростанции.
С апреля по август, когда уровень воды в реках высокий, производство возрастает. А потребление в этот период, наоборот, снижается — и страна может электроэнергию экспортировать.
С сентября по март уровень воды в реках снижается, а внутреннее потребление возрастает. И в этот период Грузия покупает электроэнергию в соседних странах – Турции, Азербайджане, Армении и России.
Как свидетельствуют официальные данные оператора электроэнергетического рынка, самый большой объем электроэнергии Грузия закупает в Азербайджане и России. Соответственно, речь идет об определенной энергетической зависимости Грузии от этих стран.
Именно поэтому власти настаивают на необходимости строительства новых ГЭС, называя это вопросом энергетической безопасности страны.
Власти заявляют, что потребность в электроэнергии возрастает каждый год, и единственный способ удовлетворить растущую потребность – строительство малых и средних ГЭС.
В настоящее время с разными компаниями оформлено 84 меморандума о строительстве 117 ГЭС.
Согласно плану, в 2019 году в эксплуатацию войдут десять ГЭС суммарной мощностью в 94,8 мегаватта.
Что говорят защитники окружающей среды?
Экологи в Грузии совершенно не против того, чтобы была обеспечена энергетическая безопасность и независимость. Но они настаивают, что действия не должны быть случайными — необходимо для начала разработать четкий план развития энергетики и строить гидроэлектростанции в соответствии с этим планом.
В первую очередь, ГЭС должны строиться после того, как проведена оценка последствий строительства — как оно может повлиять на окружающую среду. Это позволит свести к минимуму потенциальный урон природе и традиционному образу жизни местного населения.
Вместе с тем, власти, по почти что единодушному мнению экологов, должны думать об альтернативных источниках получения электроэнергии. В первую очередь, это развитие солнечной и ветряной энергетики и поощрение использования в строительстве энергосберегающих материалов.
По мнению некоторых экспертов, в Грузии уже существует множество ГЭС, в том числе построенных при Советском Союзе, которые в настоящее время вырабатывают лишь четверть своего потенциала.
Вопросы порождает и то, что договоры, которые заключает государство с частными компаниями, часто непрозрачные, условия так называемых «гарантированных закупок» вызывают сомнения.
К примеру, согласно договору, государство в течение десяти лет обязуется закупать вырабатываемую «Хадори-3» электроэнергию за 5,4 цента за 1 кВт.ч. Но это звучит странно — так как стоимость электроэнергии, закупаемой у других стран составляет в среднем пять центов за кВт.ч.
Худони
Первая и самая масштабная акция протеста в новейшей истории Грузии последовала за началом строительства ХудонГЭС.
702-мегаваттная ХудонГЭС с плотиной высотой в 200 метров и резервуаром объемом 364 миллиона кубометров должна быть построена в горах — в верхней части региона Сванети, у села Хаиши на реке Ингури.
После 1300-мегаваттной ИнгуриГЭС она будет второй по мощности гидроэлектростанцией в Грузии и ежегодно будет вырабатывать полтора миллиарда кВт.ч электроэнергии.
По предварительным расчетам, ХудонГЭС обеспечит 20 процентов потребления электроэнергии в Грузии.
Стоимость проекта составляет один миллиард долларов. Из них 600 миллионов должно быть потрачено на строительство плотины, а 400 миллионов — на расселение местных жителей и другие социальные нужды.
Для строительства ГЭС будет затоплено 528 гектаров земли. Водой покроется и село Хаиши, и несколько прилегающих сел поменьше. Переселять, по предварительным оценкам, придется около трех тысяч человек.
Первые работы по строительству ГЭС начались в конце 1980-х годов. Но в 1988 году значительная часть общества в Грузии выступила против строительства ХудонГЭС.
К тому времени было выполнено 25 процентов работ, а расходы составили 150 миллионов рублей [валюта тогда еще Советского Союза — JAMnews].
В Сванети начали голодовку местные жители, в Тбилиси проходили многотысячные митинги с требованием остановить строительство. В итоге в 1989 году строительство ХудонГЭС было приостановлено.
О ХудонГЭС вновь заговорили в конце 1990-х на фоне всеобщего кризиса. Но для дорогостоящего проекта тогда не удалось найти инвестора.
