Решающие 180 дней. Что делать Грузии до декабря, если она хочет стать кандидатом в члены ЕС?
Статус кандидата в ЕС
По предварительным данным (окончательный ответ будет 23-24 июня), ЕС предоставит Украине и Молдове статус кандидатов в члены Евросоюза с условием, что страны выполнят несколько требований. Грузия же должна сначала проделать работу над выполнением требований, а затем — через полгода — будет иметь шанс получить статус кандидата.
Дверь в ЕС для Грузии остается открытой. Однако необходимо выполнить двенадцать конкретных рекомендаций, чтобы перейти к следующему шагу.
У правительства Грузии для этого есть очень короткий срок — 180 дней. В конце этого года комиссия повторно оценит работу правительства, и в случае реализации рекомендаций страна получит статус кандидата.
Что произойдет, если правительство выполнит или не выполнит эти рекомендации? Сохранится ли ассоциированное трио или Украина и Молдова продолжат эту борьбу без Грузии? Будут ли у Грузии еще какие-то возможности, если дверь ЕС в Грузию будет закрыта навсегда? Почему говорят, что эти 180 дней имеют решающее значение для Грузии?
JAMnews отвечает на эти вопросы вместе с Вано Чхиквадзе, главой программы европейской интеграции Фонда «Открытое общество – Грузия», который сегодня утром,23 июня, вернулся из Брюсселя.
За два дня до решения Еврокомиссии. Что-нибудь изменится?
Картина вряд ли изменится, и к 24 июня, в отличие от Украины и Молдовы, Грузии не стоит ожидать положительного ответа, считает Вано Чхиквадзе.
Следующий момент, когда Грузия вновь будет иметь шанс на пути в Европу, наступит через полгода.
Специалисты отсчитывают этот срок с 17 июня. В этот день было опубликовано негативное заключение Еврокомиссии, в котором были написаны 12 рекомендаций и определен срок их реализации — ближайшие шесть месяцев.
Поэтому сейчас важнее, что будет делать Грузия в оставшееся до конца года время.
Что может произойти через 180 дней? Вано Чхиквадзе дает три возможных сценария:
№1. Правительство Грузии выполнит все рекомендации и получит статус кандидата в ЕС, Украина и Молдова не смогут выполнить данные им рекомендации и не смогут выйти на стадию переговоров. То есть члены ассоциированной тройки снова окажутся на одном уровне. По этому сценарию Грузия догонит партнеров и объединенная тройка продолжит движение вместе.
№2. Все три страны будут выполнять данные им рекомендации, Грузия получит статус, Украина и Молдова перейдут в стадию переговоров. Это тоже хороший сценарий, потому что Грузия не выйдет из процесса, она просто будет отставать от двух других участников.
№3. Грузия не сможет или не будет следовать рекомендациям, а Украина и Молдова перейдут к следующему этапу. Это плохой сценарий, потому что расстояние между Грузией и этими странами будет в два шага и она будет постепенно отдаляться от ассоциированной тройки.
«В интересах Грузии сохранить тройку», — уверен Вано Чхиквадзе.
Почему это так важно — не отставать от Украины и Молдовы?
Для ЕС характерны региональные расширения. Если к организации присоединятся Украина и Молдова, а Грузия — нет, то Грузии придется искать других партнеров, чтобы сблизиться с ЕС:
«Придется ждать страны нашего региона, Южного Кавказа. А также дожидаться изменения отношений между Турцией и ЕС. На данный момент никаких признаков этого нет», — сказал Чхиквадзе.
Кроме того, изменится председательство в ЕС, и будущее Грузии будет зависеть от того, как новая председательствующая страна будет относиться к Кавказу.
Председатели в ЕС меняются два раза в год. Сейчас страной председательства является Франция, в первой половине 2023 года ей станет Швеция.
«Швеция очень заинтересована в нашем регионе. Поэтому было бы хорошо, если бы мы воспользовались этой возможностью. Если брать следующих председателей, то это Испания, Бельгия, Венгрия. И наш регион для них менее приоритетен», — считает Вано Чхиквадзе.
И еще один немаловажный фактор, который должна учитывать Грузия. В 2024 году в самом ЕС начнутся большие перемены — должны избрать новую Еврокомиссию и Европарламент. В этот период страны ЕС займутся внутренними процессами и, «возможно, что у них уже не будет времени или интереса Грузии», предполагает Вано Чхиквадзе.
На основании этих данных трудно сказать, когда у Грузии появится еще одна возможность для продвижения на пути в ЕС, поэтому нынешнюю ситуацию называют «историческим шансом», который стране нельзя упускать.
Что теперь делать правительству?
Вано Чхиквадзе говорит, что правительство должно составить конкретный план действий по всем 12 пунктам, прописанным в рекомендациях. Затем надо воспользоваться возможностью для диалога с ЕС, поехать в Брюссель и согласовать этот план.
Затем следует начать работу по этому плану.
«Чем раньше мы это сделаем, тем лучше. Не каждый день, а каждый час имеет значение. Август в Европейском Союзе — период отпусков, поэтому было бы хорошо сделать все это в июле, а в сентябре начать делать «домашнюю работу»», сказал Вано Чхиквадзе.
Статус кандидата в ЕС
