«Грузия становится личной казной Путина» – эксперты про закон об офшорах
про закон об офшорах в Грузии
Уже вторую неделю столица Грузии охвачена акциями протеста. Десятки тысяч людей протестуют против законопроекта «Об иностранном влиянии», касающегося деятельности неправительственных организаций. Этот законопроект, который многие считают аналогичным российскому закону об «иноагентах», был инициирован правящей партией «Грузинская мечта» и уже принят парламентом в первом чтении.
Но одновременно с этим парламент в ускоренном порядке принял «Закон об офшорах», согласно которому до 2028 года освобождается от налогообложения перевод активов из офшоров в Грузию.
Местные эксперты полагают, что эти два закона связаны друг с другом и являются частями одного большого пазла.
___________________________________________________________________________________
Корнели Какачиа, доктор политических наук, директор Грузинского института политики:
Пока еще до конца не ясно, какую цель преследует «Грузинская мечта», происходящее кажется совершенно нелогичным. Однако есть несколько вариантов, почему правительство это делает.
Первый вариант связан с предстоящими парламентскими выборами, намеченными на октябрь 2024 года. По-видимому, «Грузинская мечта» уверена, что не сможет получить конституционное большинство, и поэтому решила перед выборами маргинализировать свободные медиа и неправительственный сектор, объявить их, как и оппозицию, радикалами и экстремистами.
Для «Грузинской мечты» сейчас важнее всего получить конституционное большинство, снова управлять страной как единая партия и внести конституционные изменения, в том числе связанные с внешней политикой страны. Ни одна оппозиционная партия не пойдет в коалицию с «Грузинской мечтой». Если оппозиция наберет 50 процентов голосов, это сильно ударит по режиму. Поэтому гарантированное конституционное большинство жизненно важно для «Грузинской мечты».
Второй вариант заключается в том, что власти, возможно, торгуются с Западом. В нынешней ситуации выборы не могут быть свободными. И «Мечта» пытается повлиять на Запад — мол, если вы закроете глаза не некоторые вещи, мы не примем закон «об иноагентах»…
[Также предметом торга мог быть] закон об офшорах. То есть, чтобы Запад закрыл глаза на то, что Грузия становится офшорной зоной.Но главное — то, что все происходящее заточено под интересы Иванишвили (олигарх, основатель «Грузинской мечты» — JAMnews), а власти преподносят это как национальные интересы Грузии.
Закон «об офшорах»:
Этот закон был принят, прежде всего, ради интересов Иванишвили, и здесь следует учитывать общую геополитическую ситуацию.
Иванишвили считает, что Россия выигрывает войну в Украине, и поэтому пытается вписаться в этот новый геополитический контекст, повысить свою значимость. Закон об офшорах отвечает интересам России. Иванишвили пытается показать Путину, что может быть ему очень полезен.
Западная реакция:
Один из расчетов «Грузинской мечты» заключался в том, что 2024 год – это год выборов во многих странах, включая выборы в Европарламент и президентские выборы в США, которые могут привести к огромным изменениям во всем мире. Лидеры «Грузинской мечты» считают, что Запад в этот момент не станет отказываться от Грузии. Но, судя по звучащим с Запада заявлениям, этот расчет «Грузинской мечты» не оправдается.
Санкции против Иванишвили и «Грузинской мечты» также не исключены. Это зависит от того, как будут развиваться отношения между Западом и грузинским правительством. Если «Мечта» пойдет ва-банк, то вполне возможно, что Евросоюз пересмотрит свои отношения с Грузией. Хотя механизма отзыва статуса [кандидата] не существует, но связь может быть существенно нарушена.
Отношения с США, разумеется, тоже станут натянутыми, и тут не исключены санкции. Все зависит от того, насколько далеко зайдет грузинское правительство в своем радикализме и антагонизме с Западом. Чем авторитарнее становится правительство, тем более жесткой будет реакция Запада.
