Приблизит ли мир между Арменией и Азербайджаном пражское заявление? Новости и анализ из Еревана и Баку
На встрече в Праге Азербайджан и Армения признали территориальную целостность друг друга на уровне глав государств, говорится в заявлении, сделанном после саммита. О чем говорят после этого в Ереване и Баку? Последние новости из столиц Армении и Азербайджана, оценки экспертов.
- «Чего хочет Азербайджан?» Публикация списка требований. Автор – «Надежный источник» или Пашинян?
- «Какой еще бывает измена?» В Азербайджане обсуждают видео расстрела пленных военнослужащих
- Переговоры глав МИД Армении и Азербайджана: посредники остались за кадром
По мнению экспертов, достигнутое соглашение о признании территориальной целостности между Азербайджаном и Арменией может сблизить позиции этих стран в процессах подготовки мирного договора и делимитации межгосударственной границы. Но все ли так однозначно?
Мы собрали тут последние новости из Баку и Еревана, а также мнения политических обозревателей из обеих стран.
Информация из Баку
О чем говорил Алиев в Праге?
Между первой и второй встречей с премьер-министром Армении Николом Пашиняном при посредничестве председателя Евросовета Шарля Мишеля и президента Франции Эммануэля Макрона президент Азербайджана Ильхам Алиев дал интервью азербайджанским телеканалам.
Алиев заявил, что Азербайджан и Армения постепенно приближаются к миру. «Мирному процессу придан импульс», — отметил он.
«Министрам необходимо в скором времени встретиться во второй раз, после чего мы предложили, чтобы встретились также рабочие группы обеих стран, которые, возможно, в течение не одной встречи, а нескольких дней займутся подготовкой текста мирного соглашения», — добавил президент Азербайджана.
Алиев коснулся также темы Карабаха и будущего армянского населения этого региона:
«Армянские вооруженные формирования до сих пор не выведены с наших земель. Мы требуем этого. Правда, часть их выведена, но они все еще продолжают оставаться на нашей земле. Надеюсь, что этому тоже будет положен конец, так как уже вся мировая общественность открыто осознает, что Карабах – это Азербайджан! Мы каждый раз говорили это – в период оккупации, во время и после войны. Сегодня мировое сообщество не только осознает эту истину, но и говорит о ней. Армяне, проживающие в Карабахе, — вчера в Агдаме я говорил об этом, — наши граждане, и мы не намерены обсуждать с той или иной страной, в том числе с Арменией, их судьбу, их будущее. Это – наше внутреннее дело, армяне будут обладать теми же правами, что и граждане Азербайджана. Во всяком случае, они могут быть уверены в том, что их жизнь, интегрированная в азербайджанское общество, будет значительно лучше нынешней».
«Как будет обустроена жизнь армянского населения в Карабахе, это отдельная история. Мы планируем интенсифицировать консультации внутри нашего внешнеполитического блока и также продолжить неформальные контакты с представителями армянского населения Карабаха. Должен сказать, что такие контакты уже ведутся определенное время. И думаю, что они приведут к полному пониманию основным населением, которое еще проживает в зоне ответственности российского миротворческого контингента, что иного пути, кроме как интеграция в азербайджанское общество, просто нет. Тот, кто посчитает, что ему нужно жить как гражданину Азербайджана, я думаю, не пожалеет. А если кому-то это по каким-то причинам не подходит, то они могут выбрать для себя другое место жительства», — добавил он.
Комментарий из Баку
Самым важным моментом в опубликованном после встречи в Праге заявлении является взаимное признание территориальной целостности между Азербайджаном и Арменией на основе Алма-Атинского соглашения от 1991 года, подчеркнул политический обозреватель Агшин Керимов.
По его мнению, этот тезис станет основополагающим фактором для работы комиссий по делимитации:
«Вторым важным итогом я считаю то, что это заявление не оставляет Армении шансов на вмешательство в карабахскую тему и закрепляет за Азербайджаном право регулирования прав армянского населения в этом регионе страны.
В-третьих, стороны уже не смогут избежать мира. Но вполне возможно, что Армения не согласится с объемом требований Азербайджана насчет делимитации границ. Это может послужить новой точкой отсчета для начала военных операций на границе. Важным здесь является также то условие, которое ставит на переговорах Азербайджан: создание буферной приграничной зоны».
Керимов отметил, что допуск миссии Евросоюза на территорию Армении может серьезно озадачить Россию, и Кремль вполне вероятно расценит это как удар ниже пояса. «Результатом таких оценок могут стать новые механизмы наказания Армении со стороны Москвы», — сказал политический обозреватель.
Он также напомнил, что Азербайджан не согласился с такой миссией на своей территории, потому что «такой шаг в нынешнее напряженное для всех время мог стать реальной угрозой для безопасности в регионе».
Керимов также поделился своими прогнозами по поводу дальнейших событий на фоне достигнутых соглашений в Праге:
«1. Сближение к мирному договору показывает, что черновик этого документа уже готов. Несмотря на это, Азербайджан постарается сделать систематическим серию условий для получения гарантий от Армении.
2. Ереван постарается внести черные тона в мирную повестку, но наряду с этим может столкнуться с применением силы со стороны Баку.
3. Россия пока не будет проявлять ревности к итогам Пражской встречи, но если США постараются извлечь из них дипломатическую выгоду, Москва ответит на такой шаг.
4. Не верится в то, что Россия продолжит поддерживать на всех уровнях Армению, которая старается повернуть вектор отношений в сторону Запада. По этой причине Кремль наверняка увеличит свои ставки на Азербайджан и включит режим давления на Армению».
