Сговор или кризис в отношениях? Что происходит между президентом и премьером Армении
В Армении продолжается политический кризис, который усугубляется обострением отношений между премьер-министром и президентом. Президент Армен Саргсян уже второй раз отказался подписывать указ об увольнении главы Генштаба ВС, о чем ходатайствовал премьер Никол Пашинян.
Ситуация обострилась 25 февраля, когда руководство Генштаба ВС Армении выступило с требованием отставки премьер-министра. В заявлении военных говорится, что «премьер-министр и правительство Армении не в состоянии принимать адекватные решения в кризисной и судьбоносной ситуации».
Таким образом, военные поддержали требование оппозиции, которая настаивает на отставке Пашиняна с осени 2020-го, после того, как он подписал неблагоприятный для армянской стороны документ о прекращении военных действий в Карабахе.
Никол Пашинян назвал заявление Генштаба попыткой военного переворота и начал процедуру увольнения его руководителя Оника Гаспаряна.
Премьер дважды отправлял президенту Армену Саргсяну документы об увольнении главы Генштаба. Президент дважды отклонял предложение премьера.
Теперь решение может вступить в силу без его подписи, из-за чего оппозиционеры заговорили о возможной договоренности между президентом и премьером.
Кроме того, оппозиция заявляет о намерении правительства включить Генштаб в состав минобороны и таким образом разрешить кризис, возникший в вооруженных силах. А политологи не исключают, что премьер сам будет вынужден подать в отставку, если ему не удастся разрешить ситуацию и накал протестов будет продолжать расти.
История конфликта между премьером и президентом
В первый раз Армен Саргсян вернул предложение премьера без своей подписи и с возражениями 27 февраля.
Тогда пресс-служба президента сообщила, что проект указа был изучен юристами и экспертами. В результате выяснилось, что он противоречит конституции Армении:
«Президент не встает на сторону какой-либо политической силы. Решение он принял, руководствуясь исключительно государственными и общенациональными интересами. Бесспорно, вооруженные силы должны сохранять нейтралитет по политическим вопросам».
В тот же день премьер-министр повторно направил президенту ходатайство об освобождении от должности начальника Генштаба ВС Армении Оника Гаспаряна.
Выступая перед своими сторонниками на митинге, Пашинян заявил, что отказ президента подписать указ будет означать, что он поддерживает переворот.
Однако 2 марта президент не только вернул неподписанный документ, но и направил в Конституционный суд заявление, в котором просит рассмотреть конституционность поправок, внесенных в закон «О воинской службе и статусе военнослужащего». Это закон, регулирующий, в частности, основания для освобождения военнослужащих от должности.
Есть ли тайная договоренность между президентом и премьером?
«Согласно имеющимся у меня данным, Армен Саргсян и Никол Пашинян договорились посредством юридической казуистики реализовать желание Пашиняна освободить Оника Гаспаряна от должности начальника Генштаба», — написал на своей странице в Facebook лидер оппозиционной партии «Единая Армения» юрист Артур Казинян.
Он подчеркивает, что президент обращается в Конституционный суд не для определения конституционности ходатайства премьер-министра, а с требованием оспорить конституционность законопроекта об изменениях и дополнениях в закон «О военной службе и статусе военнослужащего»:
«Это означает, что решение премьер-министра об освобождении Оника Гаспаряна от занимаемой должности вступит в законную силу, и Гаспарян юридически перестанет быть начальником Генштаба ВС».
Как объяснил на своей странице в Facebook эксперт по конституционному праву Арам Вардеванян, решение об увольнении начальника Генштаба ВС генерал-полковника Оника Гаспаряна с занимаемой должности может вступить в силу до 4 марта. При этом он подчеркивает, что это произойдет, несмотря на проблемы с конституционностью, на что указал президент в своем первом отказе подписывать указ об увольнении.
Заявление оппозиции
Глава оппозиционной фракции «Просвещенная Армения» Эдмон Марукян сообщил, что власти Армении собираются включить Генштаб в состав минобороны и таким образом разрешить кризис, возникший между правительством и вооруженными силами.
Более того, по словам оппозиционера, правящий блок «Мой шаг» уже работает над таким законопроектом.
От представителей власти о подобном законопроекте пока не сообщали.
Марукян утверждает, что такие изменения в корне меняют систему госуправления, так как нынешние функции Генштаба и минобороны разделены. И поэтому, по словам оппозиционера, такое решение должно приниматься только по итогам референдума.
Пашинян сам уйдет в отставку?
«То, что происходит сейчас, — выход на поверхность элитного раскола, раскола между политическим и армейским руководством», — считает директор Института Кавказа политолог Александр Искандарян.
По его словам, это редкое явление, когда весь генералитет выступает с требованием отставки премьер-министра и, по сути, всего правительства, что и стало толчком к активизации протестного движения:
«Позиции Пашиняна и оппозиции продолжают расходиться, единственный вопрос, который она считает возможным обсуждать с премьером, — вопрос его отставки».
Искандарян не исключает, что в итоге Пашинян будет вынужден сам подать в отставку, хотя у него сохраняется «относительно широкий уровень общественной поддержки».
«Поэтому развитие ситуации будет зависеть от интенсивности протестов и возможности их расширения», — считает политолог.