Однако самую важную роль в этом процессе играют грузинские избиратели. 80 процентов населения поддерживают вступление Грузии в Евросоюз. Необходимо, чтобы эти люди почувствовали ту опасность, с которой сегодня фактически сталкивается страна. Протест избирателей должен найти отражение на выборах. Запад и международное сообщество могут помочь стране, но в конечном итоге все зависит от грузинских избирателей.
▇ «Грузинская мечта» уверена, что не сможет получить конституционное большинство, и поэтому считает, что перед выборами необходимо маргинализировать свободные медиа и неправительственный сектор.
Роль оппозиции:
Роль оппозиции, вероятно, заключается в отслеживании общественного мнения и настроений.
Может быть, это кажется нереальным, но я поддерживаю идею президента Саломе Зурабишвили о том, что прозападная оппозиция должна объединиться, пусть даже временно, и пойти на эти выборы единым списком, чтобы выбор был ясен: между европейским будущим и «Грузинской мечтой».
И, если эти выборы закончатся победой объединенной оппозиции, то через год должны быть проведены новые выборы, в которых все партии будут участвовать уже индивидуально. Очевидно, для этого необходимо, чтобы на данный момент партии отказались от своих узкопартийных интересов.
Прогноз:
О результате всего этого говорить пока рано. Это только начало. Впереди — длинный марафон. Факт, что общество достаточно мобилизовано. Теперь все зависит от лидеров, насколько им удастся сохранить эту мобилизованность.
___________________________________________________________________________________
Гия Хухашвили, политолог:
Цель «Грузинской мечты»:
На мой взгляд, основная задача Бидзины Иванишвили заключалась в том, чтобы принять закон об офшорах, а для этого нужно было отвлечь внимание общества на что-то другое.
Я думаю, что масштабы потерь от офшорного закона гораздо больше, чем от закона «об иноагентах». Иванишвили сейчас якобы привлекает в Грузию иностранные активы. Но у цивилизованного бизнеса нет мотивации менять один офшор на другой, если в первом нет проблем и все в порядке. Очевидно, что это предложение заинтересует лишь тех, у кого есть проблемы в традиционных офшорах. Например, обладатели незаконных или спорных активов.
То есть в конечном итоге последствия могут быть действительно страшные, что обязательно приведет к санкциям Запада и, соответственно, к изоляции страны.
Понятно, что это произойдет не завтра, но в среднесрочной перспективе именно это грозит Грузии. Судя по всему, Иванишвили давно обдумывал эту схему.
Когда сюда приезжают российские спецслужбы и личная казна Путина, вы понимаете, что это значит? Это значит, что страну продадут. Если этот черный капитал сожрет нашу маленькую экономику, они сожрут нас напрямую, у нас ничего не будет, и на этом все закончится.
Западная реакция:
Дело в том, что западные системы работают очень медленно, и, похоже, Иванишвили надеется именно на это. Я хочу призвать Запад принять решение как можно скорее. Потому что, если в отношении всего этого не действовать быстро, этот рак может распространить метастазы, и тогда повернуть вспять будет невозможно.
▇ Когда сюда приезжают российские спецслужбы и личная казна Путина, вы знаете, что это значит? Это значит, что страну продадут.
О публичном протесте:
Я думаю, что общественное настроение сегодня очень правильное и здоровое, и я имею в виду в первую очередь молодежь. Эта страна уже принадлежит им, и их позиция бескомпромиссна и ясна. Но происходят великие глобальные процессы, сопровождающиеся драмой. Много агрессии и зла. Сложно сказать, что будет.
Прогноз:
Это очень трудный процесс. Ставки очень высоки, и я имею в виду не только внутреннюю политику. Все взаимосвязано, и поэтому действует так много факторов, что сегодня сложно делать какие-либо прогнозы. Многое зависит от того, как будут развиваться события в Украине, также — происходящее вокруг Израиля.
