В Абхазии подготовлен проект Конституционной реформы, призванный ограничить власть президента

В Абхазии рабочая группа при парламенте подготовила проект Конституционной реформы. Основная идея – ограничить президентскую власть, отдав часть его нынешних полномочий парламенту.

В работе над документом приняли участие депутаты, судьи, юристы, общественные и политические деятели.

За последние 20 лет это уже четвертая попытка реформировать Конституцию Абхазии, принятую в 1994 году.

Работа трех предыдущих комиссий, имевших статус государственных и формировавшихся в разные периоды президентами Сергеем Багапш (2005 г.), Раулем Хаджимба (2014 г.) и Асланом Бжания (2020 г.) так и не была доведена до логического конца.

Большинство экспертов считает, что основная причина так и не состоявшейся реформы – нежелание президентов делиться своими полномочиями. Между тем трем последним президентам Абхазии пришлось уйти в досрочную отставку в результате массовых протестов. И этот факт, согласно консолидированному мнению членов Рабочей группы, говорит о том, что президентская форма правления для республики ущербна, и требуется переход на президентско-парламентскую форму.

«Реформы в Абхазии неизбежны, и Москва должна это учитывать». Мнение

Россия сменила гнев на милость и вновь стала поставлять Абхазии бесплатное электричество. Что стоит за этой щедростью?

Рабочая группа при парламенте предлагает следующее:

• Президент является главой государства, но перестает быть главой исполнительной ветви власти. Главой исполнительной власти становится премьер-министр;
• Число депутатов предлагается увеличить с 35-и до 45 человек;
• Парламент получает реальные механизмы формирования правительства и контроля за его деятельностью;
• Президент формирует Совет безопасности и возглавляет его, предлагает военную доктрину и концепцию внешней политики на утверждение парламенту;
• В главе «Законодательная власть» отдельной статьей закреплен статус спикера, сам парламент приобретает больше прав и полномочий. Ему предоставляется право толковать законы, этой функции у парламента сегодня нет, но потребность в ней есть;

В Абхазии создана комиссия, чтобы выяснить почему Россия «наказывает» отдельных граждан республики

По мнению самих «жертв» этих санкций и абхазской общественности в целом, обижаться надо не на Кремль, а на экс-президента Абхазии Аслана Бжания

• Парламент утверждает государственный бюджет и контролирует его исполнение, формирует правительство и выражает ему или отдельным его членам вотум недоверия, заслушивает отчеты премьер-министра и принимает решение об отрешении президента в порядке, предусмотренном Конституцией. 
• Премьер-министр организует работу правительства, осуществляет контроль за деятельностью центральных и местных органов власти;
• Правительство формируется после избрания депутатов парламента. Президент предлагает кандидатуру премьер-министра, состав и структуру правительства, программу деятельности. Если Парламент выражает этой инициативе доверие и утверждает простым большинством, то правительство сформировано. Если предложения президента не нашли поддержки в парламенте, эта инициатива переходит самому парламенту. Не менее одной пятой депутатского корпуса выдвигают премьер-министра, состав правительства и программу деятельности. Если большинство парламента поддерживает это предложение, то правительство считается сформированным; если же большинство не поддерживает это предложение, то президент самостоятельно назначает Премьера с программой деятельности и парламент выражает ему одобрение. Если парламент не одобряет, то президент его распускает и назначаются новые выборы.

Представленный проект реформы после летних каникул будет взят на разработку парламентом. 

Термины, топонимы, мнения и идеи публикации не обязательно совпадают с мнениями и идеями JAMnews или его отдельных сотрудников. JAMnews оставляет за собой право удалять те комментарии к публикациям, которые будут расценены как оскорбительные, угрожающие, призывающие к насилию или этически неприемлемые по другим причинам.

новости в Абхазии