Коррупция, неуважительное отношение в ходе оценки инвалидности. О ситуации в Армении
Оценка статуса инвалидности
В процессе оценки инвалидности люди сталкиваются в Армении со множеством проблем – от коррупционных рисков до неуважительного и дискриминационного отношения к себе.
Общественная организация «Повестка защиты прав людей с инвалидностью» уже пять месяцев претворяет в жизнь комплексную программу поддержки. Основная задача проекта – защищать права людей в ходе всего процесса оценки инвалидности.
«Лишать людей статуса инвалидности, мотивируя это решение изменением системы оценки, – это просто мошенничество», считает Мушег Овсепян, председатель общественной организации «Повестка защиты прав людей с инвалидностью».
С 1 февраля оценка инвалидности в Армении осуществляется по новой системе – согласно функциональным возможностям человека. Подробнее об этом можно прочитать здесь:
В этой статье можно прочитать о том, как будет осуществляться поддержка людей, проходящих оценку по новой системе. Все детали представляет председатель общественной организации «Повестка защиты прав людей с инвалидностью».
- Демографические данные по Армении: разводов больше, рождаемость – ниже
- После войны в Армении предпочитают иметь мальчиков – больше, чем раньше
- За сексуальные домогательства на работе в Армении не накажут. Почему?
Мушег Овсепян, руководитель Общественной организации «Повестка защиты прав людей с инвалидностью»
Люди нуждаются в помощи
«Хотя наша организация начала действовать не так давно, среди людей с инвалидностью она уже достаточно известна. Чаще всего к нам обращаются по вопросам, связанными с медико-социальной экспертизой.
Мы взялись за претворение программы содействия людям с инвалидностью в ходе определения их состояния, чтобы лучше координировать этот аспект нашей деятельности. Программа стартовала в ноябре прошлого года, хотя и до этого мы консультировали всех, кто обращался к нам.
Однако для мониторинга ситуации, сопровождения людей с инвалидностью представителями нашей организации во время оценки их функциональных возможностей или участия адвоката в судебных разбирательствах по их делам требовались дополнительные профессиональные и финансовые ресурсы. Эту возможность мы получили в рамках нашей новой программы».
Юридические консультации и другие услуги
«В рамках программы содействия мы создаем такую систему услуг, которая будет поддерживать человека в ходе всего процесса оценки состояния его здоровья. Причем содействие начинается даже до начала самого процесса оценки и завершается только после его окончания. Мы предоставляем консультации
• юриста, а также
• врача-эксперта по части медико-социальной экспертизы, оценки функциональных возможностей человека.
Когда человек только собирается подать дела для оценки инвалидности и не уверен, стоит ли ему вступать в этот процесс в его конкретном случае, мы предоставляем консультации и для принятия этого решения.
Поддерживаем людей и на последующих этапах, когда они, например, сомневаются в том, насколько верно определена группа инвалидности или степень функциональных возможностей. На этом этапе мы предоставляем также консультации относительно возможного обжалования решения оценочной комиссии.
В любом случае, даже когда наши специалисты не считают решение комиссии неверным или предвзятым, если гражданин намеревается обжаловать его или обратиться в суд, мы оказываем все необходимые услуги, поскольку это его право.
Наши специалисты помогают подать дела на пересмотр оценки, представить обоснования. Они сопровождают бенефициаров программы и в самом процессе обжалования, помогая четко и объективно изложить свою точку зрения и жалобу. А в тех случаях, когда человек решает обратиться в суд, мы предоставляем услуги адвоката.
После запуска программы мы помогли более чем 150 гражданам. Был случай, когда после представления доводов наших экспертов о нарушении прав гражданина, они были восстановлены на досудебном этапе, дело не дошло до суда.
Могу сказать, что с нашим участием увеличивается вероятность того, что оценочная комиссия примет решение в пользу гражданина».
Минимизация рисков
«Процесс медико-социального обследования и оценки функциональных возможностей содержит риски, хотя и проводится по четко прописанным критериям. Для многих наших бенефициаров восстановление нарушенных прав становится сложным процессом, так как они не имеют представления о том, на основании чего принимается то или иное решение, касающееся их жизни.
