После вашингтонской встречи: соглашение о Зангезурском коридоре и высказанные против него мнения
Реакции на встречу Алиев-Пашинян-Трамп
На состоявшейся в Вашингтоне при посредничестве Президента США Дональда Трампа трехсторонней встрече полного мира достичь не удалось, а достигнутая договоренность по маршруту вызвала недовольство стран региона.
На встрече с участием Президента Азербайджана Ильхама Алиева и Премьер-министра Армении Никола Пашиняна были предприняты первые шаги по соглашениям, нацеленным на прекращение долгосрочного конфликта между Азербайджаном и Арменией.
Министры иностранных дел предварительно подписали текст мирного договора между Арменией и Азербайджаном, а также поставили подписи под предварительной декларацией об открытии транспортных коридоров между двумя странами. По заявлению Трампа, стороны спустя 35 лет отказались от вражды и пришли к дружбе, и этот шаг был оценен как «историческое» событие.
Одним из основных достижений встречи стало достижение согласия об открытии дороги, которая соединит Нахчыванскую Автономную Республику с основной частью Азербайджана. Эта дорога будет называться Trump Route («Коридор Трампа» – TRIPP) и будет построена инфраструктурным консорциумом на юге Армении под управлением США.
Предыдущим требованием Азербайджана было придание дороге частичного экстерриториального статуса, однако согласно соглашению дорога останется в рамках законодательства Армении, требование Азербайджана отозвано, и суверенитет Армении над дорогой будет сохранен.
Пакет трехсторонних документов также предусматривает подписание новых двусторонних соглашений между США и Азербайджаном, а также США и Арменией в сферах энергетики, торговли и технологий (включая искусственный интеллект).
После встречи руководители стран выступили с заявлениями перед прессой. Ильхам Алиев сказал:
«Мы действительно открываем новую историческую страницу».
Он также сообщил, что в течение нескольких месяцев будет подготовлена хартия о стратегическом партнерстве между Баку и Вашингтоном.
Президент также выразил благодарность Дональду Трампу за заморозку исполнения «поправки 907».
Поправка 907 — это специальный пункт, добавленный к принятому в 1992 году «Акту о поддержке свободы» (Freedom Support Act). Этот пункт запрещал Азербайджану получать прямую государственную помощь от правительства США.
«Хотя Ереван отказался от своих прежних действий, он лишь немного отступил от официальной позиции, которую исторически демонстрировал»
Бывший председатель партии «Республиканская Альтернатива», политик Ильгар Мамедов пишет о том, что после вашингтонской встречи некоторые старые риски, такие как свержение Пашиняна, все еще остаются.
Он, основываясь на распространяемой информации о проекте мирного договора, отмечает, что дипломатическая деятельность, направленная на мир, можно сказать, игнорирует формальную причину конфликта:
«Хотя Ереван отказался от своих прежних действий, он лишь немного отступил от официальной позиции, которую исторически демонстрировал».
По мнению политика, согласно позиции Еревана, у карабахских армян есть собственный конфликт с Баку, а в этом конфликте со временем менялись лишь какие-то подходы Еревана.
«Признания оккупации пока не видно, за оккупацию официально, на бумаге, у Азербайджана не просят прощения. У Пашиняна есть некоторые расплывчатые заявления в этом направлении, но трудно сказать, что они создают юридические последствия».
По мнению Мамедова, эта ситуация позволяет России, опираясь на обострение собственных отношений с Азербайджаном, на сей раз не через Ереван, а напрямую самой взять под опеку территориальные притязания карабахских армян и создать новую деструктивную активность «якобы в защиту их нарушенных прав».
«Посмотрим, что Москва скажет на вчерашнее обращение о роспуске Минской группы. Но даже если она проголосует в пользу обращения, упомянутый риск остается. Потому что Россия может поддержать это обращение не в той сути, которую видим мы, а сославшись на неэффективность ОБСЕ как причину. В эти дни Лавров говорил даже о том, что распущена должна быть сама ОБСЕ, а не Минская группа.
