Постреволюционные медиаметастазы в Армении

Последние законодательные инициативы команды премьер-министра Армении Никола Пашиняна в сфере медиа, возможно, нацелены и на борьбу с дезинформацией, однако их можно расценить как попытки ограничения свободы выражения.

В ходе митинга 25 февраля 2021 года премьер Армении Никол Пашинян вместе с собравшимися на площади Республики единомышленниками скандировал «Конец бархату!»

«Бархат» символизирует политику «любви и терпимости», объявленную в Армении новыми властями после революции 2018 года. «Бархат» приравнивался к отказу от применения репрессий во всех сферах. Но после поражения Азербайджану в войне 2020 года Пашинян и его команда объявляют «конец бархату».

Это выражение полностью соответствует отношению правящей политической силы к медиа.

Еще в 2018 году Никол Пашинян во время обсуждения программы правительства сказал, что 90 процентов медийных ресурсов принадлежат бывшим властям. За последние два года эта оценка не изменилась.

• Эпидемия фейковых новостей в Армении: попытки ее преодолеть
• Нестабильность, безработица, карабахский конфликт – три основные проблемы в Армении

О законодательных изменениях

Правительство и политическая команда Пашиняна в парламенте инициировали настоящий парад законодательных изменений, касающихся работы журналистов и медиа.

Последний пример – законодательная инициатива вице-спикера Национального собрания Алена Симоняна «О внесении изменений в Гражданский кодекс Армении». Она предполагает увеличение денежной компенсации за оскорбление и клевету втрое, что составит соответственно три и шесть миллионов драмов [около $5 670 и $11 340].

Сам Ален Симонян во время обсуждения закона в Национальном собрании тоже припомнил «бархат».

«Бархатное отношение отныне недопустимо», — сказал соратник Пашиняна и добавил, что «нельзя путать свободу слова с хамством и проплаченным клеветничеством… Тот ресурс, который занимается хамством или клеветничеством, является преступником».

На эту инициативу отреагировала правозащитная организация Freedom House.

«Жаль, что правительство Армении поощряет штрафы, которые могут ограничить свободу выражения и угрожать финансовой жизнеспособности медиаресурсов в стране», — говорится в заявлении организации, опубликованном 26 марта.

Более 10 журналистских организаций Армении также отреагировали на эту инициативу властей. В их совместном заявлении сказано:

«Эти изменения нанесут существенный ущерб свободе слова и выражения, будет ограничена возможность медиаресурсов на объективную критику. Кроме того, это может стать сигналом для судов и подстегнуть их принимать более строгие решения против медийных изданий». 

Депутаты парламента не приняли критику законопроекта от журналистов и экспертов. Но в заявлении не случайно поднимается вопрос судов. В годовом отчете комитета по защите свободы слова зафиксировано, что в течение года в судах рассматривались 74 дела по медиа. Большинство из них, а точнее 61 было возбуждено на основании оскорбления и клеветы.

Медиаобщина обратилась к президенту Армении с призывом не подписывать закон и направить его в Конституционный суд, чтобы определить его соответствие конституции.

Заявления журналистских организаций

За последний год у медиаорганизаций Армении было много поводов обращаться к властям с заявлениями. Всего за год было почти 30 заявлений, шесть из них касаются именно законодательных изменений, было также обращение в связи с ограничениями работы прессы в период эпидемии коронавируса.   

Причем тема оскорблений и клеветы не ограничивается этим, уже почти вступившим в силу изменением.

Прокуратура выложила на сайт edraft.am, который создан для обсуждения в обществе законопроектов, еще одну инициативу, предусматривающую уголовное преследование за оскорбление или клевету служащих государственных и местных органов.

Прокуратура предлагает за публичное оскорбление или клевету госслужащего в медиа или, например, в социальных сетях наказание в виде штрафа в размере от 500 тысяч до трех миллионов драмов [около $1 000-5 670] либо тюремное заключение до двух лет.  

Армянские журналистские организации жестко отреагировали и на эту инициативу, заявив, что этот проект является «логическим продолжением ряда законодательных инициатив власти последних нескольких месяцев, пытающихся ограничить свободу слова и деятельность медиа».

Другую инициативу установления новых правил на медиаполе предложили депутаты от правящей фракции «Мой шаг». Этот законопроект больше известен в Армении как «закон против анонимных источников».

Он предусматривает запрет на использование анонимных источников, нарушителям грозит штраф в 500 тысяч драмов [около $1 000]. А в случае повторного нарушения сумма штрафа удваивается.

«Анонимный источник» в законопроекте описывается как «зарегистрированный в интернете домен, сайт с хостингом или профиль в интернет-сайте или приложении, идентификационные данные владельца которого скрыты от читателей». Один из авторов законопроекта депутат Ваагн Овакимян объясняет, что «под «анонимным источником» имеются в виду фейки».

А под «фейками» представители правящей силы понимают, в первую очередь, Telegram-каналы, авторы которых неизвестны.

В послевоенный период в армянских медиа действительно действует механизм, по которому опубликованные в анонимных Telegram-каналах сведения распространяются в прессе. При этом они не всегда бывают ложными.

Да, иногда это откровенная дезинформация, иногда полуправда, а иногда реальность. Проблема в том, что новостные сайты не тратят времени на проверку сведений Telegram-каналов перед публикацией.

Авторы законопроекта объясняют, что намерены запретить не использование анонимных источников, а «рекламу» анонимных Telegram-каналов. Журналисты могут использовать информацию этих каналов, не указывая источник – как если бы это были их собственные сведения и медиаконтент.

Эта инициатива также удостоилась критики журналистских кругов Армении. Защитник прав человека обсудил законопроект с медиаэкспертами и заявил, что в нем предлагаются «эпизодические» решения, которые в будущем могут вызвать серьезные проблемы в сфере журналистики».

Призывы, требования и заявления журналистов и правозащитных организаций пока не воздействуют на команду Пашиняна. Законопроекты введены в оборот и шаг за шагом приближаются к моменту утверждения.

Армения все еще находится в шоке после поражения в войне. Люди разочарованы государственной пропагандой в период войны. Официальные сообщения, публикации медиа не внушают доверия.

Это доказывает исследование Международного республиканского института (IRI), опубликованное в марте этого года, согласно которому 50 процентов жителей Армении вообще не доверяют никаким медиа.

Правящей политической силе не хватает медиаресурсов для внутриполитической борьбы и она намерена бороться за тех, кто не определился еще с новостными источниками.

Перечисленные законодательные инициативы – попытка команды Пашиняна установить новые правила работы журналистов и информационного поля. Эти правила, возможно, нацелены и на борьбу с дезинформацией, но могут быть расценены как попытки ограничить свободу выражения.