Выведут ли крупные штрафы для предпринимателей, берущих плату в виде card-to-card, экономику Азербайджана из тени?
Штрафы за платежи с карты на карту
«Государственная налоговая служба (ГНС) при Министерстве экономики ввела финансовые санкции в отношении еще 467 налогоплательщиков, занимающихся деятельностью в сфере общественного питания и розничной торговли в Баку…»
Подобные новости ГНС распространяет практически каждый день, начиная с 29 октября этого года. Согласно результатам исследования Pressklub.az, за два с половиной месяца финансовым санкциям подверглись до 3000 предпринимателей.
По данным ГНС, в этих заведениях потребителям предлагалось оплатить счет переводами «с карты на карту» для безналичных расчетов, а в ряде случаев было обнаружено, что POS-терминалы использовались не по зарегистрированному адресу.
«В отношении данных хозяйствующих субъектов составлены протоколы и приняты решения о введении финансовых санкций», — говорится в сообщении.
- Генеральный секретарь Совета Европы: «Власти Грузии пообещали изменить содержание закона «об иноагентах»»
- Влияние компьютерных игр на подростков: меньше случаев суицида в Армении в 2024-м
- Почему Баку против миссии Евросоюза на границе Армении и Азербайджана? Мнение
28 октября ГНС предупредил предпринимателей о том, что получение безналичных средств должно осуществляться только через POS-терминал, а гражданам в это время должна быть предъявлена квитанции POS-терминала, а также контрольно-кассового аппарата.
В обращении также отмечено, что согласно закону «О защите прав потребителей», установка POS-терминалов, а согласно Закону «Об электронной коммерции», обеспечение возможности потребителей осуществлять электронные платежи относятся к прямым обязанностям налогоплательщиков.
«При этом налоговый орган имеет право проводить оперативные мероприятия налогового контроля, связанные с проверкой этих случаев и определением случаев отказа в приеме безналичных платежей в объектах, где установка POS-терминалов обязательна», — говорится в обращении.
Что касается суммы штрафов, то за первое правонарушение в течение календарного года за неустановку POS-терминала в объектах, где установка POS-терминала обязательна, она равна 1000 манатов (примерно $600), за второе подобное правонарушение — 3000 манатов (примерно $1800), за третье и более применяются финансовые санкции в размере 6000 манатов (примерно $3600).
Возникают ряд вопросов:
- Почему предприниматели стараются избегать приема безналичных расчетов, несмотря на достаточно жесткие финансовые санкции?
- Как налоговый орган определяет платежи с карты на карту?
- Адекватны ли финансовые санкции, применяемые к предпринимателям?
Эксперт финансового сектора и юрист Экрем Гасанов сообщил Pressklub.az, что деньги, заработанные предпринимателем как налогоплательщик, поступают на его личную карту физического лица, и это проблематично:
«Возможно, у предпринимателя есть как карта предпринимателя, так и обычная банковская карта, которой пользуются все. Налоговая его обвиняет в том, что деньги приходят на ту самую обычную банковскую карту. То есть с переводами на бизнес-карту предпринимателя проблем нет, потому что оттуда сразу отчисляется налог. Но некоторые предприниматели продают товары, услуги и т.д., и при продаже предлагают гражданину отправить деньги на его личную карту. Это может произойти в магазине или где-то еще.
Понятно, что это уклонение от уплаты налогов. Уклонение от уплаты налогов было всегда, просто раньше это осуществлялось наличными, а не перечислением. Налоговый орган не мог отслеживать это».
Существует несколько способов идентификации безналичных, но не POS-терминальных платежей. Эксперт говорит, что, например, гражданин, может, пожаловался на предпринимателя, который попросил его перевести деньги на личную банковскую карту.
«Хотя на практике такое не происходит, никто не заинтересован жаловаться на предпринимателей. Поэтому налоговый орган нашел очень простой путь. Получает от банков информацию о личных банковских счетах предпринимателей. Однако банки не должны предоставлять эту информацию налоговому органу, поскольку она является банковской тайной. Банк может выдать в ГНС информацию о предпринимательском счете, а не личном счете физического лица!
