Реформа образования в Грузии: что меняется, заявления властей, резкая критика экспертов
Реформа образования в Грузии
Премьер-министр «Грузинской мечты» Иракли Кобахидзе 16 октября 2025 года анонсировал реформу образования в Грузии. «Нынешняя система образования не отвечает современным вызовам и стандартам, поэтому необходимо поставить амбициозную цель, чтобы студенты в Грузии получали такое же образование, как и за рубежом», — заявил премьер.
Эксперты же оценивают запланированную реформу как репрессивную.
Что войдет в реформу
«Один город — один факультет»
● Будет соблюдаться принцип «один город — один факультет», то есть в одном конкретном городе будет только один конкретный факультет в одном государственном университете, что приведет к реорганизации и распределению факультетов между университетами с учетом их традиционных функций и опыта;
● В стране будут два основных центра, которые будут охватывать абсолютно все образовательные направления. Это Тбилиси+Рустави и Кутаиси. Университеты в регионах будут специализированными.
«Многофункциональное развитие университетской системы должно быть обеспечено в двух городах: Тбилиси+Рустави и Кутаиси. Сегодня в Кутаиси действуют два государственных университета: Кутаисский международный университет и Университет имени Акакия Церетели. Когда мы говорим об оптимизации, мы не имеем в виду объединение вузов, нравится вам это или нет.
Оба вуза могут оставаться автономными, независимыми, как обычно. Речь идет о том, что в Кутаиси мы должны охватить абсолютно все направления: технические, гуманитарные, экономические, юридические, общественно-политические и т.д.
Будет два основных центра: в Тбилиси+Рустави и Кутаиси, — и они будут охватывать абсолютно все специальности, которые обычно включает в себя система высшего образования. Что касается остальных вузов в регионах, то это будут, по сути, профильные вузы, охватывающие лишь несколько основных направлений», — объяснил Кобахидзе.
Профессора и преподаватели
● В мотивационных целях необходимо повысить заработную плату преподавателям и улучшить инфраструктуру;
● В тех областях, где наблюдается нехватка высококвалифицированных грузинских кадров, будут привлекаться иностранные специалисты, вышедшие на пенсию, которые, помимо студентов, смогут обучать и грузинских преподавателей в рамках профессиональной переподготовки.
«Необходимо создавать стимулы, сегодня их нет. Сегодня, когда зарплата составляет 2000–2500 лари, конечно, человека не замотивируешь… Если зарплата высокая, если есть соответствующая инфраструктура, профессор должен быть рад приходить в университет. Сегодня же инфраструктуры тоже нет, нет офисов.
По-прежнему будут дефицитные специальности и направления, где мы, возможно, не сможем найти высококвалифицированных грузинских преподавателей, и в таких случаях мы будем предоставлять студентам иностранных преподавателей…
Например, в Германии профессора выходят на пенсию в 65 лет, и у них есть ресурсы, чтобы свободно преподавать еще 5–10 лет, и мы можем привлечь таких преподавателей. Помимо заполнения этого пробела, они также обеспечат переподготовку грузинских преподавателей», — заявил Кобахидзе.
Программа 3+1
● Бакалавриат теперь будет длиться три года, а магистратура — год. Скорее всего, это коснется всех факультетов, кроме медицинского.
«На самом деле, трех лет вполне достаточно, чтобы студент освоил бакалаврские базовые знания. При этом магистратура должна иметь конкретную цель, которой сегодня нет. Сегодняшняя магистратура — это некое абстрактное продолжение бакалавриата. У программы 3+1 много плюсов, в том числе экономия средств и оптимизация по всем направлениям», — пояснил Кобахидзе.
11-летняя программа обучения в школах
● Школы могут перейти на 11-летнюю программу. На вопрос телеканала «Имеди» о том, создаст ли это проблемы для студентов, желающих продолжить обучение за рубежом, Кобахидзе ответил, что правительство хочет, чтобы «грузинская молодежь оставалась в Грузии и получала здесь качественное образование»;
● Премьер также заявил о необходимости равного качества образования во всех городах и одинаковой квалификации учителей, чего сейчас не наблюдается.
«Мы хотим, чтобы грузинская молодежь оставалась в Грузии и получала здесь качественное образование. Зачем кому-то нужен массовый выезд грузин из страны? Это естественное явление, когда молодежь уезжает учиться за границу, особенно с первого курса, и значительная часть из них остается жить за рубежом. Зачем нам искусственно стимулировать миграцию?
Однако мы и не создаем никаких барьеров. Если кто-то хочет закончить двенадцатый класс, мы можем даже создать для этого возможность в стране, и это обсуждается. В противном случае у любого молодого человека есть возможность закончить двенадцатый класс за границей, а затем продолжить обучение с первого курса в высшем учебном заведении», — прокомментировал Кобахидзе.