___________________________________________________________________________________
Гия Нодия, доктор политических наук:
Цель «Грузинской мечты»:
Они [правительство] совершенно безразличны к реакции Запада. Они с самого начала знали, что реакция Запада будет резко негативное, но не придали этому значения. Для них сейчас важна только реакция улицы, реакция народа. И, похоже, они надеются, что эта реакция не будет настолько сильной, что они не смогут ее преодолеть.
Что касается мотивов, точно знать мы этого не можем. Трудно сказать, что творится в голове Бидзины Иванишвили.
Общий мотив ясен: они считают, что сила их оппонентов (медиа и неправительственных организаций) основана на помощи Запада, и если они разорвут эту связь, то ослабят своих противников.
Другой вопрос, почему они решили сделать это именно сейчас. Похоже, Иванишвили очень хотел увидеть это до выборов. Он считает, что «революция роз» 2003 года произошла потому, что Запад помог оппозиции. Поэтому, поскольку он боится недовольства людей, он старается с самого начала принять меры и нейтрализовать эту угрозу. Он пытается уменьшить вероятность того, что Запад поможет оппозиции.
Конечно, можно предположить, что какое-то давление со стороны России есть. Однако главное не вмешательство России, а верит ли в это вмешательство Грузия и почему. Возможно, по мнению Иванишвили, геополитическая ситуация сейчас ему выгодна: дела у Запада в Украине в последнее время идут не очень хорошо. Поэтому, по мнению Иванишвили, нужно делать то, что нравится России, а не Западу. Это может быть дополнительным фактором.
Реакция Запада и санкции:
Думаю, что Запад запутался, он этого не ожидал. Они пытаются оказывать влияние через послов, но видят, что это бессмысленно. Премьер-министр Грузии Иракли Кобахидзе грубо заявляет, что Грузия суверенная страна и примет любой закон, какой захочет. И Западу теперь надо что-то придумать, но, похоже, пока они этого не сделали.
▇ Оппозиция маргинализируется. Те, кто является наиболее активной силой в этих протестах, не хотят ассоциироваться с политическими партиями.
О протестах:
Протест, действительно, большой, но ничего нельзя предугадать заранее. В прошлом году мы не могли предположить, что законопроект будет отозван. Ничего не исключено, но на данный момент ясно, что отступать власти не собираются. Отступить снова, как в прошлом году, было бы для них очень унизительно с политической точки зрения, и они этого не хотят.
Но все это показало, что в обществе очень активен протест, которым руководит гражданское движение.
Роль оппозиции:
Оппозиция маргинализируется. Те, кто является наиболее активной силой в этих протестах, не хотят ассоциироваться с политическими партиями. Пока не похоже, что оппозиция имеет какое-либо влияние на эти акции и их развитие.
Мы не видим, чтобы оппозиционные партии мобилизовали свои активы. Нет единого организационного центра и единого лидера.
Но, по крайней мере, происходящее может положительно сказаться на рейтинге оппозиции. Это дискредитирует «Грузинскую мечту», и, возможно, на выборах люди будут голосовать за оппозицию.
Прогноз:
Существует сценарий насильственной эскалации, но пока стараются не доводить до этого. В принципе, эскалация, вероятно, больше направлена на дискредитацию властями протестного движения, и организаторы акций это понимают.
Второй сценарий заключается в том, что правительство ждет, пока народ устанет и протесты утихнут. Конечно, в целом такое возможно, но пока этого не происходит. Расширение и разнообразие протеста – наиболее желательный сценарий, чтобы «Грузинская мечта» сочла, что упрямиться и принимать этот закон опасно. Важно также, что среди сторонников самой «Грузинской мечты» появляются трещины. Никаких признаков этого пока нет, но вполне возможно, что так и будет. Это касается людей, которые в целом выступают за европейскую интеграцию, но поддерживают «Грузинскую мечту». Настроение этих людей может меняться.
