Парламент Армении: реальная власть или бутафория?

Многочисленные парламентские скандалы последних дней надолго запомнятся жителям Армении. Только ленивый не следил за политическими страстями в единственном представительском органе страны. Многие даже стали задумываться, для чего эти «игры» в виде драк и метаний друг в друга бутылок, от каких более важных вопросов пытаются отвлечь народ депутаты от правящей партии и оппозиции.

Мнения аналитиков о том, насколько эффективной может быть работа армянского парламента, расколотого на непримиримых политических оппонентов, и его роли в принятии судьбоносных для страны решений.

• Драки и травмированный депутат: парламент Армении обсуждает программу правительства
• Свобода слова в постреволюционной Армении под вопросом. Что происходит?
• Бойкот в первый же день: оппозиция ушла с первого заседания нового парламента Армении

Акоп Бадалян, политический обозреватель

Ставка оппозиции – на «уличные разборки»

Я не думаю, что скандалы в парламенте устраиваются для того, чтобы отвлечь внимание общества от основной повестки дня, потому что люди особо и не сконцентрированы на более важном. И сегодня есть более эффективный инструмент для отвлечения внимания – соцсети.

Просто оказавшаяся в парламенте оппозиция сделала ставку на такой способ борьбы ввиду отсутствия у нее более успешной политической перспективы.

Как только они вносят в повестку серьезные темы, у общества возникают вопросы о периоде их правления [в парламентской оппозиции сейчас представлены силы, которые долгие годы сами были во власти], когда те же проблемы оставались нерешенными. И тут они ничего не могут ответить.

Они, например, не могут сказать, почему внутри страны столько лет заявлялось, что никакие территории Арцаха не сдаются Азербайджану, но 20 лет их правления за пределами страны переговаривались именно об этом.

И в случае политической дискуссии нынешняя оппозиция будет вынуждена принять свои ошибки и ответить на множество неловких вопросов.

В итоге окажется в абсолютно проигрышной ситуации. Поэтому ставка и сделана на логику «уличной разборки».

Власть ответила тем же, приняла вызов, показав, что не боится этого метода. Смысл – доказать оппозиции, что и в этом стиле она безуспешна, следовательно, нужно просто сесть и договориться.

А вот получится договориться или нет, пока сложно сказать.

Парламент отражает реальную картину политического поля

Нынешний парламент в сравнении с предыдущими – ни хороший, ни плохой.

Просто в Армении нет состоявшейся политической системы, нет политической культуры и политических традиций.

А когда всего этого нет, то и эффективного парламента не может быть априори. Парламент — такой, какая у нас политическая система.

Но при этом надо подчеркнуть, что этот парламент по большому счету — шаг вперед. Даже после «бархатной революции» 2018 года Национальное собрание не отражало реальную «пропорцию», которая была в политическом поле. А сегодня картина приближена к реальности. И мы наблюдаем борьбу между постреволюционными силами и прежней системой.

Неэффективность парламента может привести к провалам

Конечно, сложившаяся ситуация никому не нравится, но изменить ее в одночасье невозможно. Нужно, чтобы сформировались политические силы, которые представят обществу более привлекательные предложения и изменят баланс сил на политическом поле. Только так можно изменить соотношение сил в самом парламенте.

К сожалению, сегодня у нас нет таких сил, нет альтернативы парламентским силам.

Нынешний парламент, как и все предыдущие, не соответствует вызовам, которые стоят перед страной.

И этот неэффективный орган может стать причиной определенных провалов. Его неэффективность предполагает последствия. Потому что речь идет о политическом органе номер один. Ведь Армения – страна с парламентской формой правления.

Изменить ситуацию всегда можно, только таких предпосылок пока нет.

Беньямин Погосян, политолог

Расколотое общество

Нынешний парламент – результат той внутриполитической борьбы или накала страстей, которые начались с 10 ноября 2020 года. С этого дня началась борьба оппозиции против действующих властей и лично премьер-министра Пашиняна, подписавшего трехсторонний документ о прекращении боевых действий в Карабахе.

