Армения между Западом и Россией: риски “сбалансированной” политики правительства
Риски “сбалансированной” политики правительства Армении
Премьер-министр Никол Пашинян объявил о новой стратегической цели своего правительства — становлении “Четвертой Республики Армения”. Для ее достижения правящая партия намерена победить на парламентских выборах 2026 года и активизировать усилия для вступления Армении в Евросоюз. В то же время, власти планируют “не противопоставлять этот процесс регионализации, а также сбалансированной внешней политике”. Пашинян считает, что армяно-российские отношения сейчас “на этапе трансформации, благодаря конструктивному диалогу». В связи с этим, он планирует укреплять связи с РФ.
Но эта концепция действующего правительства не находит однозначной поддержки в обществе и в экспертных кругах.
Комментарий политолога Лилит Даллакян о том, каковы риски так называемой “сбалансированной политики”, совместимы ли евроинтеграция и регионализация, которые вместе включены в стратегию внешней политики Армении.
- «Демократия в Армении — это объективная реальность» — Пашинян
- Армения начнет процесс вступления в ЕС: парламент одобрил инициативу гражданского общества
- «Армения не хочет менять ЕАЭС на другой союз, она хочет быть независимой»: министр экономики
Комментарий политолога Лилит Даллакян
«Ложная повестка» Четвертой Республики
“Идея “Четвертой Республики” вызывает у меня недоумение. Если следовать логике нумерации, то Советская Армения не была независимой, а значит, не может считаться Второй Республикой. Тогда нынешняя Армения — это Вторая Республика, а не Третья. И Пашиняну следовало бы провозглашать не Четвертую, а Третью Республику Армении.
Более того, когда наши соседи позиционируют себя правопреемниками своих Первых Республик, странно, что Армения продвигает идею Четвертой. Это просто искусственно навязанная повестка”.
Регионализация — навязанная повестка
“Я категорически против и регионализации. В глобализированном мире понятие регионов как таковых утратило смысл. Регионализация выгодна России и Турции, которые стремятся удержать Армению в формате “3+3”, что для меня неприемлемо.
Формат разрешения региональных вопросов, получивший название “3+3”, выдвинула Турция. Он предполагает участие с одной стороны Турции, Ирана и России, с другой – Армении, Азербайджана и Грузии. Анкара в этом формате укрепляет свои позиции в регионе. Для Москвы – это возможность принимать решения на Южном Кавказе без участия Запада. Тегеран пытается вернуть себе на этой платформе потерянные за последние годы позиции.
Азербайджан поддерживает инициативу “старшего брата”. А грузинские власти отказываются принимать какое-либо участие в формате, где есть Россия. Армения изначально соглашалась обсуждать в этом формате лишь те вопросы, которые не решаются на других платформах. Первая встреча в этом формате состоялась в ноябре 2023 года в Тегеране.
Мир больше не делится на регионы. Например, США активно присутствуют в Юго-Восточной Азии, хотя географически это не их зона влияния. Россия, находясь далеко от Венесуэлы, Африки или Ливии, продвигает там свое влияние. И на фоне всего этого Армения пытается вписаться в регион, что, на мой взгляд, ошибочно”.
Евроинтеграция — в противоречии с регионализацией
“Ранее власти Армении заявляли о стремлении к членству в ЕС и выходу из российского военного блока ОДКБ. Однако нынешний дискурс властей воспринимается как шаг назад от этих амбиций.
Для внесения в повестку парламента законопроекта о запуске процесса вступления в Евросоюз инициативная группа собрала 60 тысяч подписей вместо необходимых 50 тысяч. В январе 2024 года правительство одобрило этот проект, и он поступил на обсуждение в Национальное собрание. В феврале 2025 года парламент Армении одобрил его.
Евроинтеграция и регионализация несовместимы, особенно в условиях кризиса в отношениях между Западом и Россией. В эпоху Обамы, когда США стремились к диалогу с Россией, такой подход, возможно, был бы актуален. Но сегодня Европа находится в состоянии холодной войны с Россией. А США под руководством Трампа рано или поздно осознают, что либо они выполняют роль глобального гегемона, либо теряют свои позиции. И вот в таких условиях говорить о политике комплементарности странно и неуместно.
Я против поспешных решений, таких как немедленный вывод российской военной базы из Армении. Да, она должна быть выведена, но для этого требуется время и подготовка. В то же время, это не означает, что Армения может продолжать сидеть на двух стульях. Такой подход невозможен”.
Диверсификация экономики вместо противоречивых заявлений
“Представители правящей партии называют Россию угрозой для Армении. Спикер парламента Ален Симонян утверждает, что РФ, при поддержке армянской оппозиции, делает все, чтобы сорвать подписание мирного соглашения с Азербайджаном. Возникает вопрос, как в таком случае власти могут говорить о сближении с Россией?