Инвестор нашелся после «революции роз», когда к власти в Грузии пришел Михаил Саакашвили. Проект был согласован с компанией «Транс Электроника Лимитед». Но строительные работы не начались и тогда.
Накануне парламентских выборов 2012 года находящаяся тогда в оппозиции «Грузинская мечта» пообещала избирателям, что в Грузии будет запрещено строительство больших ГЭС. Вскоре «Грузинская мечта» пришла к власти — и в министерстве энергетики была создана группа по изучению договора по ХудонГЭС.
Заключения этой группы никто до сих пор не видел.
В 2017 году власти разорвали договор с «Транс Электроника Лимитед». Тогдашний министр энергетики Каха Каладзе заявил, что ГЭС обязательно будет построена, так как она очень важна для экономического развития страны. Каладзе (сегодня он мэр Тбилиси) сказал, что государство само построит ГЭС на бюджетные деньги.
Однако строительство ГЭС до сих пор не началось.
Ненскра и Местиачала
Население протестует и против строительства еще нескольких гидроэлектростанций — НенскраГЭС, а также МестиачалаГЭС-1 и МестиачалаГЭС-2.
Строительство ГЭС на реке Местиачала началось летом 2017 года. Инвестиционная стоимость проекта 65 миллионов долларов, а суммарная мощность электростанций – 50 мегаватт.
В декабре 2017 года местное население перекрыло дорогу строителям ГЭС и не дало им возможности работать.
Потом акция возобновилась 31 марта 2018 года, когда несколько женщин легли на автомобильной дороге, преградив путь технике строительной компании. Они заявляли, что строительство ГЭС уже нанесло вред их среде проживания, а в районе строительства пересохли источники кислой воды.
Большая акция протеста последовала в Местиа из-за строительства НенскраГЭС.
Согласно проекту, на реке Ненскра должна быть построена плотина высотой 135 метров и длиной в 820 метров. Четыреста гектаров леса и пастбищ должны быть затоплены, а население трех сел Чуберской общины переселено.
Местные жители требуют, чтобы ГЭС была построена альтернативным путем, без затопления ущелья.
20 мая 2016 года акцию противников НенскраГЭС спецназ МВД разогнал с применением силы, а восемь человек были задержаны.
В марте 2018 года в Местиа прошло лалхори, собрание представителей общин Сванети, принявшее единогласное решение о запрете на строительство ГЭС.
«Отныне в Сванети не будут строиться ГЭС, в том числе ХудонГЭС, НенскраГЭС, МестиачалаГЭС и более 50 других ГЭС, постройка которых запланирована в Верхней Сванети», — говорится в заявлении лалхори.
Аналогичная встреча против строительства крупных ГЭС прошла перед этим в другом высокогорном регионе – Раче. Население выступило против строительства двух больших ГЭС на реке Риони – Они-1 и Они-2.
Суммарная мощность этих ГЭС может достигать 206 мегаватт.
Движение против строительства ГЭС в высокогорной Аджарии
Девятого февраля 2019 года в ущелье Мачахела в Аджарии учредили движение против строительства ГЭС – «Человек слова».
В движение объединились жители пяти сел ущелья Мачахела, которые дали слово не продавать свою землю компании, строящей ГЭС.
Строительство 30-мегаваттной ГЭС на реке Мачахела планирует компания «МачахелаГЭС». Местное население заявляет, что планирует развивать в ущелье экотуризм и построить такое «экосело», по их мнению, ГЭС помешает.
К этому добавляется ненадежность гидроэлектростанций, построенных в последние годы.
Спустя два месяца после ввода в эксплуатацию ШуахевиГЭС два тоннеля обрушились. В компании заявляют, что обрушение было вызвано «непредсказуемыми геологическими процессами».
На строительство ШуахевиГЭС было потрачено 400 миллионов долларов и в настоящее время она остановлена.
Акции протеста проходят и в селе Бутураули Шуахевского муниципалитета. Местные жители заявляют, что после строительства ГЭС активизировались оползни, дома потрескались, а сорок семей ожидают переселения.
А в Хелвачаури, компания «Аджарэнерджи», управляющая «КирнатиГЭС», так запрудила реку Чорохи, что вода покрыла земельные участки жителей сел Марадиди и Кирнати.
Конкретной реакции властей на события пока не последовало.