Грантовое финансирование
● По словам Кобахидзе, будет проведено исследование рынка труда, а затем на его основании определены приоритетные направления в образовании. Изменения не коснутся уже зачисленных студентов.
«Приоритеты определяются, прежде всего, потребностями рынка труда. Сегодня мы совершенно не знаем, сколько юристов нам нужно, никто этим не занимался. Было проведено интересное исследование, которое показывает, что разрыв между количеством выпускников и требованиями рынка труда огромный…
Могут быть, конечно, направления, которые государство будет стимулировать, несмотря на их меньшую востребованность на рынке труда. Мы также должны учитывать потенциальный спрос. Этим будут заниматься два министерства: образования и экономики.
Для тех студентов, которые уже зачислены, будет сохранена существующая система грантов. Что касается распределения факультетов между вузами, здесь у студентов тоже будет выбор: если кто-то сейчас учится в конкретном вузе, у него будет возможность там остаться», — сказал Иракли Кобахидзе.
Географическая деконцентрация
● По мнению Кобахидзе, Кутаиси и Рустави следует продвигать как университетские города. Он отметил, что внимание будет также уделяться региональным университетам для укрепления их ресурсной базы и возможности принимать больше студентов.
«Сегодня более 85% студентов получают высшее образование в столице страны… Мы хотим сделать Кутаиси и Рустави университетскими городами. И в то же время, логично, что с развитием инфраструктуры в соответствующих городах появится новый стимул для трудоустройства, появятся новые рабочие места. Соответственно, это приведет к комплексным изменениям…
У нас также есть пять региональных университетов: Батумский, Ахалцихский, Горийский, Телавский и Зугдидский. И одна из наших задач — укрепить инфраструктуру этих университетов и усилить их материально-техническую базу.
В том числе, это означает, что эти университеты должны быть способны принять больше студентов. Акцент будет сделан на педагогическом направлении, аграрном направлении, и мы также должны усилить материально-техническую базу этих региональных университетов в направлении профессионального образования», — отметил Кобахидзе.
Телеканал «Имеди» задал вопросы насчет сроков реализации реформы и связанных с ней финансовых вопросов. По словам премьер-министра Кобахидзе, публичное обсуждение концепции продлится около 2-3 недель. После ее утверждения некоторые вопросы должны быть решены в течение года, а некоторые — в течение нескольких лет.
Мнения экспертов
Серги Капанадзе, бывший член парламента: «Концепция «реформы образования», опубликованная на трех страницах, не имеет ничего общего с улучшениями.
Посмотрите на это так:
— общий срок обучения, включая магистратуру, сокращается на три года. То есть, если шестилетний ребенок пойдет в школу, к 21 году он уже будет магистром;
— бакалавриат должен быть трехлетним, и там должны преподавать грузинский и иностранные языки. Посчитайте, сколько из необходимых 180 баллов останется на другие предметы. Они останутся непройденными;
— им не нравится студенческие протесты в Тбилиси, поэтому они хотят отправить студентов в регионы;
— похоже, одна из главных задач реформы — экономия средств. У них проблемы с финансированием образования;
— они говорят, что благодаря реформе 30 тысяч выпускников вузов выйдут на рынок труда раньше. Это очень поверхностное утверждение. Эти 30 тысяч выпускников уже есть. Нет необходимости отчислять кого-то досрочно, чтобы занять вакансии;
— похоже, что упор будет сделан на профессиональное образование. Однако, несмотря на то, что это хорошая идея, совершенно непонятно, как вы будете заставлять людей поступать в профессиональные училища. Вы просто закроете приемные комиссии вузов и не дадите им другого выбора? Это значит, что вы приносите этих молодых людей в жертву деятельности, которая им не нужна;
— также будет продано имущество государственных вузов. Вероятно, будут снесены здания в районе Ваке. <…> На эти деньги планируется построить здания где-то за городом и «сбросить» туда студентов;
— они похоронят конкуренцию в сфере высшего образования. Если и есть какая-то точка роста, то это — конкуренция между вузами. Если в городе останется только один факультет, конкуренции не будет;
– все это имеет смысл только в том случае, если будут задействованы и частные университеты. Похоже, первым из них станет Грузинский университет, а другие последуют его примеру. Децентрализованные факультеты не смогут работать, если частные продолжат работать как прежде. Лучшие студенты просто перейдут в частные вузы, и тогда вся эта «реформа» потеряет смысл;
— конечно, они избавятся от профессоров и преподавателей с «неприемлемыми» взглядами, даже если от этого пострадает качество образования. У режима есть политическая задача, и он будет ее выполнять любой ценой;
— таким образом, система образования станет очень далека от Болонской системы. 11-классовое школьное образование не вписывается в концепцию Болонского процесса. Ученики первого курса больше не смогут уехать за границу для продолжения учебы.
