НПО Грузии представили план для получения статуса кандидата в ЕС
План реформ для Грузии
22 неправительственные организации Грузии разработали план действий по реформам из 12 пунктов для получения статуса кандидата в члены ЕС, который, по их словам, может быть легко реализован к концу 2022 года при наличии политической воли.
17 июня Еврокомиссия подготовила доклад по вопросу предоставления Грузии, Украине и Молдове статуса кандидатов на членство в ЕС. В результате Украина и Молдова получили статус кандидата в члены ЕС и будут обязаны выполнять определенные обязательства, а Грузия должна сначала выполнить условия, а затем получит шанс на статус кандидата.
Грузия, Украина и Молдова вместе подали заявку на членство в ЕС. Грузия сделала это 3 марта.
9 июня Европарламент одобрил резолюцию о нарушениях свободы медиа и проблемах безопасности журналистов в Грузии.
Что написано в плане действий? Основные положения:
Деполяризация
Решение проблемы политической поляризации является одним из основных пунктов рекомендаций ЕС. По мнению организаций, выполнить это условие можно, назначив представителей оппозиции председателями пяти комитетов парламента.
Организации подчеркивают, что среди этих пяти комитетов два должны быть финансово-бюджетным и комитетом по правам человека и гражданской интеграции. Остальные три, председателями которых будет представитель оппозиционной партии, определяются по соглашению между оппозицией и парламентским большинством.
Укрепление государственных институтов
Согласно плану, эта реформа основывается на изменениях в избирательном кодексе в соответствии с политическим соглашением, достигнутым политическими партиями Грузии при посредничестве президента Европейского Совета Шарля Мишеля 19 апреля 2021 года. По мнению неправительственных организаций, председатель и профессиональные члены ЦИК должны избираться большинством в две трети депутатов парламента.
Они отмечают, что организации гражданского общества разработали законодательную инициативу, которая может быть внесена в парламент в кратчайшие сроки.
Судебная реформа
Подписавшиеся организации намечают несколько необходимых шагов для судебной реформы:
1) Принять и реализовать новую стратегию и план мероприятий по судебной реформе.
2) Провести основательную реформу Высшего совета юстиции.
3) Назначить на вакантные должности членов Высшего совета юстиции, не являющихся судьями.
4) Оценить все недавние назначения судей Верховного суда и при необходимости пересмотреть принятые решения о назначении.
5) Внести изменения в порядок назначения генерального прокурора.
6) Принять законодательные изменения во исполнение решения Конституционного суда Грузии от 7 июня 2019 года.
Укрепление органов по борьбе с коррупцией
Неправительственные организации говорят о необходимости принятия законопроекта о Национальном антикоррупционном агентстве. По их мнению, важно усилить службу специальных расследований и службу защиты персональных данных.
Деолигархизация
Организации считают, что выполнение всех условий существующего плана из 12 пунктов автоматически приведет к уменьшению олигархического влияния на демократические институты.
Борьба с организованной преступностью
«Нет необходимости в дополнительной инициативе в этом отношении» — неправительственные организации считают, что у правоохранительных органов есть соответствующие возможности и ресурсы, а также правовая база для эффективного преодоления проблем, связанных с организованной преступностью. Это условие требует только улучшения практики.
Независимые и безопасные медиа
Неправительственные организации призывают власти прекратить текущие расследования в отношении критически настроенных медиа. По их мнению, прокуратура с учетом множества доказательств, собранных медиа, гражданским обществом и аппаратом омбудсмена, должна возобновить беспристрастное, эффективное и своевременное расследование в отношении организаторов и исполнителей насилия в отношении представителей медиа 5-6 июля 2021 года.
Участие общества
Авторы заявления видят выход в более эффективном развитии формата партнерства открытого правительства:
«Государственная администрация должна обеспечить участие организаций гражданского общества в процессе разработки документов политики/стратегии национального уровня и их планов действий».