Если этот риск не будет предотвращен, Ереван со стороны, как нейтральный, защищенный и счастливый наблюдатель, будет смотреть на возрождение своего давнего желания, плана создания на Кавказе двух армянских государств, одно тяготеет к Западу, другое к России».
Опасения России и Ирана
По данным агентства Reuters, вашингтонское соглашение расценивается как шаг в сфере влияния России и может усилить обеспокоенность Москвы. Фактически представители МИД России обвинили Запад в стремлении «подогнать процесс под свои интересы» и опасаются нарушения регионального баланса.
Официальная представительница МИД России Мария Захарова в своем заявлении, отметив, что визит в Вашингтон преследовал цель «обойти» консультации с Москвой, подчеркнула, что это может привести к «дисбалансу» в системе безопасности региона.
Иран также с осторожностью отнесся к вашингтонскому соглашению. По данным «Reuters», хотя Иран счел договоренность «важным шагом к устойчивому региональному миру», он предостерег, что любая внешняя интервенция вблизи его границ нарушит безопасность и стабильность.
По неофициальной информации, высокопоставленный советник Высшего совета по целесообразности заявил, что это соглашение создает условия для открытия транспортных коридоров на северных границах Ирана, и выразил несогласие с этим процессом. Известно, что Зангезурский коридор может повлиять на значимую стратегическую позицию Ирана на Южном Кавказе, и Тегеран относится к этому с осторожностью.
Сегодня же советник Верховного религиозного руководителя Ирана по международным вопросам Али Акбар Велаяти уже высказался против создания «маршрута Трампа». Он заявил, что Иран, с Россией или без нее, остановит этот проект США на Кавказе, поскольку этот проход угрожает безопасности региона и меняет геополитическую карту.
В интервью информационному агентству Tasnim Велаяти сказал:
«Кавказ не ничейная земля, чтобы Трамп взял его в аренду. Этот проход станет кладбищем бандитов Трампа».
Он подчеркнул, что «маршрут Трампа» служит изменению границ региона и ведет к разделу Армении.
Велаяти заявил, что представление «маршрута Трампа» как всего лишь торгового перехода на самом деле является политическим заговором. Он подчеркнул, что Турция является членом НАТО и что НАТО намерено расширяться в регионе, однако Иран этого не допустит.
Илгар Мамедов же говорит, что жесткость высказываний Али Акбара Велаяти сегодня, по всей вероятности, связана с желанием стать акционером консорциума, который будет управлять этим коридором. По мнению политика, Иран сейчас делает резкие заявления, чтобы его услышали.
«Вероятно, то же желание вскоре прозвучит и со стороны России. Если они не придут к соглашению о распределении долей в консорциуме, тогда оба будут пытаться создавать препятствия для коридора».
По его словам, Трамп, проведя долгие переговоры, может и дать им долю в консорциуме. Но даже получив такую долю, Иран или Россия будут склонны мешать работе коридора:
«Потому что пока неясно, кого активная и всесторонне удобная эксплуатация дороги усилит больше: Запад или дуэт Россия-Иран».
По его мнению, в этом плане нахождение коридора исключительно под контролем Азербайджана могло бы привести к более сбалансированным и заранее управляемым геополитическим и геоэкономическим результатам.
«К сожалению, все вокруг выступили против этого».
«Пашинян не должен затягивать выполнение вашингтонских договоренностей»
Руководитель Центра исследований Atlas, политолог Элхан Шахиноглу говорит, что выступление консервативных кругов в Иране против вашингтонской договоренности было ожидаемым.
«Однако Вилаяти не смог объяснить, как Иран будет препятствовать этому процессу. Они по-прежнему не учитывают меняющиеся условия в регионе.
Хотя радикалы в Армении заявляют, что не выступают против посредничества США, они пытаются объяснить, что вашингтонская договоренность не в интересах Армении. Но и их “объяснения” лишены логики, они просто оплакивают исчезновение Минской группы и перспективу открытия Зангезурского коридора».
