Состоится ли встреча Пашинян-Алиев, будет ли Брюссель после провала в Стокгольме? Мнения

В Армении ожидают встречи премьер-министра с президентом Азербайджана в Брюсселе, которая намечена на 16 декабря на полях саммита «Восточного партнерства». Она пройдет по инициативе главы Европейского совета Шарля Мишеля. Европейские партнеры рассчитывают на то, что переговоры позволят избежать новых военных столкновений на армяно-азербайджанской границе и могут способствовать нормализации отношений в целом. Но состоится ли встреча Пашинян—Алиев на европейской площадке с учетом событий, которые произошли в последние дни?

2 декабря провалилась встреча министров иностранных дел, намеченная в Стокгольме в рамках министерской конференции МГ ОБСЕ. Азербайджанская сторона отказалась от встречи. При этом МИД Азербайджана обвинил армянскую сторону «в провокации», из-за которой переговоры были сорваны. Речь идет о поездке депутатов парламента Армении на совместные слушания с коллегами в непризнанную НКР, которую власти Азербайджана квалифицировали как «незаконный визит на территорию Азербайджанской Республики».

Затем 6 декабря президент Алиев выдвинул Армении ультиматум – назвать дату открытия «Зангезурского коридора» в свой эсклав Нахичевань, над которым у Армении не будет суверенного контроля. МИД Армении в ответ призвал Азербайджан воздержаться от «провокационных заявлений» и сообщил, что требование Баку противоречит всем трехсторонним договоренностям, достигнутым с 9 ноября 2020 года, то есть после окончания боевых действий в Карабахе по сей день.

Мнение армянских экспертов о том, состоится ли все-таки встреча Пашиняна и Алиева и чего ожидать по ее итогам.

• Встреча глав МИД Армении и Азербайджана в Стокгольме ожидалась, но не состоялась. Причины
• «Чрезвычайно полезная встреча» — оценка всех участников переговоров Путин-Пашинян-Алиев
• Общее советское прошлое: какие дороги свяжут Армению и Азербайджан?

Александр Искандарян, политолог

Демарш Баку как давление на Армению

«Поездка армянских депутатов в Арцах, как представляет глава МИД Азербайджана Байрамов, не может быть причиной для его отказа от встречи в Стокгольме. Это, конечно, лишь повод.

Сегодня в закрытом режиме идет некий процесс в трехстороннем формате (Армения-Россия-Азербайджан). И в рамках этого формата идет попытка добиться каких-то результатов. С учетом пустого заявления после трехчасовой встречи в Сочи можно констатировать, что никаких результатов пока добиться сторонам не удалось. И отказ Байрамова от встречи в Стокгольме – одна из форм давления Баку на Армению.

Встреча в Брюсселе также не принесет никаких результатов, это не какой-нибудь акт, который может резко изменить процесс.

А дальнейшее развитие событий зависит от того самого процесса, который идет подспудно в трехстороннем формате».

У Европы нет инструментария безопасности

«Брюссель может лишь зафиксировать сам факт встречи. Возможно, будет какое-то устное заявление с ни к чему не обязывающим текстом. Теоретически можно ожидать и письменного заявления или протокола, но на деле — маловероятно.

Дело в том, что речь идет о безопасности, а у Евросоюза инструментария безопасности нет. Евросоюз сам является не провайдером безопасности, а потребителем.

Он берет ее у НАТО. А НАТО – совсем другой формат. Инструментария для того, чтобы работать в регионе, у Евросоюза в сфере безопасности нет.

У него есть ресурсы для работы в гуманитарной или экономической сферах, что применяется время от времени. Но, тем не менее, сам факт того, что появилась еще одна площадка для встречи лидеров двух стран, тоже игнорировать нельзя».

Баку может выдать новый сюрприз

«Всегда можно ожидать сюрпризов от Баку в плане демарша. Если до 16 декабря Азербайджану не удастся добиться вообще никаких результатов, а сопротивление с армянской стороны будет достаточно существенным, то вполне возможно, что Алиев откажется от встречи.

Речь идет о трансформации процесса обсуждения вопросов о демаркации и делимитации границ в какой-то формат, который будет более или менее открытым и двусторонним.

Азербайджан пытается добиться такой бумаги, и очевидно, что одним из ключевых вопросов является коридор через Мегри, который он требует [власти Армении утверждают, что готовы разблокировать коммуникации, но не предоставят дороги, над которой страна не сохранит суверенного контроля, что предполагается по логике термина «коридор»]».

Акоп Бадалян, политический обозреватель

Планы Турции – войти в долю

«Причина отказа Байрамова от встречи в Стокгольме заключается в том, что Азербайджан не заинтересован в формировании стабильного политического процесса, поскольку это может вогнать его в некие политические рамки и значительно лишить его возможности применения политики шантажа.

