Реинтеграция карабахских армян. «Это фантастика!»
Реинтеграция карабахских армян
Почему предложения властей Азербайджана вызывают скептицизм
Однодневные «контртеррористические локальные мероприятия» (так официально в Азербайджане называют третью карабахскую войну) завершились полным разгромом нелегальных вооруженных формирований армян на территории Карабахского региона Азербайджана.
Многие, и я том числе, полагали, что информация о предстоящей войне не более, чем блеф, Азербайджан не пойдет против «миротворцев» из России и не нарушит первый пункт заявления от 10 ноября 2020 года о прекращении огня.
Однако это случилось, и результаты налицо. Представители армян Карабаха после трех лет препирательства заявили о готовности сложить оружие и сотрудничать с властями Азербайджана о дальнейшей судьбе населения региона.
Об особом статусе региона речь уже не идет.
- «Где Россия, там предательство и унижения». Грузинские эксперты оценивают события в Карабахе
- «Профессионально и в кратчайшие сроки». Мнение оппозиционного политика из Баку
- Аресты активистов «против войны» в Азербайджане
Почему же Азербайджан остановился в шаге от центра Ханкенди, административного центра бывшей Нагорно-Карабахской автономной области? Не водрузил свой флаг с бравыми возгласами «Ханкенди бизимдир! («Степанакерт наш!» — мэм со времен второй карабахской войны, когда каждый освобожденный город сопровождался таким твитом и клипом).
Не будем отрицать, что власти Азербайджана в идеале желали бы получить Карабах без армян. Зачем головная боль с правами человека, экономическими, гуманитарными и другими претензиями, в то время как эти самые права не очень-то соблюдаются на остальной территории страны для представителей титульного народа.
Но на дворе 21 век, и уже давно сепаратисты и те, кто их поддерживает за рубежом, кричат о предстоящей «этнической чистке». В таких условиях власти Азербайджана, на мой взгляд, предприняли теоретически правильный шаг и пригласили армян Карабаха к реинтеграции с остальным Азербайджаном.
Для начала власти Азербайджана предложили всем незаконным вооруженным формированиям сложить оружие. Это понятно и правильно. Президент Алиев в своем обращении к народу обещал, что карабахским армянам будут гарантированы все права и свободы: «Все их права будут обеспечены – права на образование, культурные права, религиозные права, права на муниципальные выборы”.
Тоже звучит красиво.
Алиев в своем выступлении особо отметил, что он хозяин своего слова, «мое слово — моя подпись».
До этого правительство Азербайджана внесло поправку в налоговый кодекс и освободило от налогов всех резидентов Карабаха и Восточного Зангезура (бывшие оккупированные территории) от уплаты налогов на 10 лет с 1 января 2023 года (статья 227 Налогового кодекса АР).
Это распространяется и на армян, принявших азербайджанское гражданство. Вообще прекрасно.
Президент Алиев за месяц до начала «контртеррористических мероприятий» обещал, что к тем сепаратистам, кто добровольно сложит оружие, будет применена амнистия. Помощник президента по внешней политике Хикмет Гаджиев уже после завершения «однодневной войны» еще раз подтвердил предложение об амнистии, добавив, что она не будет распространяться на тех, кто совершил военные преступления в ходе первой карабахской войны. (Кстати, список этих потенциальных преступников все еще не опубликован).
Тоже нормальное предложение. Амнистия к бывшим боевикам применялась и в Северной Ирландии, и на Балканах.
Тогда почему же такой скепсис по поводу предстоящей реинтеграции?
Самая главная причина — карабахские армяне не доверяют властям Азербайджана.
На минуточку я представил себя на их месте и понял, что я бы тоже не доверял. Это естественная человеческая реакция.
Пока власти Азербайджана предпринимают маленькие шаги к восстановлению доверия, но прошло еще слишком мало времени и слишком высока степень недоверия. В ближайшее время трудно ожидать тут серьезных перемен.
Во-вторых, неясно, кто и как будет обеспечивать безопасность этих людей. Российские миротворцы? Значит придется продлевать их мандат (чего добивается Путин) на неопределенное время.
Но на российских миротворцев, как показали недавние события, особо надеяться опасно.
В-третьих, юридические вопросы. Конституция Азербайджана не предусматривает двойного гражданства, и чтобы принять гражданство Азербайджана, обязательно надо будет отказаться от армянского паспорта. Многие ли готовы на такой шаг? Их же заклеймят предателями.
В-четвертых, проблемы в области культуры и образования. По каким учебникам будут учиться дети и юноши в Карабахе? Понятно, что с математикой и химией проблем нет, но как быть с историей?
В Азербайджане нет учебников на армянском языке, даже если срочно организовать перевод и печать, как быть с содержанием, которое идет вразрез с содержанием учебников в Армении? Временно можно использовать российские учебники, но опять Россия.
Проблему с призывом в армию, думаю, можно решить, пойдя на компромисс.
В истории бывали прецеденты, когда выходцев из каких-то регионов освобождали от призыва в армию (если они сами не настаивали).
Карабахские армяне призывного возраста могли бы служить в инженерных войсках, восстанавливать разрушенные в период войны города и дороги.
Наконец, об обещании президента Алиева насчет муниципального правления. На сегодняшний день в Азербайджане муниципалитеты — самое бесправное учреждение, просто придаток исполнительной власти.
Но идут упорные слухи о готовящейся конституционной реформе, где муниципалитетам будут даны больше прав для местного самоуправления.
Хорошо было бы внести эти предложение на публичное обсуждение и послушать представителей Карабаха и других регионов, принять их предложения в проект. Но пока что это «кот в мешке».
Суммируя сказанное, лично я думаю, что планы по реинтеграции армянского населения Карабаха в азербайджанское общество пока еще фантастика.
Большая часть решит уехать, останутся те, кто не сможет себя реализовать в Армении или России, в основном старики.
Но было бы хорошо закрепить в будущих договорах обязательное право на репатриацию. Если по истечении какого-то периода человек не сможет адаптироваться и захочет вернуться, ему должны быть представлены все гарантии, включая жилье, работу и весь социальный пакет.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
