"Откат назад" - Грузия в новом отчете Human Rights Watch
Грузия в отчете Human Rights Watch
Международная правозащитная организация Human Rights Watch опубликовала отчет за 2021 год, согласно которому в 2021 году на фоне политического кризиса в Грузии произошел откат назад в ряде областей, касающихся прав человека.
- Грузия 2021: 13 главных событий года, рассказы, фото, видео
- Почему Грузия никак не найдет свое место в Европе
- Бесконтрольность полиции и дискриминация — Human Rights Watch о Грузии в 2020 году
Как отмечает организация, в Грузии нерешенной остается проблема отсутствия соответствующей ответственности за совершенные правоохранителями преступления. Другие проблемы, вызывающие обеспокоенность, — грубое вмешательство полиции в свободу собраний, нападения на журналистов и растущая угроза плюрализма в медиа, помещение детей в специальные учреждения, насилие в отношении ЛГБТ, а также небезопасные условия труда.
В отчете также отмечается, что Грузия не выполнила условия реформы правосудия, из-за чего не получила 75 миллионов евро помощи от Евросоюза.
Выборы
В докладе освещается политический кризис после парламентских выборов 2020 года и бойкот, объявленный парламенту оппозиционными партиями.
Наблюдатели ОБСЕ оценили выборы как конкурентные и «технически хорошо организованные», но «обвинения в давлении на избирателей, подкупе и неравных условиях нанесли вред процессу».
«После второго тура в конце октября наблюдатели заявили, что резкий дисбаланс между ресурсами и непропорциональное преимущество пребывания у власти добавили преимуществ правящей партии и создали неравные условия игры», — говорится в отчете.
- Дела Саакашвили. За что держат в тюрьме бывшего президента Грузии
- Саакашвили — политзаключенный? Что говорят юристы и правозащитники
HRW также сообщает, что накануне выборов, 1 октября, полиция арестовала бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили, вернувшегося в страну после восьмилетнего перерыва.
Ненадлежащее расследование преступлений, совершенных правоохранительными органами
Human Rights Watch отмечает, что безнаказанность сотрудников правоохранительных органов за совершенные ими преступления остается нерешенной проблемой. Организация указывает, что полиция ограничивала право на свободу собраний, когда не дала возможности демонстрантам поставить палатки перед зданием парламента. Также 23 февраля 2021 года полиция с применением силы вошла в офис партии «Единое национальное движение» и арестовала лидера партии Нику Мелия.
По данным Ассоциации молодых юристов Грузии (GYLA), полиция применила непропорциональную меру в виде слезоточивого газа и не смогла объяснить причины изъятия компьютерной техники. «Мелия обвинили в подстрекательстве к насилию во время акции протеста в Тбилиси в 2019 году, и он отказался внести повышенную сумму залога, которую ему вменили после снятия браслета электронного наблюдения на митинге в ноябре 2020 года», — говорится в отчете.
В нем также говорится о внесении парламентом в ускоренном порядке изменений в кодекс об административных правонарушениях. Как отмечает организация, поправки удвоили и утроили штрафы [около $1 300], продлили срок административного задержания с семи до 15 суток и лишили судью права применять относительно легкие санкции за повторное правонарушение.
Human Rights Watch также ссылается на утечку материалов службы государственной безопасности, содержащих информацию о священнослужителях и связанных с ними лицах:
«Информация якобы была получена путем незаконного наблюдения и слежки. Материалы также включали разговоры журналистов, оппозиционных политиков, государственных деятелей и иностранных дипломатов. Прокуратура начала расследование по факту утечки материалов».
Свобода медиа
В отчете HRW говорится, что в 2021 году журналисты и другие представители медиа подверглись многочисленным запугиваниям и нападениям. В феврале полиция арестовала троих человек, напавших на журналиста Вахо Саная, ведущего частной телекомпании «Формула»:
«По словам Саная, нападавшие узнали его и оскорбляли во время нападения. В августе суд признал нападавших виновными и присудил им срок, равный сроку их предварительного заключения».
В отчете также рассматриваются события 5 июля 2021 года и подчеркивается, что группы противников проведения ЛГБТ-прайда словесно и физически напали на по меньшей мере 53 сотрудников медиа, включая журналистов и операторов. Также сообщается, что нападавшие повредили и уничтожили оборудование. Несколько журналистов получили ранения, их пришлось госпитализировать.