Как Ереван комментирует переговоры в Праге
После двух раундов переговоров в Праге в Армении пока опубликован только сам текст принятого сторонами заявления. Дополнением к нему стала короткая запись в Twitter Никола Пашиняна:
«Я в Праге вновь подтвердил наше предложение разблокировать все региональные коммуникации. Азербайджан вновь не дал положительного ответа. Подтверждаю, что Армения готова разблокировать все региональные коммуникации, полностью уважая наш суверенитет и наше законодательство».
Фактически армянский премьер говорит о том, что Азербайджан продолжает требовать у Армении предоставления «коридора» через юг страны, Сюникскую область, то есть дороги, которую армянская сторона не будет контролировать. Из текста Пашиняна становится ясно, что Армения также продолжает настаивать на своем: дороги будут предоставлены, но с сохранением на этих территориях суверенного контроля.
Сразу после переговоров премьер Армении отправился из Праги в Санкт-Петербург, где состоится неформальный саммит СНГ, поэтому других заявлений и пояснений от него пока не ожидается.
Комментарием текста заявления от властей Армении можно считать запись посла по особым поручениям Эдмона Марукяна в Facebook. Он выделил два важных для армянской стороны пункта:
1. «Азербайджан согласился сотрудничать с гражданской миссией ЕС, которая будет находиться вдоль границы».
И это, по словам Марукяна, означает, что «последующая агрессия Азербайджана будет отслеживаться на месте, более того, будет фиксироваться уже оккупированная часть суверенной территории Армении».
Он тут же напоминает о заявлении Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля от 5 октября 2022 года о том, что «Евросоюз хотел направить наблюдательную миссию в зону соприкосновения, но из-за противодействия Азербайджана миссия так и не была отправлена».
2. «Азербайджан согласился признать Армению в соответствии с Уставом ООН и Алма-Атинской декларацией, после чего Азербайджан больше не может предъявлять каких-либо территориальных претензий к суверенной территории Армении в процессе делимитации. Что также означает, что азербайджанские вооруженные силы должны уйти с территорий, которые они до этого оккупировали».
Комментарий из Еревана
Армения и Азербайджан пытаются «достичь определенной договоренности о нерушимости границ», считает политический обозреватель Акоп Бадалян. Он говорит, что об этом свидетельствует ссылка на Алма-Атинскую декларацию, документ, в котором обе страны подписали протокол о территориальной целостности.
Теперь необходимо понять, как эта договоренность будет закреплена в мирном соглашении, подчеркивает Бадалян.
«Известно, что Ереван ставит также вопрос безопасности и прав Нагорного Карабаха. Это обстоятельство необходимо как-то зафиксировать в договоре, иначе эта договоренность превратится в ловушку, где Арцах станет «внутренней проблемой Азербайджана», как заявляют в Баку», — сказал Бадалян JAMnews.
Говоря о размещении гражданской миссии ЕС на армяно-азербайджанской границе, эксперт указывает, что речь идет о наблюдателях, но не о военных. Следовательно, подразумевается гораздо более низкий статус миссии, меньшая степень ответственности:
«Я не представляю, какой результат даст гражданская миссия, насколько она будет сдерживать Азербайджан. Особенно если учесть тот факт, что мотивы дестабилизации в нашем регионе имеют гораздо более глубокие военно-политические корни».
По мнению аналитика, договоренность о размещении наблюдателей зафиксирована лишь для того, чтобы показать – встреча в Праге дала какие-то результаты.
С другой стороны, он отмечает, что размещение военной наблюдательной миссии – сложный и многоуровневый вопрос с точки зрения согласования:
«Возникает вопрос, готова ли Франция или какая-либо другая страна взять на себя ответственность за ситуацию на армяно-азербайджанской границе с участием военных наблюдателей. Согласятся ли Азербайджан, Турция, Россия на привлечение миссии военных наблюдателей ЕС?»
Есть немало вопросов, связанных и с гражданской миссией. Например, почему Азербайджан будет сотрудничать с миссией «ровно в той мере, в которой это ее касается»? По словам Бадаляна, оценить итоги состоявшейся в Праге четырехсторонней встречи и текущую ситуацию можно будет только после получения ответов на эти и многие другие вопросы.
«Ясно одно: Армения заинтересована в скорейшей приграничной регуляции, чтобы Азербайджан был лишен возможности обратить свое военное преимущество в политическое. Чтобы Азербайджан оказался в ситуации, когда будет понятно, что любой акт дестабилизации повлечет за собой политическую ответственность. Сложно сказать, насколько мы близки к этому. Четких механизмов пока не видно», — подчеркнул эксперт.
Невозможно быстро осуществить процесс демаркации и делимитации, считает Акоп Бадалян. Он подчеркивает, даже в случае с армяно-грузинской границы, где нет конфликта, процесс продолжается уже много лет.
Аналитик говорит, что действуют два формата урегулирования армяно-азербайджанских отношений: московский и брюссельский. Но он затрудняется сказать, станет ли четырехсторонний новым форматом. По инициативе Макрона в марте этого года прошла видеоконференция в том же составе, напоминает Бадалян. Однако после этого в четырехстороннем формате месяцами ничего не происходило.
«Сложно сказать, имеем ли мы дело с уже установившимся форматом или Франция просто пытается использовать свои возможности, чтобы «не оказаться вне игры», показать свое место и роль», — заключил обозреватель.
