«Авантюрная политика»: армянский политолог о делимитации границы с Азербайджаном
Регламент комиссий по делимитации Армения-Азербайджан
Ереван и Баку утром 30 августа одновременно объявили, что комиссии по делимитации границы Армении и Азербайджана завершили работу по согласованию регламента совместной деятельности. Это произошло с двухмесячным опозданием. Согласно предварительной договоренности, подписание документа планировалось до 1 июля.
В аппарате премьер-министра Армении разъяснили, что «переговоры фактически потребовали несколько больше времени для доработки и подписания проекта».
Начавшийся процесс делимитации выявляет «неискреннее отношение Азербайджана к Армении», напоминает политолог Гурген Симонян. Он говорит, что делимитация на участке, граничащем с четырьмя селами Тавушской области Армении, состоялась до утверждения регламента.
«Процесс начался с конца, что является авантюрной политикой. Сначала совершаются действия, потом только разрабатываются концепции, разрабатываются регламенты на уровне комиссий. В то время, как текст мирного договора не согласован, а Азербайджан не отказался от тропы войны. Баку, несомненно, ищет удобный повод для нападения на Армению», — сказал он JAMnews.
Регламенты должны ратифицировать парламенты обеих стран
«30 августа 2024 года регламент о совместной деятельности комиссий соответствующим образом было подписан. В настоящее время Республика Армения и Азербайджанская Республика приступили к проведению внутригосударственных процедур», — сначала сообщило министерство иностранных дел Армении.
Затем аппарат премьер-министра представил подробности. В частности, там сообщили, что регламент был согласован «путем обмена оригиналами документов по дипломатическим каналам».
Согласно информации, поступившей из аппарата премьера, документ сначала будет направлен в Конституционный суд Армении для определения его соответствия главному закону страны. Только после этого он может быть ратифицирован парламентом.
Регламент будет опубликован в следующий понедельник. Публикация запаздывает в связи с «необходимостью максимальной синхронизации процессов в двух странах», говорится в сообщении.
Однако в нем нет информации о том, на каком участке границы продолжится процесс делимитации. Есть только утверждение, что в основе процесса по-прежнему будет Алма-Атинская декларация 1991 года.
Проведение делимитации, согласно Алма-Атинской декларации, предполагает сохранение за обеими странами административных границ на момент распада СССР.
Комментарий
Политолог Гурген Симонян не берется предположить, почему подписание регламента не произошло в июле, как планировалось:
«Нужно четко знать, в чем причина. Из доступной информации мы понимаем, что в июле стороны несколько раз обменивались вариантами регламента – рабочими проектами. Но возникла необходимость продолжать переговоры».
По мнению аналитика, Конституционный суд должен взвесить все тонкости, прежде чем принять решение касательно регламента. Суду необходимо удостовериться, что обозначенная в этом документе госграница Армении не противоречит конституции страны․
Симонян не исключает, что Баку затянет и процесс ратификации регламента:
«Для этого могут быть следующие намерения. Либо отложить процесс делимитации до тех пор, пока не станет возможным путем военной агрессии раз и навсегда уничтожить армянскую государственность. Либо создать такие условия, которые не позволят Армении развиваться, восстановить силы и защитить свои права».
Политолог уверен, что в условиях, пока страны не подписали мирное соглашение, ратификация подобных регламентов, по сути, бессмысленна:
«Даже если регламенты будут утверждены и обе стороны примутся выполнять рабочие процедуры, все равно, если между двумя государствами не утвержден мир и нет реальных оснований для мира, то эти документы не будут иметь никакой силы после первого же выстрела».
Симонян говорит, что сначала Армении нужно повысить сопротивляемость и боеспособность вооруженных сил, затем уже заключить взаимовыгодный, двусторонне сбалансированный мирный договор.
По его словам, неясно, где продолжится процесс делимитации. Это может быть как в Гегаркунике, так и в Сюнике или в направлении Нахичевани:
«Баку примет Алма-Атинскую декларацию как принцип только на тех территориях, где это ему удобно. Но откажется признавать ее в случае, например, анклавов. По Алма-Атинской декларации реалии были другими, но нам скажут, отдайте анклавы.
Алма-Атинская декларация – это документ, фиксирующий реалии. А по реалиям 1991 года анклавов не существовало. С другой стороны, вопрос анклавов становится актуальным, так как речь идет о проведении делимитации согласно картам СССР 1975-76 годов».
Эксперт напоминает, что азербайджанские анклавы находятся на межгосударственных дорогах Армении. Это значит, что страна потеряет их, отдав анклавы. А армянский эксклав Арцвашен не имеет равноценного стратегического значения:
«Даже если к Арцвашену добавят в десять раз больше территорий и отдадут Армении, он не будет иметь той стратегической ценности, какой обладают анклавы, переданные во времена СССР Азербайджану».
Симонян утверждает, что до этого момента Армения соглашалась на проигрышные шаги. И нет гарантий, что «то же не произойдет и в случае анклавов/эксклавов».
В апреле этого года комиссии по делимитации границы Армении и Азербайджана договорились продолжить процесс делимитации всех оставшихся участков границы, включая вопрос анклавов и эксклавов. Власти Армении, однако, заявили, что «сначала нужно де-юре обосновать их существование».
Правительство Армении надеется, что по итогам делимитации азербайджанские войска отойдут с суверенной территории Армении, куда они продвинулись в мае 2021-го и сентябре 2022 года. Гурген Симонян не разделяет эти ожидания:
«Нет фактов, которые позволили бы предположить, что Баку склонен добровольно уйти с тех позиций, которые захватил грубой силой».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Регламент комиссий по делимитации Армения-Азербайджан