После поражения в войне появился Комитет по спасению Родины, 17 партий объединились против премьера, генштаб выступил с обвинительным заявлением, затем началась более чем жесткая предвыборная кампания парламентских выборов с оскорблениями личностного характера.

Общество, таким образом, раскололось на три части:

• На тех, кто Пашиняна и всех тех, кто голосовал за него, считает предателями, кто обвиняет премьера в намерении, придя к власти, освободиться от Арцаха, так как это бремя для Армении, не позволяющее развиваться и установить более тесные связи с Европой, модернизировать государство. Они думают, что это из-за Арцаха мы все время смотрим в сторону России.

• На тех, кто считает Пашиняна чуть ли не святым. Они уверены, что все произошедшее – следствие политики Роберта Кочаряна и Сержа Саргсяна, которые задолго до Пашиняна договорились с Азербайджаном, что сдадут Арцах. Они утверждают, что прежние власти ловко подставили Никола Пашиняна – сделка была совершена еще во времена Кочаряна или Саргсяна. Просто они решили привести к власти бедного Пашиняна, чтобы сделать его главным виновником всех бед.

• На тех, кого вопрос Арцаха особо и не интересовал. Это люди, которые не понесли потерь, – ни человеческих, ни экономических․ Конечно, и для них война со всеми ее последствиями – это беда, но очень скоро они об этом забыли, для них «жизнь продолжается». Большинство из них поддержали на выборах Пашиняна, сославшись на то, что до 2018 года была тотальная коррупция и другие негативные явления, возвращаться к той ситуации они не хотят.

Около 30% населения считают Пашиняна предателем

Благодаря двум последним категориям (ярым сторонникам Пашиняна и относительно безразличным к Арцаху) Пашинян набрал свои 54 процента голосов. Тем не менее до 30 процентов общества продолжают считать премьер-министра и его сторонников государственными предателями, которые, может, и не хотели сдать Арцах путем войны, но, осознав, что она неизбежна, сделали все, чтобы обеспечить поражение.

А если до 30 процентов общества считают власть имущих государственными предателями, говорить о сплоченности или национальном единстве уже не имеет смысла.

В парламенте сегодня у нас представители всех кругов, обвиняющих друг друга в предательстве.

Парламентская бутафория

Несмотря на принятую парламентскую систему, Армению нельзя считать парламентской страной. Это чистой воды бутафория.

Начиная с 90-х годов, все решения в стране принимались узким кругом (президент/премьер и несколько человек из их узкого круга), и эта ситуация продолжается по сей день.

Парламент в Армении никогда не играл, не играет и еще долгое время не будет играть никакой роли.

Соответственно, все, что происходит в парламенте, также не имеет никакого влияния ни на политику государства, ни на его будущее. Никаких решений Национальное собрание не может принимать, даже если там будут проходить очень интеллектуальные и долгие обсуждения.

Его роль в решении серьезных вопросов страны – нулевая.

Апатия общества

Внимание большей части общества особо и не сконцентрировано на важных вопросах, чтобы еще и отвлекать его парламентскими скандалами от серьезных проблем. Она не беспокоится о том, как вернуть Шуши [город в НК, перешедший под контроль Азербайджана], о том, что азербайджанские ВС оккупировали Сев лич [озеро в Сюникской области, приграничной с Азербайджаном] или о том, что стреляют в Ерасхе [село в Араратской области Армении].

Около 40 процентов населения Армении живут в Ереване. Второй и третий по величине города (Гюмри и Ванадзор) не являются приграничными. Другие крупные города – Арташат, Эчмиадзин, Абовян, Раздан, Чаренцаван – расположены близко к Еревану, тоже в безопасности.

И это почти 75 процентов населения, которых беспокоит только социально-экономическая ситуация страны.

Если эта ситуация ухудшается, они начинают беспокоиться, как им жить, как платить за коммунальные услуги, за учебу детей и т.д.

Вряд ли что-то может изменить ситуацию, разве что крупномасштабная война с бомбами, брошенными на Ереван, Гюмри или Ванадзор, чтобы люди начали беспокоиться о своей безопасности, чего я почти исключаю.