Что такое «Грузинская хартия» и кто ее подпишет? Детали плана президента
Что такое «Грузинская хартия»
«Грузинская хартия» — так называется план действий, представленный президентом Саломе Зурабишвили. Целью хартии является объединение проевропейской оппозиции под одним символическим флагом в качестве противовеса пророссийскому правительству на парламентских выборах 26 октября.
Саломе Зурабишвили объявила о «Грузинской хартии» 26 мая, в День независимости Грузии.
Если суммировать идею президента, то она выглядит так:
26 октября все оппозиционные партии, подписавшие хартию, примут участие в парламентских выборах в любой форме. Устав ни к чему не обязывает.
Будет другой формат: с одной стороны — «Грузинская мечта», а с другой — объединенная проевропейская оппозиция. Избиратель, пришедший на выборы, фактически выберет внешний курс — если он видит Грузию в России, то он проголосует за «Грузинскую мечту», если в Европе, то за оппозицию.
Выборы 26 октября должны стать своего рода референдумом, на котором люди решат, голосовать за проевропейские оппозиционные партии или за пророссийскую «Грузинскую мечту».
По плану Зурабишвили, оппозиция сформирует временное правительство, которое будет работать несколько месяцев. В этот период это правительство проведет важные реформы, чтобы приблизить страну к Европе, после чего будут назначены очередные парламентские выборы.
«Эти выборы фактически будут всенародным референдумом, на котором нам придется ответить на вопрос — хотим мы Европу или нет? Когда мы голосуем за любую партию, подписавшую хартию, мы фактически голосуем за «Грузинскую хартию», и т.е. за европейское будущее», — сказала президент.
Что означает «другое единство» и какие выборы пройдут 26 октября
Президент предлагает политическим партиям подписать хартию и тем самым подтвердить свою приверженность ее положениям.
«Это своего рода единство без единства», — сказала Зурабишвили.
Означает ли это, что партии, подписавшие хартию, должны объединиться в один избирательный блок или союз?
Нет. 26 октября все оппозиционные партии, подписавшие хартию, примут участие в парламентских выборах в любой форме. Хартия не обязывает их объединяться в один избирательный блок или создавать единый избирательный список.
Подписывая устав, партия лишь подтверждает, что выступает за европейский курс страны и европейское будущее, а также подтверждает необходимость проведения реформ, записанных в уставе.
«После подписания этой хартии политические партии должны решить, какой будет их [предвыборная] стратегия и тактика. Это меня больше не касается», — сказала президент.
А избиратель, который выбирает любую партию, подписавшую хартию, автоматически соглашается с тем, что будущее Грузии – в Европе.
По словам Зурабишвили, что нынешняя политическая и избирательная среда не дает возможности провести честные выборы, где у каждого будет возможность представить свою программу.
«На этих выборах мы должны решить не за кого мы голосуем, а за что мы голосуем. Поэтому эти выборы фактически будут всенародным референдумом, на котором нам придется ответить на вопрос: хотим мы в Европу или нет?», — сказала Зрабишвили.
Каким будет следующий парламент?
По замыслу президента, парламент, который 26 октября изберут граждане Грузии, будет временным. То есть он будет работать не четыре года, а всего лишь несколько месяцев (речь идет о пяти месяцах, потому что по идее президента парламент должен внести необходимые законодательные изменения в ходе весенней сессии, то есть с февраля по июнь 2025 г.). У этого парламента будет конкретная задача, которая также прописана в уставе.
«Это будет парламент, избранный на определенный срок и созданный для выполнения конкретного европейского плана. Он должен выполнить свои обязательства, согласно уставу. После этого он вернет мандат избирателя и проведет новые внеочередные выборы в новой, свободной среде».
По словам президента, этот краткосрочный мандат страхует от многих рисков:
«Среди тех вещей, которые пугают избирателей, как мы видели, — что у какой-то силы возникнет соблазн остаться у власти на неопределенный срок», — отметила Зурабишвили.
Каким будет следующее правительство?
Согласно уставу, будущее правительство будет комплектоваться не представителями политических партий и их кадрами, а профессионалами, известными обществу по своей работе.
«Это будет совершенно новая модель правительства. Это будет не правительство, состоящее из политических партий, а правительство, выбранное и отличающееся профессионализмом в обществе. Процесс комплектования правительства будет осуществляться по согласованию с президентом», — сказала Саломе Зурабишвили, информируя общественность о содержании устава.
Она заявила, что этот план является мирным решением и она лично берет на себя ответственность защитить этот способ возвращения в Европу.
«В то же время этот план приведет нас к тем хорошим вещам, которые предлагает нам сегодня наш стратегический друг Америка… Это путь мирный, эффективный, с ясной целью и в высшей степени европейский. Это означает, что мы возвращаемся к нашему внешнему курсу, который декларирован и гарантирован конституцией Грузии», — отметила президент.
Какая задача будет стоять перед временным парламентом и какие реформы предстоит осуществить временному правительству?
Представленная президентом «Грузинская хартия» предусматривает реформы более чем в десяти различных сферах.
Среди них, прежде всего, отмена так называемых законов «об иноагентах» и «об офшорах».
«Мы немедленно отменим все законы, которые противоречат европейскому пути и европейским рекомендациям. В частности, закон «О прозрачности иностранного влияния», то есть «Российский закон», «Избирательный кодекс», законы о прослушке, офшорах и другие», — сказала президент.
По ее словам, также будут отменены политически мотивированные дела, возбужденные против демонстрантов, участвовавших в протесте 2024 года, и будет объявлена амнистия.
Масштабные изменения планируются в судебной системе как самом слабом звене. Освобождение судебной власти от клановости путем проверки добросовестности судей, происхождения незарегистрированного имущества. Как указано в уставе, проверка коснется всех судей, в первую очередь тех, кто работал на политически мотивированных делах. Планируется также усиление мандата суда присяжных и другие существенные изменения в судебной системе.
Также запланированы реформы прокуратуры, МВД, СГБ, Национального банка и других институтов.
Важным моментом является реформирование избирательной системы — будет изменен порядок избрания председателя ЦИК и кадрового состава ЦИК, снижен порог (сейчас он составляет пять процентов), восстановлена возможность создания избирательных блоков, будет пересмотрен порядок финансирования партий, диаспоре будет предоставлена возможность участвовать в выборах.
Кто подпишет Хартию?
Какие политические партии присоединятся к инициативе президента станет известно 1 июня. Именно этот срок поставила Саломе Зурабишвили.
Однако большинство представителей оппозиции уже выразили свое согласие. Среди них — «Национальное движение», «Гирчи — больше свободы», «Ахали», «Дроа», «Стратегия Агмашенебели», «Лело», «Европейская Грузия», «Республиканская партия».
По мнению политиков, единство – это то, чего сейчас ждет от оппозиции общество.
Согласие с планом президента означает, что голоса, отданные прозападным партиям, попадут в одну копилку. Также, если политические партии преодолеют свои амбиции и сумеют начать сотрудничество в решении жизненно важных вопросов страны, это станет хорошим сигналом для избирателей.
Единственным относительно крупным политическим игроком, который скептически отнесся к инициативе президента и пока не дал ответа, является партия бывшего премьер-министра Грузии Гиорги Гахария «За Грузию».
Что такое «Грузинская хартия»
