Спор между Арменией и Азербайджаном, как открыть транзитные пути через регион: кто прав?
Азербайджан про статью Пашиняна о транзитных путях
В Азербайджане критически комментируют программную статью премьер-министра Армении Никола Пашиняна о том, как могли бы быть открыты транзитные пути через Южный Кавказ, которую он опубликовал 4 марта на сайте «Арменпресс».
И МИД Азербайджана, и независимые эксперты считают предложения Пашиняна поверхностными и не отвечающими на важные вопросы, в том числе о том, кто будет контролировать эти дороги и какова роль России, которая включена в трехстороннее межправительственное заявление.
Основные тезисы статьи:
- В Азербайджане нет ни одной дороги, открытой для Армении. А Армения еще в 2022 году предложила открыть три пункта пересечения границы между двумя странами, однако в Баку отклонили это предложение.
- В Армении есть инфраструктура для транзитных грузоперевозок. В частности, для этого были предложены дороги Зангелан-Мегри-Ордубад и Ерасх-Ордубад-Мегри. Армения готова обеспечить безопасность транзита и согласна на упрощение транзитных процедур и внедрение автоматизированных механизмов на основе взаимопонимания. Но Азербайджан эти предложения отвергает.
- «Если у азербайджанских водителей есть психологические трудности, грузоперевозки могут быть организованы турецкими трейлерами, они всегда ездили и сейчас очень активно передвигаются по дорогам Армении».
- Армения не брала на себя никаких письменных или устных обязательств в свзяи с транзитным движением, которые как-либо ограничат ее суверенитет, юрисдикцию и территориальную целостность.
Официальная позиция Азербайджана: «Маршруты трудно выполнимые, Армения просто отвлекает внимание»
Пресс-секретарь МИД Айхан Гаджизаде заявил, что если армянская сторона действительно заинтересована в открытии коммуникаций в регионе, она не должна уклоняться от своих обязательств и должна предпринять практические шаги по открытию коммуникаций в соответствии с новыми реалиями в регионе.
«Армения почти 30 лет держала под оккупацией международно признанные суверенные территории Азербайджана и привела к блокаде Нахчыванской автономной республики Азербайджана. Армения не внесла положительного вклада в реальный переговорный процесс по открытию коммуникаций в течение четырех лет после 44-дневной Отечественной войны.
Армения знает, что у нее есть письменно зафиксированные обязательства открыть коммуникации, соединяющих западные регионы Азербайджана с Нахчыванской автономной республикой. Но она до сих пор их не выполнила, говорит Гаджизаде.
«В целом, выдвижение Арменией предложений по несущественным, трудновыполнимым и практически длинным маршрутам направлено на отвлечение внимания от процесса и своих обязательств».
Оппозиция считает, что Пашинян зря игнорирует интересы России и важнейший вопрос: кто будет контролировать дороги
«То, что Пашинян сказал в своей статье, адресовано России»
Председатель Республиканской альтернативной партии Натик Джафарли сказал JAMNews, что наряду с Азербайджаном и Арменией, Россия также имеет влияние как заинтересованная сторона в открытии коммуникаций и подписании мирного соглашения.
По его словам, требования Азербайджана касаются правил, предусмотренных в отношении того, как будет работать дорога, и являются вполне законными требованиями.
Грузы, идущие из Азербайджана в Азербайджан, то есть из основной части Азербайджана в Нахчыванскую Автономную Республику, должны проходить транзитом и не должны проверяться.
«Мнения, высказанные Пашиняном в его статье, адресованы не только Азербайджану, но и международному сообществу, включая Россию.
Потому что основная проблема — контроль над дорогой.
Россия по-прежнему настаивает на том, что если дорога будет открыта, она должна быть под моим контролем. Азербайджанская сторона пытается донести по дипломатическим каналам, что Армения должна решать вопрос коммуникаций с Россией».
Председатель партии говорит, что также есть заявление азербайджанской стороны о том, что мирное соглашение и вопрос коммуникаций обсуждаются отдельно.
Причина этого в том, чтобы не создавать препятствий в решении обоих вопросов. Азербайджан дипломатическими путями продемонстрировал свое нормальное и позитивное отношение.
«Азербайджан должен получить ответы на свои вопросы по поводу гарантий безопасности»
Член комитета Милли Меджлиса по международным отношениям и межпарламентским связям, депутат Эльман Насиров говорит, что армянская сторона не предпринимает реальных шагов по решению двух несогласованных пунктов, упомянутых в мирном соглашении.
«Отсутствие присутствия третьего государства на армяно-азербайджанской границе, недопущение его также остается несогласованным. Говоря более открыто, недопущение размещения «гражданской миссии» Европейского Союза на этой территории.
