Политический кризис в Грузии - где выход? Мнения экспертов
В Грузии продолжается кризис, который начался 14 ноября — в день, когда депутаты от правящей партии отклонили поправку к конституции, предусматривающую переход к полностью пропорциональной избирательной системе к 2020 году.
С тех пор протесты гражданских активистов и оппозиции не прекращаются в Тбилиси и других городах Грузии.
Является ли политическим кризисом то, что происходит сейчас в Грузии? Почему правительство оказалось в такой ситуации? Где решение?
Три комментария-оценки ниже. Но вначале немного о контексте.
• Почему важно бороться за пропорциональную избирательную систему в Грузии
• Грузия: удары по олигарху извне и изнутри
Что требуют участники протеста, почему не согласны власти
Протесты в Грузии начались 14 ноября после того, как власти провалили избирательную реформу и тем самым не выполнили обещание, которое лидер партии, олигарх и неформальный правитель Грузии Бидзина Иванишвили публично дал во время летних протестов в Тбилиси — внести изменения в конституцию и перейти на полностью пропорциональную (партийную) систему выборов.
Несмотря на многодневные масштабные уличные акции, власти заявили, что не собираются идти на уступки и планируют провести парламентские выборы 2020 года по старой, смешанной (пропорциональной и мажоритарной), системе.
Оппозиция через некоторое время предложила компромисс — так называемую «немецкую модель». В этом случае система выборов останется той же, как и сейчас — но принцип распределение мандатов станет другим. По единому мнению оппозиции, эта система намного более справедлива ко всем политическим силам.
• Что такое «немецкая модель», которая может разрешить политический кризис в Грузии
Однако власти заявили, что эта модель несовместима с конституцией Грузии. Встреча властей с оппозицией, состоявшаяся по инициативе иностранных дипломатов, завершилась ничем.
С 14 ноября полицейский спецназ уже дважды разгонял демонстрантов возле здания парламента с помощью водомета.
Однажды полицейские даже выстроили железный забор вокруг здания парламента, чтобы защитить законодательный орган от пикетчиков.
• Видео про то, как в Тбилиси построили свою «Берлинскую стену»
• Музыка и танцы на протестах в Тбилиси. Видео
В Тбилиси и других городах Грузии продолжается пикетирование офисов различных государственных структур.
Новым для Грузии явлением стали «контракции» — там, где проходят протесты оппозиции, появляются представители проправительственных «молодежных движений» и физически противостоят протестующим.
Большинство в обществе уверено, что этими группами руководит правительство. Неоднократно было замечено, что в контракциях активно участвуют дети чиновников правящей партии «Грузинская мечта».
Оппозиция называет эти группы «титушками» — по аналогии с агрессивными провластными молодежными группами в Украине при президенте Януковиче.
Ближайший масштабный митинг оппозиции запланирован на шестое декабря в Кутаиси.
Гия Хухашвили, политолог:
«На одной стороне власти, на другой — все остальные. В Грузии серьезный политический кризис»
«То, что происходит сейчас, однозначно является политическим кризисом — с одной стороны стоит только правящая партия, а с другой — все другие партии, независимо от того, на какой платформе они находятся.
Фактически это первый политический кризис для этого правительства, из которого нет выхода. Нет больше пространства для соглашения. Это тупик.
«Грузинская мечта» не собирается уступать, потому что ее главная цель — сохранить власть, и партия видит эту гарантию в сохранении мажоритарной системы выборов. Поэтому она твердо решила во что бы то ни стало сохранить действующую систему к 2020 году.
Сложно сказать, как будут развиваться процессы, поскольку для властей нет красных линий. И это самое опасное. Они пойдут на все, чтобы остаться у власти, и уже идут — мы видим, как ситуация ухудшается с каждым днем.
Поэтому попытки оппозиции инициировать т.н. «немецкую модель» не будут иметь никакого эффекта.
Однако оппозиции больше ничего не остается: попытка смягчить кризис, предложив конкретную законодательную инициативу, — это единственный верный путь, и в это должно быть вовлечено международное сообщество и как можно больше.
Однако на сегодня не видно, что власти пойдут на уступки, и это очень опасно. Они должны образумиться как можно скорее».
Торнике Шарашенидзе, политолог, профессор Грузинского института общественных дел (GIPA): «От властей можно ожидать чего угодно, очень важно максимальное вовлечение международного сообщества»
«Грузинская мечта» ничего не сделала, когда была у власти, и единственным ее шансом было выполнить обещание перехода на пропорциональную систему.
Тот факт, что это было личным обещанием Иванишвили, усугубляет ситуацию. То, что происходит, — это политический кризис в чистом виде, чего власти не хотят признавать. Наоборот, они каждый день усугубляют этот кризис своими действиями — в последние дни они даже вывели «титушек».
Все это говорит о том, что власть не собирается уступать, и ожидать с их стороны уступок нереально.
Однако, если они продолжат в том же духе, они сами же покончат с собой — правящая партия распадется, тем более что этот процесс уже начался [13 депутатов покинули партию в знак протеста против провала избирательной реформы — JAMnews].
Чтобы сохранить власть, «Грузинская мечта» идет ва-банк, и это очень тревожит. Теперь важно, как будет действовать общество, и хватит ли у оппозиции терпения мирными акциями протеста, спокойно, не позволять властям заниматься манипуляциями.
В ситуации, когда в стране есть власть, готовая на все, очень важно максимальное вовлечение международного сообщества».
Арчил Гамзардиа, специалист по управлению общественными коммуникациями: «Оппозиции нужно завоевать доверие общества»
«Иванишвили не выполнил свое обещание общественности, что ясно указывает на наличие правительственного кризиса в стране. Добавьте к этому недавние социологические опросы, говорящие о том, что правительство имеет менее 25 процентов доверия.
То есть команда «Грузинской мечты» на самом деле не имеет мандата на принятие решений.
Однако на данный момент власть так или иначе способна управлять ситуацией, но трудно сказать, как долго это продлится.
С другой стороны, есть проблема и с оппозицией. У оппозиции также нет доверия со стороны общественности, которое позволило бы перехватить у власти управление процессами. Конечно, я имею в виду мирные методы.
Сейчас для оппозиции важно найти выход, каким образом завоевать доверие общества. Однако, учитывая нынешнюю реальность, и это кажется невозможным.
Таким образом, общество, которое не доверяет ни правительству, ни оппозиции, находится в трудном положении.
Теперь задача номер один для нашего общества состоит в том, чтобы преодолеть этот кризис и преодолеть его в первую очередь так, чтобы не дать власти продолжить однопартийное правление.
Если власти удастся сохранить единоличное правление и игнорировать общественное мнение, это будет очень плохо для страны».