Коснувшись того, что официальный представитель МИД России Мария Захарова не сделала прямого заявления против вашингтонской договоренности, политолог отмечает, что представитель министерства подал скрытые сигналы о том, что Армения не сможет оторваться от России:
«Таким образом, у противников вашингтонской договоренности нет инструментов давления на Азербайджан. Они обрушились на премьер-министра Никола Пашиняна. Поэтому Никол Пашинян не должен затягивать выполнение вашингтонских договоренностей.
Вашингтонская договоренность укрепит позиции Никола Пашиняна в армянском обществе. Это позволит ему, проведя досрочные парламентские выборы и внесши изменения в Конституцию, завершить дело подписания мирного договора с Азербайджаном».
Международные реакции на встречу в Вашингтоне
Президент США Трамп, похвалив всех трех лидеров за то, что они сделали исторический шаг, особо подчеркнул мужество, проявленное Алиевым и Пашиняном во имя мира. На церемонии, прошедшей в Белом доме, как руководители Азербайджана, так и Армении заявили, что готовы выдвинуть Трампа на Нобелевскую премию мира.
НАТО также выразило симпатию к этому процессу. В своем публичном заявлении пресс-секретарь НАТО Эллисон Харт назвала продвижение Армении и Азербайджана по пути мира «важным шагом» и сообщила, что альянс продолжит сотрудничество с обеими странами.
Союзники США — руководители ЕС и Совета Европы приветствовали вашингтонскую договоренность. Председатель Европейского совета Шарль Мишель и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в совместном заявлении высоко оценили успех трехсторонней встречи, заявив, что ЕС полностью поддерживает процесс нормализации и готов инвестировать в инфраструктуру региона.
Они особо подчеркнули, что подписание мирного договора является «решающим по значению» событием для обеспечения стабильности «для стран и всего региона». Такие международные организации, как ООН и ПАСЕ, также приветствовали мирную инициативу, однако отметили важность продолжения усилий на пути к окончательному миру.
Реакция Турции и государств региона
По данным МИД Турции, Анкара назвала эту договоренность для Южного Кавказа «редкой исторической возможностью» и заявила, что продвижение является «чрезвычайно важным развитием» с точки зрения обеспечения мира и стабильности в регионе. Подчеркнув поддержку шага на пути к миру и заявив о намерении продолжать поддерживать инициативы Азербайджана, Турция отметила свою поддержку вашингтонской договоренности.
Грузинские официальные лица также положительно оценили итоги встречи. Премьер-министр Иракли Кобахидзе и МИД заявили, что приветствуют достигнутые на пути к межгосударственному миру договоренности, назвав событие «историческим достижением для региона и мира». Официальный Тбилиси надеется, что заложенные в Вашингтоне основы мира дадут импульс развитию совместных проектов в Кавказском регионе (например, транспортного маршрута Средний коридор).
Правовые и политические аспекты
Хотя Вашингтонская декларация предполагает завершение конфликта, для юридического подтверждения договоренности еще предстоит предпринять ряд шагов. Пока создана возможность для подписания первоначального текста мирного договора, однако полная стадия подписания должна состояться в будущем.
Как сообщалось ранее, для подписания этого договора Азербайджан требует исключить из Конституции Армении 1995 года отсылку к вопросу «Нагорного Карабаха». Это потребует конституционных изменений в парламенте Армении примерно до 2027 года и считается спорным вопросом.
Согласно заявлению, деятельность Минской группы ОБСЕ будет прекращена, и к государствам-членам будет обращение с призывом одобрить этот шаг. Это указывает на новый этап в процессе, продолжающемся более 30 лет.
Кроме того, такие вопросы, как «возвращение вынужденных переселенцев армян из Нагорного Карабаха», пока не решены. Возможно, к моменту подписания мирного договора эти пункты также будут на повестке дня.
Что касается открытия транспортных коридоров, то достигнута договоренность только по Нахичеванскому коридору; вопрос о всех коридорах, которые пройдут через другие регионы Армении, будет обсуждаться на будущих двусторонних переговорах.
Реакции на встречу Алиев-Пашинян-Трамп
Новости в Азербайджане
