Ставить палатки запрещено. Новые правила для митингующих в Грузии
Закон о собраниях и демонстрациях
За год до парламентских выборов правящая партия «Грузинская мечта» выступает с инициативой ужесточить закон о собраниях и демонстрациях.
В частности, согласно новым изменениям, будут ограничены формы акций протеста — установку палатки, а также, возможно, установку сцены для выступающих на акции объявят нарушением закона.
С инициативой об этих изменениях в парламент вышла группа депутатов «Грузинской мечты» из семи человек — Анри Оханашвили, Иракли Берая, Гиви Миканадзе, Рати Ионатамишвили, Иракли Шатакишвили, Тенгиз Шарманашвили, Александр Табатадзе.
Голосование по этим поправкам в парламенте планируется провести в ускоренном порядке.
Депутаты «Мечты» заявляют, что необходимость таких перемен была вызвана распространенной 18 сентября службой госбезопасности Грузии информацией, согласно которой в октябре-декабре в стране планируется «устроить дестабилизационные и революционные процессы».
Председатель «Грузинской мечты» Иракли Кобахидзе объяснил журналистам спешку с принятием законопроекта так:
«Есть прямая информация, что революционные процессы, о которых мы услышали подробную информацию, планируются с октября, включая ноябрь-декабрь. Поэтому ускорение, конечно, имеет свою логическую основу. Естественно, оппозиция слаба, но в условиях этой слабости риск провокаций, конечно, возрастает. Нам необходимо принимать превентивные меры, и этот законопроект служит именно этому».
По словам представителя руководства страны Гиорги Вольского, в целом демонстрацию никто не ограничивал.
«Речь шла о палатке также. Служба безопасности говорила о существовании неких планов, например, что в палатке что-то должно быть взорвано или что-то можно пронести в палатку, что способствовало бы развитию дестабилизирующих процессов. В общем, с палаткой или без палатки, но противостояние планируется. Конечно, если есть палатки, его можно организовать лучше», — сказал Вольский.
Что именно меняется?
Если изменения одобрят, демонстрантам будет запрещено создавать «временные сооружения». Это может быть палатка или сцена, на которой выступают спикеры на митингах. Если до сих пор установка палатки была одной из разрешенных форм протеста, то после принятия поправок это будет считаться уже нарушением закона. Полиция имеет право конфисковать палатку и демонтировать сцену. Нарушителю грозит штраф от 500 до 5 000 лари [около $185-1850] или лишение свободы на срок до 15 суток.
Установка временных сооружений запрещается в случаях, если они:
- создают угрозу участникам собрания, демонстрации или другим лицам;
- препятствуют охране общественного порядка и безопасности полицией;
- вызывают нарушение нормального функционирования предприятия, учреждения или организации;
- это не связано с проведением собрания или демонстрации.
Угрозы и критика
Закон о собраниях и демонстрациях
Представители неправительственных организаций критически оценивают ужесточение закона о собраниях и демонстрациях. Эксперты говорят, что эти изменения ставят под угрозу свободу выражения мнений.
«Демократическая инициатива Грузии» (ГДИ) считает, что «ужесточение закона на самом деле никаким общественным интересам не служит, зато создает дополнительный рычаг для наказания участников митинга, что ослабит реализацию права на свободу собраний».
В организации подчеркивают, что по международным стандартам в зону, охраняемую правом на свободу собраний, входит выбор времени, места и формы протестного собрания, в том числе установка палатки/временного сооружения.
Представители оппозиции уже назвали новую редакцию закона о собраниях и демонстрациях опасным проектом. По мнению политиков, команда Гарибашвили действует в стиле Путина.
«Поправки к грузинскому закону о собраниях и демонстрациях представляют собой еще одну вариацию российского закона и направлены на ограничение свободы слова и собраний», — считает Тина Бокучава, председатель фракции оппозиционной партии «Национальное движение».
Палатки на Руставели
Закон о палатках
Установка палаток — одна из популярных форм протеста в Грузии. В истории независимой Грузии палатки перед зданием парламента ставили в знак протеста не раз и не два.
Установка палаток протестующими в целом доставляет властям большие неудобства. Так, 1 июня 2023 года Бека Григоридиас, отец Лазаре Григоридиаса, арестованного по обвинению в «использовании коктейля Молотова» во время мартовских протестов, был оштрафован на 2 000 лари [около $745] за установку палатки. Он хотел разбить палатку на площади у парламента.
Родителям детей с редким заболеванием ахондроплазия, требовавшим для своих детей дорогостоящих лекарств, вовсе не разрешили установку палаток.
Также палатки были установлены митингующими, а затем насильно убраны полицией во время протестов 2019 и 2020 годов.
Заза Саралидзе и Малхаз Мачаликашвили, отцы, требовавшие справедливого расследования убийств своих детей, тоже ставили палатки.
Самая продолжительная акция протеста, в ходе которой на Руставели были установлены десятки палаток, была в 2009 году, во времена правления партии Михаила Саакашвили «Национальное движение». Этот протест был идеей певца Stranger — ему пришла в голову идея превратить Тбилиси в «город ячеек», роль которых играли палатки, которые не должны были исчезнть до тех пор, пока тогдашний президент Михаил Саакашвили не уйдет в отставку. Оппозиция подхватила эту инициативу, и в 2009 году, 21 апреля, импровизированные «ячейки» перекрыли проспект Руставели и площадь Свободы. Палатки простояли на Руставели два месяца, в это время движение автомобильного и общественного транспорта было парализовано.
Закон о собраниях и демонстрациях
