Соответствует ли уровень реформ в Армении статусу кандидата в Евросоюз: мнения
Соответствуют ли реформы в Армении требованиям ЕС?
Армения не претендует на членство в Евросоюзе, тем не менее по ряду индексов не отстает от стран, получивших статус кандидата. Так считают часть местных экспертов. Но есть и мнение, что страна по каким-то параметрам все-таки отстает, часть реформ «загублена», причем сознательно и целенаправленно. При этом большинство аналитиков сходится в том, что углубившаяся зависимость от России, в которой оказалась Армения после поражения в 2020 году в карабахской войне, не приближает ее к Европе.
В свете этих событий в Армении обсуждают, насколько страна соответствует критериям, по которым можно рассчитывать на вступление в Евросоюз.
- «Укрепление мира, усиление армии, бедность» – что больше волнует жителей Армении?
- «Тюрьма не исправляет, но суды в Армении редко принимают решения о досрочном освобождении»
- «Главное – продвигать процесс дальше» – спецпредставитель ЕС о переговорах по Карабаху
Борис Навасардян, руководитель Ереванского пресс-клуба
Прогресс тыловика удивляет европейцев
«В эти дни в Брюсселе, где решается вопрос о предоставлении Украине, Молдове и Грузии статуса кандидатов в члены ЕС, проходят дискуссии на эту тему. В ходе одной из экспертных дискуссий с моим участием многих интересовало, как так получается, что Армения, не претендующая на членство в ЕС, фиксирует почти те же индексы в реформах, что Молдова, Украина или Грузия.
Люди привыкли думать, что постсоветские страны делают что-то хорошее только в том случае, если у них есть какие-то ожидания от западных структур. В Армении тоже наиболее серьезные и быстрые изменения произошли, благодаря стремлению стать членом Совета Европы (1997-2000 гг.).
Когда в 2013 году Армения сбилась с пути подписания Соглашения об ассоциации с ЕС, в Евросоюзе поспешили разделить страны «Восточного партнерства» на две категории: лидеров – сегодняшних кандидатов в ЕС (Украина, Молдова и Грузия) и тыловиков (Армения, Беларусь, Азербайджан). Однако дальнейшее развитие показало, что Армения, имея значительно более низкий уровень отношений с ЕС, продолжала сохранять те же рейтинги, что и страны-условные лидеры.
Это удивляло участников дискуссии в Брюсселе – европейских чиновников, экспертов и журналистов. Я, как мог в рамках дозволенного формата, попытался объяснить причины того, почему Армения не отставала, а также предупредил о рисках, препятствующих прогрессу.
Независимо от того, как разные круги наших сограждан относятся к Европе, каждый здравомыслящий человек, думаю, понимает, что высокая оценка Армении как государства и партнера со стороны ЕС может принести только пользу.
Сам я всегда придавал больше значения не формальному статусу отношений, а предметному сближению, эффективному сочетанию европейских стандартов и национальных программ, чтобы однажды члены ЕС консенсусом захотели увидеть Армению в своих рядах, а мы спокойно обдумывали, принимать ли нам это приглашение.
Рекомендации от ЕС Грузии исходят из интересов этой страны. Армении следует изучить все эти 12 предусловий для Грузии. Учитывая их направленность и совпадение наблюдаемых в нашей стране неблагоприятных тенденций, несмотря на сегодняшние относительно высокие рейтинги, предлагаю изучить документ Еврокомиссии, касающийся наших соседей, с точки зрения перспектив для Армении».
Ара Казарян, юрист-международник
Запрет на оскорбление подпортил имидж страны
«Ежегодный «Индекс Восточного партнерства» показывает, что по многим параметрам, например, в судебно-правовой сфере, в сфере свободы слова или контроля парламентаризма и т.д. у Армении показатели лучше. Да так, что региональные кураторы постоянно ставят под сомнение эти показатели, и мне приходится каждый раз представлять доказательства.
Нет прогресса по части дискриминации. Здесь нет ни законодательных изменений, ни изменений на практике.
Серьезный урон был нанесен нашему имиджу принятием недавнего закона о криминализации тяжких оскорблений. Благо его отменили. В ряде стран, конечно, такой закон есть, но он применяется в редких случаях. А у нас на такую маленькую страну успели сотни уголовных дел возбудить. Но даже если этот закон никогда бы не применили, одно его существование уже имеет сдерживающий фактор и ограничивает свободу слова.
Нет также эффективной системы фильтрации риторики ненависти в интернете, нет системы регулирования. Евросоюз имеет такую систему и он ее предлагает.
Сказать, что какая-то страна абсолютно соответствует стандартам, было бы неверно. Оценивается лишь прогресс реформ».
Андриас Гукасян, политолог
Армения отстает от стран-лидеров
«Для того, чтобы стать кандидатом или членом ЕС, Армении нужны серьезные реформы во многих сферах и прежде всего в сфере правосудия. На этом этапе Армения не соответствует критериям для вступления в Евросоюз. Это очень сложная институциональная процедура. Армения далека от этого, и предпосылок для членства у нее пока нет.
Уровень зрелости политической системы в Армении также на крайне низкой отметке. Кроме этого, страна должна быть независимой с точки зрения военной безопасности.
Практически все сферы жизнедеятельности, начиная от торговли, транспорта, энергетики, гражданской безопасности, медиа, IT-технологий нуждаются в реформах. Мы находимся в оторванном от европейских стандартов состоянии, и разрыв между нашим нынешним положением и тем, что есть, хотя бы в Грузии, Молдове или Украине, колоссальный».
Власти загубили реформы
«Большинство реформ, на которые та же Европа дает Армении деньги, загублены за последние годы. Тормозить евроинтеграцию, считаю, было сознательным политическим решением.
К концу прошлого года и началу текущего Армения должна была создать десяток комиссий для проведения реформ в различных сферах, но ни одна из них не была создана. Не сформированы и рабочие структуры, которые должны были работать над законодательством.
И это при том, что Армения имеет Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве с ЕС, которое в марте прошлого года вступило в силу. В нем прописаны сроки проведения реформ в соответствии с общими европейскими стандартами. Эти сроки не безграничные. Речь идет о пяти-семи годах. Но год прошел, и ничего не сделано. Не принято ни одного закона, не реализовано ни одной реформы, которая приблизила бы нас к этим целям и задачам. Санкций за невыполнение реформ в срок нет. Но проведение реформ – в интересах Армении».
- Военные расходы Армении и Азербайджана: какое оружие закупается и в каких объемах
- Как прошел год после войны в Армении: анализ, выводы, чего ждать
Первым делом – интересы России
«Армянское правительство ставит интересы России выше интересов собственной страны. Поэтому Армения лишена многих возможностей для развития, в том числе экономических и военно-политических возможностей, играющих для нас главенствующую роль.
В результате сложившихся годами отношений между Арменией и РФ, Ереван считает, что можно пренебрегать собственными интересами, главное – не нарушать интересы России. И Армения сегодня не свободна в выборе партнеров.
Для выхода из ситуации нужно стать независимой от России, и на это должен быть общественный запрос. Если вспомнить события в Украине, то там именно общество выступило против замораживания процесса евроинтеграции, общество выступило с требованием развития этого процесса.
Армянское общество тоже, конечно, хочет в Европу, но при этом опасается. В Армении прекрасно понимают, что за словами об армяно-российской дружбе и сотрудничестве стоят навязанные Армении отношения. Все делается в интересах РФ. В противном случае Россия может наказать Армению – экономически, политически, а также в вопросе Нагорного Карабаха».
Соответствуют ли реформы в Армении требованиям ЕС?