Между тем, когда рядом с человеком есть эксперты, структура, которой он может доверять, он чувствует себя увереннее, понимает, что его права будут защищены. Ощущение защищенности очень важно для человека. Потому еще до начала собственно процесса оценки мы готовим обращающихся к нам к тому, как может протекать процесс, на чем следует акцентировать внимание.
Получается, что они в некоторой степени бывают готовы самостоятельно отстаивать свои интересы. С другой стороны, соответствующие органы знают о том, что действует служба содействия, люди могут обратиться к нашим экспертам и получить достоверную информацию.
Конечно, это и в интересах государственных органов. Бывали случаи, когда комиссия выносила аргументированные, обоснованные решения, которые, однако, вызывали сомнения у граждан. Но после консультаций наших экспертов, получив такой же ответ от беспристрастного учреждения, люди убеждались, что их права не нарушены государством.
Самое обоснованное опасение людей – коррупция
«Процесс оценки инвалидности многие годы считался наиболее коррумпированным. Об этом было много публикаций в медиа, возбуждались уголовные дела.
Не могу утверждать, что с этой программой удастся нейтрализовать все коррупционные риски, потому что коррупция, по сути, является примером «взаимовыгодного сотрудничества».
Для того, чтобы разорвать эту цепочку, хотя бы одна из сторон должна быть убеждена, что сможет продвигать свои интересы в рамках закона.
По этой причине мы планируем в ближайшее время задействовать еще одну программу, с помощью которой постараемся углубить знания о коррупции среди лиц с инвалидностью и их семей, а также среди сотрудников системы.
Могу с уверенностью сказать, что осведомленность людей о своих правах влияет на их решение о возможном вовлечении в коррупционные схемы».
Новая система оценки инвалидности и «своевольные решения»
«Среди тех, кто к нам обращается, много людей, которые много лет назад получили статус инвалидности. Однако сегодня их лишают его, ссылаясь на изменение порядка оценки их состояния. Но изменение порядка или инструментов оценки функциональности не может стать основанием для принятия заведомо несправедливых решений.
На этот момент у нас есть несколько таких случаев, касающихся, в частности, психического здоровья. Ведем дело военнослужащего, у которого посттравматическое стрессовое расстройство, зрительные галлюцинации, сильные боли вследствие черепно-мозговой травмы. У другого гражданина наблюдается бредовое расстройство, что, естественно, сказывается на его способности работать. И они оба лишены статуса инвалидности.
Примерно такая же картина вырисовывается в случае с теми, кто имеет статус «ребенок с инвалидностью», когда им исполняется 18 лет и им необходимо пройти повторное обследование. По нашей оценке, в этих случаях также многих несправедливо лишают группы инвалидности по основаниям, не соответствующим законодательству.
По сути, лишать людей статуса инвалидности, оправдывая это решение изменением системы оценки их состояния, – это мошенничество.
Люди зачастую даже не представляют, о каких изменениях идет речь, какие основания предоставило правительство для принятия подобных решений.
Таким образом формируется негативное отношение к новой системе оценки инвалидности по функциональным возможностям, в то время как в некоторых случаях речь идет просто о своевольных решениях».
Неуважительное отношение со стороны членов комиссии
«Мы получаем много жалоб о том, что процесс определения инвалидности сопровождается неадекватным отношением к проходящим обследование гражданам со стороны экспертов, членов оценочной комиссии.
Одна из самых серьезных проблем, с которой сталкиваются люди, начиная процесс определения инвалидности, – это неуважительное отношение, грубые формулировки, непонятные обоснования решений, отказ их комментировать или детально разъяснять.
В рамках этой программы мы планируем организовать курсы для специалистов, участвующих в оценке функциональных возможностей. Их основной целью будет развитие навыков общения с людьми с ограниченными возможностями. Главное, развитию коммуникативных навыков экспертов, государственных служащих будут помогать люди с инвалидностью. То есть они сами будут советовать им, как лучше контактировать».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Оценка статуса инвалидности
