Рост числа дорожных происшествий в Армении: чем объясняется и как предотвратить
Рост числа жертв ДТП
Для того, чтобы водители меньше нарушали правила дорожного движения и сократилось число пострадавших от аварий, правительство Армении периодически вводит новые административные наказания.
Автолюбители в ответ жалуются, что качество дорог и инфраструктуры не улучшается соразмерно тем суммам, которые им приходится платить в виде штрафов с ужесточением наказаний. А количество дорожных происшествий, в том числе со смертельным исходом, все последние годы продолжает расти.
Почему сложилась такая ситуация и как ее преодолеть – с точки зрения всех заинтересованных сторон.
- Закон об удаленной работе в Армении принят, но фактически не действует
- Электронные рецепты в Армении: как реализуется «проект против самолечения»
- Иностранцы в вузах Армении: приезжают учиться, но не остаются работать
Статистика последних лет
Согласно данным, опубликованным Всемирной организацией здравоохранения, в 2020 году уровень смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в Армении составил 17,47 на 100 тысяч жителей. Эксперты эту цифру считают тревожно высокой. Для сравнения, по данным того же опроса, показатель в соседней Грузии – 11,30.
В 2023 году в Армении произошли 4 614 дорожно-транспортных происшествий, а в предыдущем – 4 287. С 2021-го число ДТП из года в год становится больше. Наряду с этим зафиксирован и рост числа пострадавших. В 2023 году пострадали 378 человек, в 2022 году – 321.
В начале этого года, на состоявшемся 25 января заседании правительства, комментируя рост числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших, премьер-министр Никол Пашинян заявил:
«МВД ведет интенсивную работу. Мы видим результат этих работ, потому что работали по определенной методологии. И мы видим, что удалось добиться определенного снижения числа происшествий и жертв».
Однако статистические данные не подтверждают это. В 2023 году по сравнению с 2022-м количество дорожных происшествий возросло на 7 процентов, погибших – на 17,7 процента, раненых – на 6,2 процента.
Тенденция роста ДТП, жертв и раненых сохраняется на протяжении последних 10 лет. Пик был зарегистрирован в 2019 году. Только в 2016 и 2020 годах этот показатель был ниже. Меньшее число аварий в 2020 году объясняется ограничениями, введенными в период пандемии коронавируса.
Наряду с ростом дорожных происшествий в стране неуклонно увеличивается и количество зарегистрированных автомобилей. В 2023 году машин в Армении стало на 1,4 процента больше по сравнению с предыдущим.
А в 2024 году количество автомобилей резко возросло в связи с переселением в Армению карабахских армян. По состоянию на 10 мая 2024 года зарегистрированы 900 692 транспортных средства.
Причины роста происшествий
По мнению главы НПО «Союз информированных граждан» Даниела Иоаннисяна, главными причинами роста дорожно-транспортных происшествий являются
• состояние инфраструктуры и дорог,
• качество техосмотра автомашин,
• низкий уровень навыков вождения,
• качество администрирования полиции.
При этом Иоаннисян замечает, что решение этих проблем – в ведении разных ведомств:
«Раньше эти вопросы находились в ведении министерства территориального управления и инфраструктур. С 2023 года они в основном в сфере функций министерства внутренних дел. И только некоторые функции по-прежнему находятся в ведении министерства территориального управления. В частности, речь идет о безопасности инфраструктуры, техосмотре машин».
Комментируя усилия по решению этих проблем госструктурами, Даниел Иоаннисян говорит:
«Все реформы, касающиеся техосмотра по большому счету провалились. На сегодняшний день в Армении не проводится надлежащий технический осмотр автомобилей. Что касается низкого уровня навыков вождения, то здесь наблюдается определенное улучшение, повышение планки при выдаче водительских удостоверений. Однако тут по-прежнему существуют коррупционные риски. То есть люди, которые не умеют водить, все-таки получают права».
Глава НПО «Союз информированных граждан» коснулся и фактора контроля и поведения самих полицейских:
«Полицейские часто сами не пристегивают ремни безопасности и таким образом подают плохой пример. Вместо того, чтобы обеспечивать соблюдение правил дорожного движения, патрульная служба часто занимается другими делами. Например, следит за правопорядком на митингах, сопровождает высокопоставленных чиновников. Все это напрямую отражается на поведении водителей.
Патрульная служба в каких-то случаях просто не в состоянии поддерживать правопорядок на улицах. Часто оказывается, что этот водитель – друг такого-то [высокопоставленного лица], другой водитель – крутой человек, третий – адвокат и знает, что есть законодательные пробелы. В результате не получается установить правопорядок на улицах».