Кроме того, есть и другие требования, которые Азербайджан выдвинул Армении, которые не отражены в мирном соглашении, одно из них заключается в том, что Минская группа ОБСЕ должна быть юридически распущена.
Хотя премьер-министр Армении в последнее время заявил, что поддерживает эту идею, он не предпринимает никаких реальных шагов, а только поддерживает ее на словах».
По словам депутата, в то же время одним из основных требований Азербайджана к Армении является отказ от территориальных претензий к Азербайджану в своей конституции. Он заявляет, что премьер-министр Армении с тех пор, как пришел к власти в 2018 году, говорил об изменениях в конституции и принятии новой конституции.
Теперь государство Армения хочет принять новую конституцию и, вероятно, надеется, что если оно ее примет, то не будет территориальных претензий к Азербайджану:
«Но когда это произойдет, когда будет референдум, и если учесть, что в следующем году в Армении состоятся парламентские выборы, это может произойти в лучшем случае в 2027 году. Это также означает, что премьер-министр Армении, хотя и говорит о мире, не намерен подписывать мирное соглашение как минимум до 2027 года.
Одно из требований Азербайджана заключается в том, что на азербайджано-армянской границе не должно быть третьей стороны. Но Армения продлила срок действия этой «гражданской миссии» Европейского Союза до 19 февраля 2027 года. Значит, она отказалась от одного из важнейших условий Азербайджана».
Депутат говорит, что в такой ситуации у премьер-министра Армении нет намерения, кроме как заниматься политическими манипуляциями как минимум до 2027 года, пускать пыль в глаза международному сообществу и создавать фон того, что он якобы заинтересован в подписании мирного соглашения, и не предпринимать никаких шагов в этом направлении.
«В вопросе Зангезурского коридора у Азербайджана тоже принципиальная позиция. Мы обязательно обеспечим строительство Зангезурского коридора. Несмотря на то, что у нас есть альтернатива, мы можем установить сухопутную связь между основной частью Азербайджана и Нахчываном через территорию Ирана.
Но почему мы должны это делать? Мы должны обеспечить это, пройдя через территорию Армении. Это вопрос времени, и Армения обязательно должна на это согласиться.
Открытие Зангезурского коридора необходимо самой Армении, как воздух и вода, чтобы выйти из состояния экономического блокады, в котором она находится.
Позиция азербайджанского государства заключается в том, что мы не должны сталкиваться ни с какими препятствиями в Зангезурском коридоре, там ни в коем случае не должно быть таможенного пункта, грузы Азербайджана должны проходить без проверки.
Переход из Азербайджана в Азербайджан должен быть обеспечен беспрепятственно. Это принципиальная позиция президента Азербайджана».
Насиров говорит, что Армения думает иначе и в то же время не выполняет обязательства, которые она взяла на себя по вопросам безопасности.
«Речь идет о документе от 10 ноября. Согласно этому документу, под которым Пашинян поставил свою подпись, вопросы безопасности в Зангезурском коридоре должны осуществляться российскими войсками. Но Пашинян сегодня это отрицает.
Нас не устраивает, что полиция или силы безопасности Армении обеспечивают безопасность этой дороги. Наша позиция — принципиальная позиция, Армения должна ее учитывать, иначе подписание мирного соглашения становится трудным делом, коммуникационные связи с Азербайджаном не восстанавливаются, границы с Турцией остаются закрытыми.
И проиграет от этого в первую очередь Армения».
Политический контекст
В сентябре 2020 года между вооруженными силами Азербайджана и Армении произошла 44-дневная Вторая Карабахская война. В результате Азербайджан восстановил контроль над частью Карабаха и 7 прилегающими районами.
19 сентября 2023 года Азербайджан провел локальную военную операцию в Карабахе. 28 сентября сепаратистский «президент Нагорного Карабаха (Арцаха)» Самвел Шахраманян подписал указ о роспуске «республики» и связал это решение с ситуацией, сложившейся после 19 сентября 2023 года.
15 октября 2023 года президент Ильхам Алиев в своем выступлении в Ханкенди заявил, что Азербайджан полностью восстановил свой суверенитет, карабахская проблема решена и конфликт завершен.
В настоящее время в Азербайджане арестованы 14 человек, в том числе бывшие сепаратистские «президенты» Карабаха Аркадий Гукасян, Бако Саакян, Араик Арутюнян, бывший «министр иностранных дел» Давид Бабаян, «председатель парламента» Давид Ишханян, генералы Лева Мнацаканян и Давид Манукян, и в Баку проходит их судебный процесс.
Однако мирный договор между Азербайджаном и Арменией до сих пор не подписан.