- Охота на медиа в Тбилиси: более 20 журналистов избиты противниками марша Pride
- Грузинский журналист, погибший после избиения, включен ЮНЕСКО в список убитых журналистов
Через несколько дней в своей квартире был найден мертвым оператор телекомпании «Пирвели» Александр Лашкарава, получивший в результате побоев переломы костей лица, сотрясение мозга и ушибы и перенесший операцию. На следующий день после его смерти, до того, как причина смерти могла быть полностью установлена, власти на основании «промежуточного отчета экспертизы» назвали вероятной причиной смерти передозировку наркотиков. «На момент написания итоговое экспертное заключение не было опубликовано», — говорится в отчете.
HRW также сообщает, что 22 июля министр культуры Тея Цулукиани в ответ на неудобные вопросы выхватила микрофон у корреспондента основного оппозиционного телеканала и так и не вернула его.
Сексуальная ориентация и гендерная идентичность
В отчете говорится, что организаторы Тбилиси-прайда отменили «Марш Достоинства», запланированный на 5 июля, после того, как крайне правые группировки насильственно вторглись в их офис и напали на журналистов.
«Вместо того, чтобы защитить безопасность и свободу собраний, власти обвинили организаторов и участников прайда. Премьер-министр Иракли Гарибашвили объявил «неуместным» проведение демонстрации в общественном месте, которая может спровоцировать «гражданское противостояние». МВД также предупредило организаторов о том, что такое шествие не должно проводиться в публичном месте. По многочисленным сообщениям медиа, на месте находились небольшие группы полиции, но они не смогли эффективно предотвратить инциденты», — говорится в сообщении.
По данным организации, для легального признания пола в Грузии трансгендерные люди обязаны представить документ, подтверждающий операцию по смене пола, и это требование создает серьезные барьеры для трансгендерных людей в их повседневной жизни, ведет к их маргинализации и повышает риск безработицы и бедности.
Права детей
В отчете рассматривается ситуация вокруг пансиона для детей-сирот в Ниноцминде. Организация отмечает, что омбудсмену Грузии дважды отказывали в проведении там мониторинга. В связи с этим Комитет ООН по правам ребенка принял экстренную временную меру, призвав власти обеспечить немедленный контроль.
Организация обращает внимание на бедственное положение детей в условиях пандемии и цитирует отчет ЮНИСЕФ о том, что около 50 тысяч детей в Грузии оказались без доступа к образованию после перехода на дистанционное обучение:
«Многие учащиеся сталкиваются с трудностями дистанционного обучения, особенно в бедных горных районах, из-за плохого подключения к интернету, отсутствия соответствующих электронных устройств в бедных семьях и неопытности учителей в онлайн-обучении».
Трудовые права
HRW отмечает, что кардинальные изменения в трудовом законодательстве вступили в силу 1 января 2021 года. Однако, несмотря на реформы, обеспечение адекватных условий труда остается проблемой. По данным организации, социальная защита минимальна, а профсоюзы не имеют правовых гарантий, которые позволили бы им вести эффективные переговоры о системных изменениях, а эффективность «трудовой инспекции» ограничивается нехваткой ресурсов:
«Проблемой также остается обеспечение безопасности на рабочем месте. По данным инспекции труда, с января по сентябрь на производстве погибли 20 человек и 189 получили ранения».
Международные акторы
В докладе говорится, что Евросоюз, США и другие западные партнеры в течение года помогали Грузии преодолеть политический кризис.
«В марте Совет ассоциации Грузия-ЕС оценил выполнение Соглашения об ассоциации. Европейский союз (ЕС) призвал Грузию усилить соблюдение антидискриминационного законодательства, защитить меньшинства и обеспечить гендерное равенство. Он также призвал Грузию продолжить создание эффективной инспекции труда «для дальнейшего улучшения условий труда». В июле в рамках диалога по правам человека между ЕС и Грузией ЕС и Грузия осудили насильственные нападения, которые привели к отмене «Марша достоинства», и Грузия обязалась расследовать такие нападения», — говорится в отчете.