С одной стороны, представители власти заявляют о необходимости вернуть государству контроль над отданными в управление России железной дорогой и электросетями, отказаться от строительства АЭС российскими компаниями и диверсифицировать экономику, с другой — делают заявления об укреплении связей с РФ. Это явное противоречие.
Зачем заявлять о стремлении преодолеть зависимость от конкретного геополитического полюса, если намерены укреплять связи с РФ? Армянская экономика и инфраструктура уже в значительной степени подконтрольны России. Закрытие дороги через Верхний Ларс моментально приводит к экономическому коллапсу. И если сближение с Россией нужно для решения этих проблем, власти должны заявить об этом.
Они должны признать, что США не вошли в регион в качестве значимого игрока. И не нужно в ежедневном режиме утверждать, что Россия ушла из региона. Она никуда не уходила”.
Правительство отказывается от евроинтеграции?
“Власти Армении говорят о сбалансированной политике, подразумевая отказ от полноценной евроинтеграции, чтобы не обидеть Россию. При этом Пашинян ранее заявлял, что Армения может стать членом ЕС “хоть завтра”. Это значит, что годами обществу предоставлялась ложная информация. Если власти изначально не планировали евроинтеграцию, не стоило обманывать народ.
Тут возможны два объяснения. Либо Европа не готова принять Армению в свою семью, хотя визит комиссара ЕС по вопросам расширения Марты Кос говорит об обратном, либо Россия оказывает давление, заставляя власти отступать. Так или иначе, Никол Пашинян обязан честно объяснить, что изменилось.
Внутри правящей партии “Гражданский договор” нет единства. Одни говорят одно, другие — противоположное. Гражданское общество, инициировавшее сбор подписей за евроинтеграцию, придерживается третьей позиции, при этом часть его открыто поддерживает Пашиняна.
Причины отказа от евроинтеграции неясны. Возможно, дело в реформах, на которые власти не готовы пойти, или в том, что Запад не может эффективно противостоять России. Неясно также, что предлагает сама Европа, Например, готова ли она оказать Армении такую же поддержку, как Молдове, в случае выхода из Евразийского экономического союза, действующего под лидерством России.
Мой опыт участия в парламентских обсуждениях по евроинтеграции лишь укрепил мнение, что Армения не стремится в ЕС. Заявления представителей власти, в том числе председателя постоянной комиссии НС по вопросам европейской интеграции Армана Егояна, о том, что Армения останется в ЕАЭС, показались мне частью политического шоу, организованного проевропейскими силами и прозападным гражданским обществом.
Это общество, якобы инициирующее процесс евроинтеграции и встречающееся с европейскими представителями, не задает Пашиняну главный вопрос: какой курс он выбрал и почему. Для меня с самого начала было очевидно, что власти не намерены проводить евроинтеграцию. Это лишь инструмент для привлечения голосов на выборах, попытка воспользоваться разочарованием армянского общества в России. Риторика властей проевропейская, а политика — противоположная”.
Правящая партия применяет методы своих предшественников
“Внутри “Гражданского договора” создается искусственное деление на пророссийское и так называемое прозападное крыло. Пророссийские представители, такие как вице-премьер Армении Мгер Григорян, открыто заявляют, что Армения не намерена выходить из Евразийского союза. В то же время, те, кого называют прозападными, выступают за выход из ЕАЭС и интеграцию в ЕС.
Эта ситуация напоминает политику третьего президента Армении Сержа Саргсяна, когда разные группы внутри власти создавали видимость противоречивых позиций. Сегодня одна часть правящей партии говорит одно, другая — противоположное, а Никол Пашинян ежедневно меняет свою риторику.
Конституция со времен Сержа Саргсяна не менялась, и его модель управления страной проецируется на действующие власти. Все ключевые решения принимает один человек — Никол Пашинян, который называет себя “правительством”.
Я не требую немедленного выхода из ЕАЭС и завтра же вступления в ЕС. Я призываю власти быть честными с народом. Заявления Пашиняна противоречивы: он говорит
- о наступлении мира, но тут же называет Россию угрозой,
- утверждает, что заявление от 9 ноября 2020 года, по которому прекратились военные действия в Нагорном Карабахе, не действует, но не отзывает подпись Армении,
- обещает, что страна может стать членом ЕС, а затем ссылается на региональные ограничения, которые якобы мешают евроинтеграции,
- заявляет о необходимости наказать прежние власти, но одновременно оправдывает их.
Каждый раз с падением своего рейтинга власти Армении придумывают новые популистские лозунги. С приближением выборов они усиливают напряженность, сознательно поляризуя политическое поле, чтобы отвлечь внимание от своих провалов и сохранить лояльность избирателей”.
Подписывайтесь на нас — X | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Риски “сбалансированной” политики правительства Армении