Об этих же проблемах говорят и сами водители.
«Если полицейский ездит без пристегнутого ремня безопасности или разговаривает по телефону за рулем, как он может требовать, чтобы водитель не поступал также? Или когда водитель с дорогими номерами и на дорогой машине совершает нарушение, полицейские притворяются, что не заметили нарушения. А когда кто-то на обычной машине нарушает, его обязательно останавливают и штрафуют. Возникают сомнения в их объективности», — жалуется 30-летний таксист Овик А.
Стратегия безопасности дорожного движения еще не утверждена
В последние годы активно обсуждается необходимость разработки стратегии безопасности дорожного движения Армении. Однако обсуждение вопроса так и не доходит до принятия решения.
Проект «Национальной стратегии безопасности дорожного движения Армении» был опубликован на электронной платформе e-draft.am для обсуждения в обществе в августе-сентябре 2023 года. И он практически не вызвал интереса. Трое проголосовали «за», двое – «против», и только один человек представил предложение. В настоящее время проект вернулся к этапу разработки.
Необходимость его принятия вытекает из требований Стокгольмской декларации «Достижение глобальных целей 2030». На конференция в феврале 2020 года участников призвали достичь к 2030 году сокращения количество дорожно-транспортных происшествий и случаев со смертельным исходом на 50 процентов.
Согласно Докладу ВОЗ о состоянии безопасности дорожного движения в мире за 2023 год, с 2010-го ежегодное число смертей в результате дорожно-транспортных происшествий снизилось до 1,19 млн. И лишь 10 странам удалось снизить смертность от дорожно-транспортных происшествий более чем на 50 процентов. Это Беларусь, Дания, Япония, Литва, Норвегия, Россия, Объединенные Арабские Эмираты, Венесуэла.
Что делается для уменьшения ДТП в Армении?
В ответ на наш письменный запрос из МВД ответили:
«Представители патрульной службы МВД провели беседы и встречи в школах Еревана и областей. Их целью было повышение осведомленности школьников о правилах безопасности дорожного движения.
В министерство территориального управления и инфраструктур было направлено уведомление относительно того, на каких участках происходили дорожно-транспортные происшествия на различных административных территориях, обслуживаемых патрульно-постовой службой МВД. Представлены предложения по дорожному оборудованию этих участков для предотвращения и сокращения ДТП.
В то же время патрульно-постовая служба МВД осуществляет усиленные дежурства с целью обеспечения безопасности дорожного движения и общественного порядка».
Между тем, глава НПО «Союз информированных граждан» Даниел Иоаннисян считает эти меры неэффективными:
«Все перечисленные меры несерьезны, потому что они не представляют собой целостного подхода. Это безрезультатные действия. Проблема в том, что у нас нет стратегии. Поэтому разные ведомства выполняют разные действия или создают имитацию претворения чего-то. Это оторванные друг от друга шаги, лишенные единой логики и, как правило, не имеющие четкого, измеримого конечного результата».
Он полагает, что для разработки и реализации качественной стратегии необходимо вести статистику ДТП и причин смертельных исходов, которой все еще нет:
«С точки зрения статистики у нас серьезные проблемы. Мы до сих пор не знаем, например, какой процент погибших водителей и пассажиров были пристегнуты ремнями безопасности или нет. Более 10 лет мы поднимаем вопрос о необходимости ведения статистики и выявления причин».
В МВД также подтверждают отсутствие статистических данных о причинах аварий и жертв.
«Патрульно-постовая служба МВД не ведет статистику о причинах дорожно-транспортных происшествий. В этом направлении с заинтересованными ведомствами разрабатывается стратегия, которая позволит иметь доказательную статистическую составляющую», — говорится в ответе на наш запрос.
Что делать?
«Есть три важных компонента, направленных на улучшение условий дорожного движения и снижение смертности в результате аварий: обеспечение надлежащего состояния автомобилей, инфраструктуры и дорог, поведения водителей», — говорит Иоаннисян.
Он подчеркивает, что ответственность за первые два компонента несет министерство территориального управления и инфраструктур. Ответственность за выполнение третьего пункта – на МВД. Что же касается обеспечения образовательной составляющей, ее должно выполнять министерство образования.
«Эти три ведомства должны работать на надлежащем уровне, обеспечивать качество и полную реализацию всех компонентов. Однако для согласованной и эффективной работы этих органов нам необходима утвержденная правительством стратегия, применение которой будет обязательным для всех структур», — полагает руководитель НПО «Союз информированных граждан».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Рост числа жертв ДТП
