Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) призывает политические фракции Грузии не поддерживать предложенный движением «Сила народа» законопроект об «иностранных агентах».
«Законопроект о прозрачности иностранного влияния, предложенный движением «Сила народа», вызывает некоторые опасения по поводу его совместимости с демократическими стандартами и стандартами в области прав человека», — заявили докладчики ПАСЕ по Грузии Клод Керн и Эдит Эстрелла.
«Мы призываем все политические фракции [Грузии] не поддерживать этот законопроект, принятие которого будет иметь ужасные последствия», — подчеркнули они.
16 февраля официальный представитель Госдепартамента США Нед Прайс отреагировал на инициативу депутатов, формально отделившихся от правящей партии «Грузинская мечта», и заявил, что такой закон создаст потенциальную угрозу евроатлантической интеграции Грузии. По словам Прайса, закон основан не на американском, а на российском и венгерском регистрационных актах.
Депутаты, формально отделившиеся от партии «Грузинская мечта» и основавшие движение «Сила народа», регистрируют в парламенте законопроект «О прозрачности иностранного влияния», касающийся деятельности организаций, работающих с иностранным финансированием.
Грузинские неправительственные организации, получающие финансирование из иностранных источников, должны будут войти в реестр «иностранных агентов». Как утверждает один из лидеров движения и бывший общественный защитник Созар Субари, это будет аналог западной прозрачности финансирования и он не имеет ничего общего с российской моделью.
По словам другого лидера «Силы народа», Гурама Мачарашвили, исходя из принципов гласности и прозрачности, общественность должна знать источники доходов не только политиков, принимающих решения, но также НПО и медиа, которые влияют на общественные решения и участвуют в формировании общественного мнения или принимают активное участие в дискуссиях, проводимых органами законодательной и исполнительной власти при принятии законов или решения.
Как работает российский закон об «иностранных агентах»?
Очередную поправку к закону об «иностранных агентах» Владимир Путин подписал 25 февраля 2021 года. Нарушение закона влечет наложение штрафа. Штрафы также предусмотрены установленными законодательством нормами, связанными с акциями протеста, – финансированием митингов и неповиновением правоохранительным органам.
Подписанный Путиным 24 февраля закон об «иностранных агентах» применяется в равной степени как к медиа, так и к отдельным лицам и предусматривает штрафы до 2 500 рублей [около $34] для физических лиц и до 500 000 рублей [около $6 800] для организаций.
Стоит отметить, что при принятии закона о регистрации иностранных агентов в России также упоминался американский аналог и утверждалось, что закон, который Кремль использует для преследования оппонентов, похож на закон Соединенных Штатов.
Закон был впервые принят в 2012 году, во время третьего президентского срока Путина, и с тех пор претерпел несколько изменений. Владимир Путин решил принять этот закон в ответ на протесты февраля 2012 года, обвинив правительства зарубежных стран в поощрении и финансировании этих протестов.
Закон требует, чтобы НПО, получающие помощь из-за рубежа, которые российское правительство считает занимающимися политической деятельностью, называли себя «иностранными агентами» и регистрировались в аудиторской службе.
Недавние поправки к закону нацелены на медиа, финансируемые из-за рубежа. Среди них — русскоязычное «Радио Свобода», а также шесть других русскоязычных новостных служб и «Настоящее время» — совместный медиапроект «Голоса Америки» и «Радио Свобода». После вторжения в Украину ряды «иностранных агентов» пополнили издания «Медуза» и «Новая газета».
С конца 2020 года изменения в законе позволяют российскому правительству причислять к «иностранным агентам» также отдельных журналистов и вводить в отношении них ограничения.