Но тут вопрос не только в Азербайджане, но и в Турции, которая посредством Баку пытается постоянно влиять на процессы, в которых она не представлена де-юре.

Это касается как трехстороннего формата (Армения-Россия-Азербайджан), так и Минской группы ОБСЕ [которая выступала посредником мирных переговоров по урегулированию конфликта до второй карабахской войны].

Несмотря на то, что в разных вопросах учитывается мнение Турции, она не имеет в этих форматах никакого статуса. И демарш и деструктивность Азербайджана – хороший инструментарий в ее руках. С этой целью Турция и продвигает формат «3+3» [Турция, Россия, Иран, Грузия, Армения, Азербайджан] и открыто говорит, что региональные вопросы нужно обсуждать со всеми региональными игроками».

Россия претендует на особую роль на Кавказе

«Россия играет более открыто. Она пытается удержать Кавказ в стратегическом плане за собой и хочет, чтобы ее особую роль на Кавказе признали в кругах архитекторов нового миропорядка. А архитекторами Россия считает постоянных членов Совбеза ООН. Ими являются США, Франция, Великобритания, Китай и сама Россия.

По крайней мере, Путин в 2020 году сам сделал такое предложение. Он предложил пяти членам Совбеза ООН обсудить вопросы нового миропорядка, на что несколько месяцев назад в ходе визита Эрдогана в Африку турецкий лидер заявил, что «судьбу мира не должны решать пять стран».

Стратегия России в этом плане достаточно прозрачна: особая роль на Кавказе и признание этой роли на международном уровне легитимизируют ее действия.

Без этого признания России придется принять требования Турции и Ирана по принципу «равные с равными».

На этом пути, конечно, Россия продолжит работать с Турцией и Ираном. Как видим, Россия даже не противится формату «3+3», но эту ее позицию нужно расценивать как тактические действия. (wbctx.com) Россия не заинтересована переходить от трехстороннего формата к новому региональному.

Именно поэтому она пытается достигнутые успехи в трехстороннем формате капитализировать в формате Минской группы ОБСЕ, договариваясь с США и Францией [двумя другими сопредседателями МГ]. Россия понимает, что только Минская группа имеет сильное поле легитимности и только с ее позволения она сможет чувствовать себя сильной и уверенной на Кавказе».

Брюссель будет иметь гуманитарный характер

«Ожидать чего-то значимого от Брюсселя не стоит. Основной круг вопросов, скорее всего, будет гуманитарного характера.

И нужно понимать, что если что-то не удается в формате МГ ОБСЕ (встреча в Стокгольме), то в формате, организованном при посредничестве председателя Европейского совета, заполучить будет практически невозможно.

Решить некие гуманитарные вопросы, например, возвращение части армянских пленных, возможно, удастся. Да и то, только части пленных, не всех.

Не думаю, что в Брюсселе могут обсуждаться какие-либо политические вопросы.

Сам Шарль Мишель также понимает, что у него нет необходимых самодостаточных ресурсов. ЕС этим пытается как-то подчеркнуть или повысить свою политическую роль в регионе – в  рамках «Восточного партнерства». Поэтому встреча и запланирована на полях этого саммита, политический антураж которого пытаются повысить».

Будет ли Брюссель после Стокгольма?

«Алиев 6 декабря выступил с требованием, чтобы Армения назвала конкретную дату предоставления так называемого «Зангезурского коридора», «и тогда проблем не будет». Примечательно, что Алиев об этом заявил после телефонного разговора Путина с Эрдоганом 3 декабря.

Возможно, заявление Алиева сугубо для внутренней аудитории, ведь у лидера Азербайджана имеются серьезные проблемы внутри своего общества. Но тут возникает другой вопрос: удалось ли Эрдогану настолько торпедировать сочинский процесс [встреча Путин-Пашинян-Алиев 26 ноября], чтобы Алиев вот так ужесточил свою позицию.

Очевидно, что Эрдоган недоволен сочинским процессом. Для Турции недопустимо, чтобы Россия зафиксировала некое единоличное продвижение в контроле над политическими процессами в регионе. И неслучайно, что сразу после Сочи Эрдоган в Ашхабаде встретился с иранским лидером, при том, что никаких договоренностей на счет этого не было. И они вдруг подписывают конкурентное России газовое соглашение Азербайджан-Иран-Туркмения.

Все это дает право говорить, что турки посредством Азербайджана диктуют свои условия.

На сегодняшний день нет пока предпосылок того, что Алиев откажется от встречи в Брюсселе, но и исключать подобный демарш нельзя».