Уйти, чтобы вернуться? Что значит уход премьер-министра Армении: мнения

В Армении активно обсуждается отставка премьер-министра и его решение продолжать при этом исполнять свои обязанности. Никол Пашинян объявил, что уходит в отставку, 25 апреля.

Согласно конституции, это необходимое условие для проведения досрочных парламентских выборов, которые намечены на 20 июня. Теперь для самороспуска парламента необходимо, чтобы законодательный орган дважды не избрал нового главу правительства.

Внеочередные выборы проводятся с тем, чтобы, наконец, разрешить политический кризис, возникший в стране после войны в Карабахе. Сразу после поражения армянской стороны оппозиция потребовала отставки премьера. Но Никол Пашинян заявил, что избран по воле всех жителей страны и не уйдет по требованию лишь сторонников оппозиции. В итоге он договорился с представленной в парламенте оппозицией о проведении досрочных выборов.

Никол Пашинян сообщил, что возглавляемая им партия «Гражданский договор» будет участвовать в выборах, а он станет кандидатом в премьер-министры.

«Если народ решит, что я должен оставить пост премьера, то я выполню его желание. Если народ решит, что я должен оставаться премьером, то я выполню и это решение», — пообещал он.

В своем обращении к гражданам Пашинян отметил, что в предвыборный период продолжит исполнять обязанности главы правительства.

Против этого выступили оппозиционеры. Они заявили, что после добровольной отставки премьер-министр не может продолжать исполнять обязанности главы правительства.

Что думает о решении премьер-министра армянская оппозиция и экс-президент Левон Тер-Петросян.

• Высокий рейтинг и больше 40 процентов требующих ухода премьера Армении — опрос GALLUP International

• В Армении изменили избирательный кодекс: парламент срочно одобрил поправки перед выборами

Мнение оппозиции

Лидер оппозиционной партии «Одна Армения» юрист Артур Казинян считает:

«Никол Пашинян подал в отставку, следовательно, он уже перестал быть премьер-министром Армении. В сложившейся ситуации [вице-премьер] Тигран Авинян должен созвать внеочередное заседание правительства, констатировать невозможность исполнения премьер-министром своих полномочий и принять на себя обязанности временно исполняющего обязанности премьер-министра».

Казинян призвал службу национальной безопасности прекратить госохрану Пашиняна, а управляющего делами правительства принять меры для освобождения его кабинета и правительственной резиденции, где он живет с семьей.

Депутат от партии «Просвещенная Армения» Тарон Симонян тоже думает, что Никол Пашинян не может исполнять обязанности премьер-министра, будучи в отставке:

«В законе нет четкой формулировки. И, естественно, кто как хочет, так и трактует. Но если подходить к вопросу профессионально, то если человек подает в отставку, он не должен выполнять те же функции, что и до того. Смысл отставки в этом».

Адвокат Тигран Атанесян, который придерживается оппозиционных взглядов, считает:

«После отставки премьер-министра исполнение его обязанностей должен взять на себя один из вице-премьеров. Например, когда какой-либо министр подает в отставку, то после ее принятия он не продолжает исполнять свои обязанности, это делает замминистра».

По его словам, придуманный юристами правящего блока «Мой шаг» подход не законен и содержит состав преступления по признакам части 2 статьи 300 уголовного кодекса Армении (узурпация власти):

«Положение конституции, по которому в случае отставки премьер-министра члены правительства продолжают исполнение своих обязанностей, не может касаться добровольно подавшего в отставку премьер-министра. Например, Серж Саргсян после отставки [в апреле 2018 года, во время «бархатной революции»] не стал временно исполняющим обязанности премьера, а передал свои полномочия вице-премьеру Карену Карапетяну».

Мнение экс-президента

Первый президент Армении, лидер партии «Армянский национальный конгресс» Левон Тер-Петросян призвал парламентские партии не идти на нелегитимные выборы. Он обратился ко всем политическим силам страны серьезно отнестись к аргументам бывшего руководителя аппарата Конституционного суда Эдгара Казаряна.

На своей странице в Facebook Казарян изложил доводы, почему премьер-министр не может исполнять обязанности главы правительства после отставки:

«Согласно конституции Армении, премьер-министр не имеет права быть исполняющим обязанности после отставки. Статья 158 гласит, что «правительство подает прошение об отставке президенту республики в день первой сессии новоизбранного Национального Собрания […]. Члены правительства продолжают исполнение своих обязанностей до формирования нового кабмина».

Но премьер, по словам Казаряна, будучи членом правительства, наделен другим конституционным статусом, поэтому он не вправе оставаться исполняющим обязанности. 

Эдгар Казарян пишет, что все государственные субъекты будут нести ответственность за проведение выборов, которые противоречат конституции.

Более того, предыдущие выборы, проведенные 9 декабря 2018 года «на волне эйфории после революции», он также объявляет антиконституционными и считает, что они не могут служить прецедентом для проведения предстоящих – по той же схеме.

Бывший президент полностью поддерживает это мнение. Левон Тер-Петросян заявляет, что все политические силы, президент Армении, судьи Конституционного суда и особенно депутаты парламентских фракций «Процветающая Армения» и «Светлая Армения» будут рассматриваться ответственными за проведение предстоящих неконституционных выборов.