Стабильная нестабильность в Армении. Выход – рестарт?

Острый политический кризис в Армении все больше углубляется. Причиной стабильной нестабильности стали противоречия между двумя полюсами расколотого армянского общества. Между ними – большое число людей в состоянии апатии и разочарования. Каков выход из политического кризиса?

Анализ ситуации от директора Института Кавказа, политолога Александра Искандаряна.

• Консенсуса нет, но диалог продолжится: оппозиция и власти Армении начинают переговоры
• Снайперы, гранаты и военные: в Армении прошел очередной митинг оппозиции

Раскол общества

С осени 2020 года в Армении начался острый политический кризис. Он был обусловлен подписанием неблагоприятного для армянской стороны документа о прекращении военных действий в Карабахе. Оппозиция с тех пор требует отставки подписавшего его премьера.

Кризис продолжается, время от времени выплескивая на поверхность те или иные противоречия. Причиной последних всплесков стало интервью премьера Никола Пашиняна, в котором он назвал российский ракетный комплекс «Искандер», являющийся гордостью российского военно-промышленного комплекса, «некачественным».

Подобные всплески и противоречия могут продолжаться годами – из-за существующего в стране раскола между оппозицией и правящей силой.

Раскол – и внутри оппозиции, поскольку она не представляет собой однородную группу. Раскол – и внутри властной вертикали, в частности, между правительством и Генштабом ВС. И назвать это естественным нельзя.

Военспецы и революционеры

Революции, в принципе, так устроены, что к власти приходят люди, которые до этого не побывали в политике или даже если побывали, то в специфических формах – например, в протестной политике. Редко бывает, чтобы у революционеров уже были сформированные иерархии, структуры, бюрократический аппарат, политические партии.

Реально революцию 2018 года в Армении делали несколько десятков человек. С приходом к власти они набрали людей более или менее случайным образом. Но при этом надо было работать и управлять различными структурами, то есть были нужны профессионалы.

Тогда появились спецы, профессиональная подготовка которых была необходима в тех сферах, куда революционерам прийти сложно. Военная сфера относится к таким сферам. Вместо генералов назначить революционера сложно, особенно, когда у тебя конфликт.

И возникают противоречия. У людей разные биографии, разные способы прихода в политическую реальность. Начинают сталкиваться между собой их представления о том, как нужно строить государство. Эта проблема была и до войны, но в силу специфики военной корпорации она не выводилась на публику.

Были увольнения, повышения в должности, раздача орденов, уходы в оппозицию, выступления разного рода, движения внутри армейских структур, но наружу все эти противоречия не выливались.

Триггер противоречий

После войны, когда отношения военной верхушки и политического руководства чрезвычайно усложнились, они стали обвинять друг друга. Генералитет обвиняет политическое руководство в том, что оно во время войны вмешивалось в боевые действия вплоть до тактического уровня.

А политическое руководство заявляет, что война проиграна, потому что при экс-президенте Серже Саргсяне покупалось неправильное оружие по неправильным ценам, а коррумпированное армейское руководство недостаточно правильно развивало военную стратегию.

Триггер в виде интервью и заявлений случился публично, но теперь все это надо уладить. Кого-то уволят, кому-то чего-то дадут, но противоречие не исчезнет.

Военные, которые подписали призыв об отставке Пашиняна, останутся, их всех не уволишь. А в политической верхушке останется осадок.

Сегодня мы находимся на этом этапе, поэтому время от времени нужно ожидать какие-то триггеры, и, соответственно, те или иные противоречия.

Прохождение через трудности, через разные перипетии – нормальный и необходимый процесс для строительства государства. Великобритания 17 века больше похожа на современный Афганистан, чем на современную Великобританию.

Вопрос в том, есть ли у Армении историческое время для этого? Ведь Армения – не какое-то гигантское государство и не находится на каком-то острове. У Армении специфическое окружение, представляющее серьезную проблему, сидеть на берегу и ждать, пока государство само собой сформируется, достаточно проблематично.

• «Армения без Никола»: видео из Еревана, где возобновились акции протеста оппозиции
• Премьер Армении раскритиковал российское оружие, в Москве его обвинили во лжи

Армении нужен рестарт

Работать и еще раз работать. Формировать базу чиновничества и экспертов в зависимости не от лояльности, а от компетенции.

Строить партийную систему. Парламентская страна без политических партий не может жить. У нее фундамент партийный, но нет ни одной политической партии. Все, что у нас называют политическими партиями, не является ими априори.

Нужно централизовывать и институционализировать процесс принятия рациональных решений. Мобилизовать общество для того, чтобы собрать по кускам, рестартировать государственное строительство.

Прошедшие этапы

1.

С 1988 года до середины 1990-х идеей и фундаментом армянского государства был Карабах. Он бы тем стержнем, на который было нанизано строительство Армении.

У нас армия из различного рода отрядов появилась раньше государства. Политические партии формировались в борьбе за Карабах. Территориальное управление, экономика формировались как управление, в том числе для боевых действий. Дипломатия формировалась как дипломатия, у которой есть проблема Карабаха.

2.

С середины 1990-х и до 2018 года идеей Армении стало «дожить до получки» – просуществовать, выиграть конкретную ситуацию.

Это произошло потому, что общество не может все время быть в мобилизации, тем более, что после победы в войне все расслабились, люди стали хотеть очень естественных для себя вещей: еды, удобств, одежды, заработка.

3.

Затем наступил период, когда Армения пыталась простым методом решить сложные проблемы: мы сделаем революцию, и все станет прекрасно. Поменяем плохих людей на хороших, и всем станет хорошо. Люди после революции думали, что не будет камер слежения на дорогах, банки не будут брать проценты за кредиты, олигархи вернут награбленное и т.д.

4.

Сейчас этап аномии. Старый порядок умер, новый еще не родился. Возможны новые идеи, в том числе, и репродукция идеи Карабаха.

Социальный запрос на компетентность

В 1990-х социальный запрос был на интеллигентность, и к власти пришел полиглот Левон Тер-Петросян. Следующий запрос был на жесткость и выдержку – пришел прошедший войну Роберт Кочарян. Затем был запрос на консенсусность – пришел комплементарный Серж Саргсян. Потом запрос был на честность – пришел революционер Никол Пашинян.

Вот когда наступит запрос на компетентность на то, чтоб были не честные и хорошие, а компетентные в своих сферах люди, тогда может быть надежда, что страну можно воссоздать.

Сейчас мы возвращаемся в этап поздних республиканцев: слабая власть, слабая оппозиция и негативная программа. Было «Отвергни Сержа», стало «Отвергни Никола».

Никола сменят, но проблемы останутся. Впереди – огромная тяжелая работа.  

Надо работать, а не думать, что можно одним простым движением или изменением, например, сменой одного человека, десяти или ста человек во власти, изменить ситуацию.

Нужно менять представления. Общество должно понять, что оно не может выйти на площадь, постоять десять дней и жить уже в такой стране, как Швейцария. Работать нужно, воссоздавая структуры, каждому на своем участке, боюсь, что поколениями.