Экономика Абхазии: между контролем правительства и рыночной свободой
Состоявшийся 19 марта «правительственный час» в парламенте Абхазии стал не просто отчетным мероприятием, а площадкой для откровенного разговора о системных проблемах экономики республики.
В обсуждении наряду с министром экономики приняли участие депутаты и представители научного и бизнес-сообщества, что придало дискуссии более широкий и прикладной характер.
Модель экономики: между рынком и контролем
Один из ключевых выводов, прозвучавших в ходе обсуждения, – экономика Абхазии продолжает двигаться в сторону рыночной модели, однако остаётся в значительной степени регулируемой. Правительство сохраняет контроль над рядом отраслей и процессов, одновременно пытаясь стимулировать инвестиционную активность.
Эффективность этой модели вызывает вопросы. С одной стороны, власти декларируют поддержку бизнеса и инвесторов, с другой – многие такие проекты не приносит ожидаемого результата. И ситуация, как подчеркнули депутаты, усугубляется отсутствием персональной ответственности за неудачные решения.
Министр экономики Теймураз Миквабия фактически подтвердил, что существенная часть проблем связана с ошибками предыдущих лет, когда правительство не обладало достаточными инструментами контроля.
«Функционал, связанный с контролем, на государственные органы не возлагался. И участие в этом отборе государственные органы не принимали. Я не говорю, что это плохо, но есть фактический результат. Есть ряд проектов, которые не обслуживают полученные кредиты», – сказал министр.
Чтобы это не повторилось и проекты, получающие бюджетную поддержку, стали рентабельными, министерство экономики усиливает участие в их отборе.
«Был утвержден порядок отбора проектов для предоставления льготных кредитов. В рамках этого порядка в министерстве экономики были вменены обязательства по осуществлению постоянного взаимодействия с кредиторами и заемщиками.
Также оказывается содействие кредиторам в случае, если заемщик не выходит на связь. Мы на регулярной основе запрашиваем информацию об итоговой финансово-экономической деятельности, получаем балансы и данные о том, обслуживается заем или нет», – пояснил Миквабия.
Таким образом, речь идёт о переходе к более управляемой модели экономики. Однако остаётся вопрос, смогут ли новые механизмы компенсировать накопленные потери.
От актива к обузе
Особое внимание было уделено государственным предприятиям. Пример хлебозаводов показал типичную проблему – низкую конкурентоспособность.
Спикер парламента Лаша Ашуба указал на другую проблему – административный фактор.
«В разные периоды времени контракты на поставку хлебобулочных изделий передавались частным организациям по рекомендации чиновников. Вот с этим и связаны результаты. Огромный завод с большими мощностями сегодня производит минимальные объемы продукции», – заявил он.
Министр упомянул и прибыльные предприятия – Абхазскую железную дорогу и морское пароходство. Однако значительная часть госсектора остаётся убыточной.
«Если инвестиции не приносят дохода и становятся обузой, от них нужно избавляться. Продать, пусть даже с дисконтом», – предложил один из депутатов.
Однако правительство придерживается более осторожного подхода.
«Это в некотором смысле механизм защиты имущества от разграбления и неэффективного использования», – ответил министр.
Таким образом, перед правительством стоит стратегический выбор: приватизация или сохранение контроля.
Аэропорт как индикатор экономической политики
Одним из ключевых кейсов экономической политики стал Сухумский аэропорт.
С одной стороны, это масштабный инфраструктурный проект, уже потребовавший значительных вложений со стороны России.
«Порядка 70 миллионов рублей [861 тыс. долларов] уже возвращено инвестору. Общая сумма значительно больше. Планируется поэтапное погашение задолженности по мере роста доходов бюджета», – сообщил министр.
С другой стороны, остаются вопросы эффективности. Высокие цены на билеты и низкий пассажиропоток ограничивают спрос.
«Как сделать так, чтобы цена была доступна для граждан?», – спрашивает депутат Резо Зантария.
Он также указал на низкий уровень комфорта в новом аэропорту:
«Чтобы выйти из самолета в зал, нужно минимум полтора часа. Это недопустимо».
Министр объясняет ситуацию экономической логикой:
«Чем больше пассажиров, тем больше рейсов, тем выше доходы инвестора и вероятность реализации второго этапа проекта».
Однако на практике эта модель сталкивается с инфраструктурными и внешними ограничениями.
Законодательство и реальность
Отдельный блок обсуждения касался эффективности законодательства.
«На текущий момент ни одного инвестиционного товарищества в Абхазии не зарегистрировано, но это не значит, что такой закон не будет востребован в будущем», – отметил министр.
Проблема во многом связана с тем, что бизнес не соответствует формальным требованиям.
«Часто отсутствуют бизнес-планы, документы на землю, проектная документация. Это делает невозможным получение преференций», – говорит Миквабия.
В результате возникает парадокс: механизмы поддержки существуют, но не используются.
Баланс инвестиций и национальных интересов
Ключевой темой стало соотношение внутреннего и внешнего капитала.
«Мы всё больше импортируем продукты, которые можем производить сами», – обратил внимание Зантария.
Однако другой депутат, Бадрик Пилия связал этот вопрос с безопасностью:
«Это вопрос не только экономики, но и продовольственной безопасности».
Экспертное сообщество также поддержало необходимость баланса.
«Национальный бизнес нужно развивать, но для крупных проектов необходимы и иностранные инвестиции», – считает директор Института экономики и права Академии наук Фатима Камкия.
В целом обсуждение показало, что экономика Абхазии находится на этапе поиска устойчивой модели развития. Сохраняется противоречие между правительственным контролем и рыночными механизмами, между необходимостью инвестиций и слабостью институтов их реализации.
Главный вызов заключается не столько в нехватке ресурсов, сколько в эффективности их использования. Без системной ответственности, работающих институтов и адаптации законодательства к реальным условиям даже масштабные проекты рискуют остаться лишь пустыми декларациями.
Термины, топонимы, мнения и идеи публикации не обязательно совпадают с мнениями и идеями JAMnews или его отдельных сотрудников. JAMnews оставляет за собой право удалять те комментарии к публикациям, которые будут расценены как оскорбительные, угрожающие, призывающие к насилию или этически неприемлемые по другим причинам.
Новости в Абхазии
