На днях министр труда и соцзащиты населения Азербайджана заявил, что в стране проживают 2,4 миллиона детей младше 18 лет. Если учесть, что общая численность населения в стране равна 10,1 миллиона, то число избирателей должно составлять 7,4 миллиона человек. Но в Азербайджане всего 5,4 миллиона избирателей. А где остальные два миллиона? JAMnews постарался разобраться в вопросе.
В стране проживают 2,7 миллиона детей младше 18 лет, заявил на прошлой неделе в одном из своих интервью министр труда и социальной защиты населения Азербайджана Сахиль Бабаев.
По данным Государственного комитета статистики на сентябрь 2021 года, общая численность населения в Азербайджане составляет 10 миллионов 142 тысячи 392 человека.
Простым вычитанием вычисляем, что в стране должны проживать 7,4 миллиона человек старше 18 лет, другими словами, избирателей. Но накануне парламентских выборов в феврале 2020 года председатель центризбиркома Азербайджана Мазахир Панахов заявил, что в стране всего лишь 5,3 миллиона избирателей.
А где же свыше двух миллионов человек? Чтобы разобраться в таком огромном расхождении в цифрах, JAMnews обратился к экспертам.
«Погрешность в избирательных списках доходит до 12 процентов»
Эксперт по экономическим вопросам Тогрул Велиев уверен, что в таком явном расхождении численности населения и избирателей в стране нет экономического обоснования:
«Указанная вами проблема существует давно. Причину же назвать сложно.
Много случаев, когда люди меняют свое место жительства, выходят из списков в одном жилищно-эксплуатационном управлении (ЖЭУ), но не торопятся добавиться в списки по новому месту прописки. А центральная избирательная комиссия работает именно по спискам на местах. Иногда в эти списки даже попадают уже скончавшиеся люди.
Возможно, эти люди не находятся в пределах страны, и списки избирателей более близки к реалиям.
Надо учитывать, что в Азербайджане слишком много людей не проживают по адресу прописки. Тем временем интересно, как ведут подсчет населения в том же госкомитете по статистике. Например, в Баку, если верить официальной статистике, численность населения растет очень медленно, хотя на самом деле в столице проживают в разы больше людей.
К сожалению, перепись населения у нас ведется неэффективно. А впоследствии госкомстат основывается на результатах этой переписи населения для других подсчетов. Другими словами, сама база для важных подсчетов имеет большие погрешности.
Что же до списков ЦИК, по данным некоторых исследований, погрешность в них доходит до 12 процентов.
Есть еще одна версия такого огромного расхождения в цифрах официальной статистики и центризбиркома. Это связано с работой самой ЦИК. Так, по закону, в избирательных округах число избирателей должно быть примерно равным. Население должно распределяться между ними равномерно. Возможно, из-за нежелания вносить изменения в списки округов число избирателей в целом остается неизменным».
«Проблема исключительно управленческая и административная»
Эксперт Гусейн Бабаев соглашается с последней версией, озвученной Тогрулом Велиевым.
По словам Бабаева, согласно существующему в Азербайджане избирательному кодексу, каждые пять лет центризбирком создает 125 избирательных округов для проведения разных выборов и референдумов.
Как правило, избирательные округа создаются на основе среднего представительства избирателей. А представительство избирателей в парламенте страны вычисляется делением и общего числа на число депутатов. Милли Меджлис Азербайджана состоит из 125 депутатов.
Сейчас средняя норма представительства избирателей в Азербайджане равна немногим более 40 тысяч человек. Говоря проще, каждый депутат в парламенте представляет интересы 40 тысяч избирателей.
«Многократно поднимался вопрос об увеличении нормы представительства в избирательных округах и Милли Меджлисе. Но официальные лица, а также ЦИК не заинтересованы в этом», — говорит Бабаев.
Он отметил, что если в стране 7,4 миллиона избирателей, то сейчас каждый депутат в парламенте представляет интересы порядка 60 тысяч избирателей: «Но если верить данным центризбиркома, эта цифра составляет всего лишь 42 тысячи. То есть либо норма представительства должна быть увеличена до 60 тысяч, либо, отталкиваясь от нынешней нормы, депутатов в парламенте должно быть 185, а не 125.
Это чисто управленческая и административная проблема. Надеюсь, когда-нибудь этот вопрос будет решен в корне, чтобы не возникало таких абсурдных ситуаций».
