Телефонное право заключённых в Азербайджане — письмо из тюрьмы
Телефонное право заключённых в Азербайджане
Право заключённого на телефонные разговоры — председатель Конфедерации профсоюзов «Рабочий стол», приговорённый к 8 годам лишения свободы, Афияддин Мамедов пишет из тюрьмы для JAMnews.
«Единственным средством связи заключённого с внешним миром за тюремными стенами остаётся телефон. Для человека, отдаленного от потока информации и лишённого свободы, телефон — источник надежды. Некоторые заключённые возвращаются после звонка с радостной вестью, другие — с плохими новостями. Большинство же с нетерпением ждёт следующего дня звонка, считая часы. Этот процесс повторяется вновь и вновь. Один мой товарищ рассказывал, что его мать живёт за границей и серьёзно больна. Так как он не может звонить каждый день, он говорит ей, что находится “вне зоны действия сети”».
Афияддин Мамедов отмечает, что в Азербайджане право заключённых на телефонные звонки регулируется по-разному в разных учреждениях.
Во Временных изоляторах (ВС), Центрах содержания административно задержанных МВД (ЦСАЗ), следственных изоляторах и исправительных учреждениях (ИУ) Пенитенциарной службы время на телефонные разговоры строго ограничено.
Законодательство и практика
Согласно законодательству Азербайджана, заключённые имеют право на два телефонных разговора в неделю по 15 минут каждый (всего 30 минут). По словам Афияддина, формулировка «до 15 минут» в законе даёт повод для злоупотреблений. Применение этого права различается в зависимости от учреждения:
- ВС МВД: Заключённые не могут напрямую связаться с близкими. Они передают свои нужды и номер телефона родственника сотруднику полиции, который сам делает звонок. Некоторые сотрудники злоупотребляют ситуацией, заказывая у родственников заключённого личные вещи.
- ЦСАЗ МВД: Здесь заключённым предоставляется всего 1 минута разговора в неделю. Ранее было 2 раза по 1 минуте, но без объяснений было сокращено. Основание этой нормы в законодательстве неизвестно.
- Пенитенциарные учреждения: Хотя по закону предусмотрено 2 звонка в неделю по 15 минут, в некоторых учреждениях это ограничивают до 10 минут, ссылаясь на нехватку аппаратов или большое количество заключённых. Где-то отсчёт времени начинается с момента приёма звонка, а где-то — с момента набора номера.
Оплата и вопрос «контуров»
В учреждениях МВД звонки оплачиваются за счёт учреждения. В пенитенциарных учреждениях звонки на стационарные телефоны бесплатны, а для звонков на мобильные заключённые вынуждены приобретать «контуры» (баланс).
Афияддин пишет, что крики «у кого есть контур?» стали обыденностью в тюрьмах, что привело к своеобразной системе «торговли» среди заключённых.
Опыт соседней страны: Турция
В Турции телефонное право заключённых организовано более гибко и удобно. По турецкому законодательству, государство предоставляет заключённым определённое количество времени для звонков в неделю. Время может варьироваться в зависимости от гражданского статуса.
После исчерпания бесплатного времени заключённые могут приобрести дополнительные минуты за плату. Так как минуты оформлены в виде карт, заключённые могут сами распределять их по неделям. Эта система удобна и прозрачна.
Предложения
Афияддин Мамедов считает, что совершенствование телефонных прав заключённых в Азербайджане может способствовать их социальной реинтеграции и укреплению связей с семьями. Опыт соседних стран, особенно Турции, может помочь решить ряд проблем:
- Увеличение времени разговоров: Увеличение недельного лимита до более 30 минут позволит заключённым теснее общаться с семьёй.
- Прозрачная система «контуров»: Процесс приобретения контуров для мобильных звонков должен быть прозрачным и доступным. Такие нововведения, как система карт, могут снизить злоупотребления.
- Предотвращение злоупотреблений: Чтобы избежать злоупотреблений со стороны сотрудников ВС МВД, стоит рассмотреть возможность прямого звонка заключёнными.
Право заключённого на телефон — это не просто звонок, а мост, соединяющий его с семьёй и обществом. Прочность этого моста зависит от гуманитарной политики государства и справедливого применения закона. Опыт таких стран, как Турция, может вдохновить на создание более эффективной системы как для заключённых, так и для государства.
Телефонное право заключённых в Азербайджане