Налоговый орган смотрит, что на личный банковский счет часто поступают деньги из разных мест, и делает вывод, что вполне вероятно, эти средства связаны с бизнесом. Налоговый орган рассматривает всю сумму как предпринимательскую деятельность и налагает на налогоплательщика штраф».
Юрист отмечает, что в этом случае, если у предпринимателя достаточно знаний и смелости, он может выйти из ситуации:
«Он может сказать, что эти средства не связаны с предпринимательской деятельностью, их послали знакомые, друзья, вы докажите, что эти средства поступили от предпринимательства. Если на предпринимателя не жалобы от граждан, как налоговый орган определит и докажет обратное?».
По словам эксперта, по мере увеличения массовых штрафов, те, кто хочет избежать неформального налога, как и прежде, будут принимать оплату только наличными, люди будут снимать деньги со своих карт и платить наличными.
«Давайте предположим, что ни один предприниматель не будет принимать деньги с карты на карту и перейдет на наличные расчеты. Что в данном случае может сделать налоговый орган? Конечно, предпринимателям не следует уклоняться от налогов, это неправильно. Но налоговые органы тоже не могут получать незаконную информацию от банков, а банки не должны предоставлять такую информацию незаконно.
Все это является индикатором серьезной проблемы в Азербайджане. Потому что граждане тоже спокойно платят с карты на карту. Почему? Потому что они не считают налоговую систему справедливой. Что должен думать честный и законопослушный гражданин? Почему я должен платить на вашу личную карту? Сделайте милость, заплатите государственный налог. Так думают граждане в развитых странах, но не здесь…»
Эксперт подчеркивает, что такая ситуация вызвана налоговой нагрузкой, налогом за обналичивание, высокими комиссионными и т.д.
«Предприниматели прибегают к такому способу из-за больших затрат. Например, взимание налога в размере 1 процента за обналичивание позорно и совершенно незаконно. Я даже подал в суд на налоговую службу по этому поводу. На основании моей жалобы Конституционный суд обратился в Милли Меджлис с просьбой рассмотреть этот вопрос, но он так и не был рассмотрен».
Экономист Натиг Джафарли сообщил Pressklub.az, что правительство пытается вывести экономику из тени, «обелить ее» и собрать больше денег, чтобы наполнить бюджет налогами:
«Пандемия научила людей платить картой. Посмотрите налоги с торгового оборота… Мы те же люди, едим одинаковое количество еды и носим одну и ту же одежду. Но существует серьезная разница между объемами товарооборота 5-8 лет назад и сейчас. Увеличился товарооборот. По мере увеличения товарооборота увеличиваются и доходы от НДС, налогов и доходная часть бюджета. За счет чего? Люди потребляют больше? Нет…»
Экономист обращает внимание на низкую динамику роста экономики страны:
«Рост в один-три процента — это вообще не рост. Так что же происходит? Легализация. Мы платим больше картами, в результате увеличивается оборот. При увеличении оборота увеличиваются и налоговые поступления. Например, говорят «произошел рост в ненефтяном секторе», а мы видим, что это торговля. Это ненефтяной сектор?
Если бы все, что мы покупаем, было произведено в Азербайджане, это было бы полбеды. Все это экспортный товар. Когда мы платим, допустим, 5 манатов за что-то, эти 5 манатов уходят за границу. Потом члены правительства спрашивают, почему растет спрос на валюту? Конечно, будет расти, мы же ничего не производим, все покупаем за границей, вот и растет спрос. То есть, я не вижу проблемы с цифрами. Проблема в прозрачности и направленности расходов».
В этом контексте Натиг Джафарли считает, что бюджет следующего года, достигающий 38,3 миллиарда манатов (примерно $22,5 миллиарда), также будет обусловлен «обелением» экономики:
«Они представляют обеление как экономический успех. Однако это не экономический успех, а дополнительная нагрузка, возложенная на плечи граждан и бизнеса. Я не говорю, что все должны работать в серой зоне. Однако перейти из серой зоны в белую только по средствам от наказаний невозможно. Необходимы стимулирующие опоры. У нас нет никаких стимулирующих опор».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
