Мирный договор Армения-Азербайджан: ожидания сторон и перспективы подписания
Перспективы подписания мирного договора с Азербайджаном
Подписание мирного договора остается ключевым вопросом армяно-азербайджанских отношений. Несмотря на то, что эксперты считают, что переговоры вышли на финальную стадию, его подписание тормозят геополитические факторы и стратегические расчеты Баку.
Азербайджан не спешит принимать политическое решение, выжидая более благоприятных для себя условий. Армении же приходится отстаивать свои интересы на фоне изменений миропорядка. В итоге, мирный договор еще не подписан, а будущее региона – под вопросом.
Комментарий политолога Роберта Гевондяна об интересах сторон и факторах, которые могут повлиять на подписание договора.
- «Армения больше не воспринимается как придаток России»: итоги Мюнхенской конференции
- «Нет смысла возвращаться к заявлению 2020 года» — секретарь Совбеза Армении
- «Никогда не было столь тесных связей ЕС-Армения»: европейские парламентарии в Ереване
Роберт Гевондян, политолог
Мирный договор — на финальном этапе
«Текущая доступная информация не позволяет составить полную картину происходящего вокруг мирного договора между Арменией и Азербайджаном. Однако в целом ясно, что документ находится на последнем этапе согласования. Остаются лишь два нерешенных вопроса: отзыв исков из международных судов и исключение присутствия представителей третьих стран на границе [речь идет о гражданских наблюдателях Евросоюза, которые мониторят ситуацию на границе с армянской стороны].
Но и здесь подходы сторон настолько близки, что дают надежду на их урегулирование».
Азербайджан должен принять политическое решение
«Ключевым фактором, сдерживающим подписание договора, является необходимость принятия политического решения. Прежде всего, со стороны Азербайджана. Однако из-за чрезвычайной геополитической неопределенности этот шаг пока не делается. Баку взял паузу, ожидая развития ситуации на международной арене.
Возвращение к власти Дональда Трампа в США, развитие конфликта в Украине, а также возможные изменения влияния России в регионе создают для Азербайджана неопределенность.
Баку хочет дождаться момента, когда новые условия позволят ему извлечь максимальную выгоду из соглашения. Например, Азербайджан может рассчитывать на то, что ослабление внимания Европы и США к региону или усиление позиций России дадут ему дополнительные рычаги давления на Армению».
Значение мирного договора
«Мирный договор имеет как практическую, так и психологическую ценность. Он может закрепить дипломатические отношения, взаимное признание территориальной целостности и окончательное прекращение конфликта. Подписав документ, Армения и Азербайджан могут обратиться в ОБСЕ для ликвидации Минской группы, что станет символическим завершением самого конфликта.
Минская группа ОБСЕ была создана в 1992 году. На нее была возложена посредническая роль в переговорах по карабахскому конфликту. В состав МГ входят Германия, Италия, Финляндия, Швеция, Беларусь, Турция, Армения и Азербайджан. Сопредседательствуют Россия, США и Франция. С начала войны в Украине группа фактически не действует из-за разногласий между странами-сопредседателями.
Однако окончательного решения всех проблем, тем не менее, ожидать не стоит: соседство двух стран неизбежно будет порождать новые проблемы».
Вопросы вне договора: делимитация и коммуникации
«Процесс демаркации и делимитации границ проходит отдельно от обсуждения текста мирного договора. И здесь наблюдается определенный прогресс. В то время, как по разблокированию региональных коммуникаций наблюдается застой.
Армения настаивает на равных условиях для открытия путей сообщения, а Азербайджан продолжает продвигать идею так называемого «Зангезурского коридора» на своих условиях.
Мирный договор не решит эти вопросы напрямую, но может стать основой для дальнейшего продвижения в их урегулировании».
Стратегия Азербайджана и возможные геополитические сценарии
«Для Азербайджана мирный договор важен как инструмент фиксации текущего положения дел. После захвата Арцаха и признания Арменией этой территории частью Азербайджана Баку стремится закрепить свои достижения на бумаге.
Это позволит ему закрыть вопрос участия Армении в карабахской проблеме, но не сам вопрос. Арцахский вопрос невозможно закрыть. Он остается открытым, ибо есть народ и у этого народа есть права.
Однако в условиях геополитической нестабильности Азербайджан не торопится. Алиев, возможно, рассчитывает на более выигрышные условия в будущем. Например, добиться от Армении отказа от права обращаться в международные суды и в дальнейшем, изменения конституции по вкусу Баку или введения ограничений на внешнюю политику и вооружение.
Такие требования могут стать реальностью, если ключевые глобальные игроки, такие как США или Европа, потеряют интерес к региону, а Россия укрепит свои позиции после решения украинского вопроса.
Более того, учитывая тактику самого Трампа, он может допустить решение вопроов силой и со стороны региональных игроков. Азербайджан может воспользоваться ситуацией и потребовать коридор через Мегри, то есть экстерриториальный путь для связи с Нахичеванью. Россия же, в свою очередь, вернувшись полностью в регион, может вступить с Азербайджаном в сговор по разным вопросам за счет интересов Армении».
Позиция Армении
«Армения сопротивляется давлению. Вопрос разблокирования коммуникаций исключен из мирного договора.
При этом Ереван не соглашается на разблокирование на условиях Азербайджана. То есть власти Армении отказываются предоставить дороги по своей территории, которые не будут контролировать, как требует Азербайджан.
Кроме того, армянская сторона отстаивает свои интересы и по двум несогласованным пунктам договора [отзыв исков из международных инстанций и отказ от присутствия представителей третьих стран на границе].
Что касается конституции, власти Армении еще семь лет назад обещали внести в нее изменения. Но этот процесс затянулся, что дало Азербайджану возможность использовать тему в своих интересах. И на данный момент пока не ясно, будет ли исключена из конституции ссылка на Декларацию о независимости».
В конституции Армении есть ссылка на принятую в 1990 году Декларацию о независимости. В первом же абзаце декларации упоминается совместное постановление Верховного совета Армянской ССР и Национального совета Нагорного Карабаха от 1 декабря 1989 года «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха». И в Азербайджане считают это территориальными притязаниями и требуют изменения конституции. В Армении же полагают, что изменение главного закона – внутренний вопрос. Сейчас, когда власти снова заговорили о принятии новой конституции, оппозиция объявляет это выполнением требований Баку.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Перспективы подписания мирного договора с Азербайджаном
