Чем не устраивают "Грузинскую мечту" города с самоуправлением?

Сегодня в Грузии двенадцать городов с самоуправлением, где население само выбирает своего мэра. Хотя, возможно, число таких городов в ближайшем будущем сократится до пяти.

Власть собирается лишить семь из двенадцати населенных пунктов статуса города с самоуправлением.

Законопроекта пока нет, но в министерстве регионального развития и инфраструктур соответствующее тематическое обсуждение уже ведется.

Статуса города с самоуправлением могут лишиться Зугдиди, Озургети, Гори, Телави, Ахалцихе, Мцхета и Амбролаури.
Власти объясняют подобный шаг необходимостью снизить финансовые расходы. Как минимум вдвое сократятся административные траты, поскольку органы самоуправления не придется содержать на бюджетные средства.

Сокращению количества городов с самоуправлением категорически противятся неправительственные организации, считающие, что эта мера, возможно, и ослабит давление на бюджет, но при этом страна потеряет намного больше в плане демократического развития.

«Сокращение количества городов с самоуправлением однозначно является шагом назад как в реформе самоуправления, так и в целом развития страны», — говорится в совместном заявлении ста двадцати НПО.
Любопытно, что статус города с самоуправлением населенные пункты получили в 2014 году, т.е. после прихода во власть «Грузинской мечты».

«Грузинская мечта» еще до победы на парламентских выборах 2012 года критиковала Михаила Саакашвили за чересчур жесткую централизацию и обещала осуществить реформу самоуправления так, чтобы дать регионам больше независимости.

Первый шаг в этом направлении был сделан в 2013 году, когда грузинское правительство утвердило «Основные принципы стратегии децентрализации и развития самоуправления», а в 2014 году парламент Грузии принял «Кодекс самоуправления».

На первом этапе реформы количество городов с самоуправлением было увеличено. Жители этих городов сами выбирали мэров и гамгебели (глава администрации) на прямых выборах.

У городов с самоуправлением появились свои доходы и бюджет, а также власть, подотчетная местному населению.
Несмотря на эту реформу, все равно к центру предъявлялись претензии, смысл которых сводился к тому, что у регионов нет реального самоуправления, а власть продолжает грубо вмешиваться в их дела. Сегодня же, кажется, «Грузинская мечта» готова и вовсе отойти от своих же обещаний.

Оппозиция и часть экспертов эту инициативу связывают с приближающимися выборами в органы местного самоуправления, которые должны состояться в октябре нынешнего года.

«Национальное движение» утверждает, что только в этом и заключается главная причина того, что власть хочет лишить семь городов статуса самоуправляемых, поскольку, если будут проведены выборы, то в этих городах власть их проиграет.
«Власти не нужны прямые выборы, поскольку она лишилась доверия населения», — говорит член «Национального движения» Роман Гоциридзе.

Специалист в области местного самоуправления Давид Лосаберидзе в интервью Радио Свобода заявил, что, возможно, вместо сокращения расходов на содержание местных органов власти, центр, как показывает практика, получит увеличение административных расходов. Соответственно, обещанное «Грузинской мечтой» продолжение реформы по децентрализации повернуло в обратном направлении.

Руководитель «Международного центра гражданской культуры» Котэ Канделаки отказывается понимать, как можно ради сокращения расходов возвращаться к централизации.

«В целом демократические институты – дорогое удовольствие, но экономия за их счет неоправданна. Мизерная экономия допустима, но даже это может вызвать непоправимые последствия», — заявил Котэ Канделаки в интервью Радио Свобода.