«Грузинская мечта» видит в этом плюс — они оставят детей здесь, чтобы сделать как можно больше людей жертвами местного идеологического воспитания. Кроме того, так налоги студентов, уезжающих за границу, перестанут «утекать» из страны. Когда у власти заканчиваются деньги, они прибегают к таким мерам;
— все доводы о том, что дети якобы ничего не делают в двенадцатом классе, просто необоснованны. Они ничего не будут делать и в одиннадцатом. Последние годы в грузинской действительности все именно так. Но в основе этой проблемы лежит другая проблема, о которой мы поговорим отдельно.
В итоге дети получат крайне хаотичное, политизированное и неконкурентоспособное высшее образование.Конечно, такая система образования больше всего устраивает авторитарную власть.
P.S. Идея о том, что на каждое направление должен быть один профессор, три доцента и десять ассистентов, настолько ошибочна и нереалистична, что серьезные комментарии невозможны.
Нана Дихаминджиа, директор Центра цифровой трансформации Alte University: «Некоторые родители притворились сторонниками реформы — мол, школьники все равно ничего не делали в 12-м классе.
Во-первых. Выпускник 11-ти классов теоретически может продолжить обучение в зарубежных университетах, но из-за гораздо больших бюрократических барьеров некоторые университеты даже не рассматривают его заявку.
Причина, по которой мы сделали образование 12-летним после присоединения к Болонской системе, заключалась в том, чтобы эти бюрократические барьеры были устранены, и наш школьный аттестат признавался за границей напрямую, без лишних объяснений.
Во-вторых. Министерство образования недавно заявило, что мы недостаточно хорошо обучаем детей родному языку в школе и не проверяем их знания должным образом, поэтому университетам было поручено включить обязательный курс грузинского языка в свои программы. Что-то не так с логикой: так достаточно 11-ти лет или нет? Если, по вашему мнению, за это время даже нельзя выучить родной язык, то как их может быть достаточно?
В-третьих. Взрослому человеку нужно все больше и больше образования, чтобы жить полноценной жизнью, даже если он не продолжает учебу в университете. Он должен уметь разбираться в статистике, иметь базовые знания по биологии, физике, химии, социологии, психологии. Он должен уметь распознавать фейковую информацию и манипуляции политиков.
Он должен обладать способностью к самообразованию и знать английский язык хотя бы на среднем уровне, чтобы иметь возможность самостоятельно учиться и использовать постоянно развивающиеся технологические продукты. 12-ти лет не было достаточно для этого, а 11-ти — тем более недостаточно.
«Ну, в интернете есть курсы» — а почему же вам тогда самостоятельно не удалось изучить алгоритмы искусственного интеллекта и почему у вас низкая зарплата?
В-четвертых. «В 12-м классе ничего не делают» — постыдное заявление, особенно от родителя и учителя. Вы что, спите? Ученик выбирает предметы в зависимости от профессии, которую планирует изучать. Например, мой сын в 10-м классе углубленно изучал всемирную историю и информатику.
Сейчас он выбрал углубленные программы по биологии, математическому анализу, физике, языку и литературе, истории США и информатике. На следующий год у него запланировано еще пять углубленных курсов.
В школе на информатике он изучал Python, Java и алгоритмы. На инженерном деле он изучал электронику и микроэлектронику, а в рамках группового проекта создал робота-уборщика».
Гига Зеданиа, философ, бывший ректор Государственного университета Ильи: «Неоспоримо, что качество высшего образования в стране во много раз превышает качество среднего образования.
В грузинских университетах, безусловно, есть программы, которые не уступают программам университетов стран Восточной Европы — как в плане преподавания, так и в плане исследований. Европейская интеграция сыграла особенно важную и позитивную роль в улучшении высшего образования. Поэтому, если реформа и должна была состояться, то ее следовало начать со среднего образования.
И если задуманная реформа будет реализована, то это будет иметь крайне негативные последствия:
— значительная часть образовательной структуры покинет Тбилиси, что станет огромной потерей как для столицы, так и для самого образовательного процесса. Университет со времен Средневековья был городским учреждением;
— число профессоров и студентов в государственных университетах резко сократится (в силу структурных, финансовых и политических факторов). Сфера потеряет высококвалифицированные кадры, а мест для будущих студентов не хватит;
— оставшиеся университеты будут в значительной степени удалены от европейской системы; новая система будет изоляционистской и глубоко провинциальной. Основной импульс развития, который шел с Запада последние двадцать-тридцать лет, окончательно исчезнет;
— обоснование некоторых моих «прогнозов» может быть неясным, но так подсказывает мне как теоретический, так и практический опыт. В целом я человек самокритичный, но в данном конкретном вопросе, к сожалению, у меня сомнений нет».
Реформа образования в Грузии
Новости, события в Грузии
