Нормализация армяно-турецких отношений: состоялась первая встреча спецпредставителей
Состоялась первая встреча спецпредставителей по нормализации армяно-турецких отношений. Переговорщик от Армении вице-спикер парламента Рубен Рубинян и спецпредставитель от Турции, бывший посол в США Сердар Кылыч провели первые переговоры в Москве.
Как сообщают из армянского МИДа, в ходе первой встречи «в конструктивной атмосфере спецпредставители обменялись первоначальными мыслями» о процессе урегулирования армяно-турецкого диалога. Сообщается также, что стороны договорились продолжить переговоры для полного урегулирования без предварительных условий. Дата и место следующей встречи будут определяться по дипломатическим каналам.
Текст примерно такого же содержания распространил и турецкий МИД.
Об ожиданиях армянской стороны от первого раунда переговоров, о предыдущей провалившейся попытке нормализации отношений и комментарий эксперта.
- Армения между Россией и Турцией: гарантий верного выбора нет
- Номализация армяно-турецких отношений: процесс запущен. С предусловиями или без?
- Армяно-турецкие переговоры: старая повестка в новых реалиях. Чего ждать?
«Ожидания Армении от диалога те же, что и в начале 1990-х»
Накануне первой встречи спецпредставителей пресс-секретарь армянского МИДа Ваан Унанян в интервью агентству «Арменпресс» заявил, что ожидания Армении от этого диалога те же, что и в начале 1990-х годов:
«Мы рассчитываем, что в результате процесса будут установлены дипломатические отношения между Арменией и Турцией и будет открыта граница между двумя странами, которая была в одностороннем порядке закрыта Турцией в начале 90-х годов. […] По сути, эта первая встреча будет носить ознакомительный характер. Трудно ожидать, что в результате одной встречи можно будет достичь ощутимых результатов, однако процесс будет запущен».
В экспертном сообществе Армении до начала переговорного процесса считали, что, согласившись начать диалог с Турцией, армянские власти уже приняли предусловия, которые противоположная сторона всегда выдвигала в контексте нормализации отношений с Арменией.
Однако Ваан Унанян уверил, что это неверное предположение:
«Армения всегда заявляла, что готова к нормализации отношений с Турцией без каких-либо предусловий. В этом плане также должен констатировать, что подход Армении не претерпел каких-либо изменений: та же позиция отражена и в программе правительства РА на 2021-2026 годы.
Как мы уже отмечали раньше, в наших контактах с международными партнерами мы неоднократно подчеркивали необходимость соблюдения принципа «без предусловий». На наш взгляд, правительство Турции также разделяет подход к началу диалога без предусловий».
В 1991 году после распада СССР Турция официально признала Республику Армения, но отказывается установить дипломатические отношения. В 1993 году Турция в одностороннем порядке закрыла воздушную и наземную границы с Арменией. Воздушная граница была открыта в 1995 году, как написано на сайте МИД Армении, «под давлением международного сообщества».
После карабахской войны начала 90-х годов для открытия сухопутной границы и установления дипломатических отношений Турция выдвинула ряд условий, одним из которых было возвращение Азербайджану находящихся под контролем непризнанной НКР районов. Это условие отпадает, так как эти территории уже под контролем Азербайджана после второй карабахской войны 2020 года.
Другим условием Турции всегда был отказ от международного признания геноцида армян. Речь идет о массовой резне в Османской Турции в 1915 году. До этого на территории Османской империи проживали около двух с половиной миллионов армян. В результате убийств и массовой депортации больше половины из них погибли. Армения, несколько западных стран и международных организаций официально признают эти события геноцидом. Турция такую формулировку категорически не приемлет.
Предыдущая попытка нормализации отношений провалилась
В 2009 году в Цюрихе главы МИД двух государств подписали протоколы об установлении дипотношений и о принципах взаимоотношений, однако эти документы не были ратифицированы сторонами. 1 марта 2018 года Армения объявила об аннулировании протоколов.
Этот процесс начался 6 сентября 2008 года. Тогда в истории Армении и Турции произошло беспрецедентное событие. В Армению прибыл президент Турции Абдулла Гюль. Вместе с президентом Армении они посмотрели футбольный матч между национальными сборными двух стран. Этот визит положил начало процессу, получившему название «футбольная дипломатия».
Спустя год после этого так называемые Цюрихские протоколы были подписаны и отправлены на ратификацию парламентам Армении и Турции. В декабре 2009 года премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Анкара не ратифицирует протоколы, пока не будет урегулирован карабахский конфликт. В турецком парламенте процесс ратификации документа был заморожен.
В ответ армянская сторона заявила, что протоколы должны были быть подписаны без предусловий, и 22 апреля 2010 года было принято решение приостановить процесс ратификации протоколов. Пять лет спустя президент Армении отозвал армяно-турецкие протоколы из Национального собрания. В связи с этим Серж Саргсян направил письмо следующего содержания главе армянского парламента:
«Начиная процесс налаживания армяно-турецких отношений без предусловий, мы представляли себе все возможные варианты развития событий. Мы были готовы как к всестороннему урегулированию посредством ратификации протоколов, так и к неудачному исходу, поскольку нам нечего было скрывать, и мировой общественности стало бы ясно, по вине какой стороны так и не открылась последняя закрытая граница в Европе и была упущена возможность».
Об аннулировании армяно-турецких протоколов Серж Саргсян говорил и в своем выступлении на 72 сессии Генеральной ассамблеи ООН:
«Пришло время дать дополнительные разъяснения. Руководство Турции ошибается, если считает, что может вечно удерживать эти документы в заложниках и ратифицировать их лишь по удобному для себя случаю. Протоколы обсуждались в нынешних условиях, чтобы решить нынешние проблемы. В условиях последовательного отсутствия каких-либо положительных подвижек в сторону их реализации Армения аннулирует эти два протокола. Мы встретим весну 2018 года без этих, к сожалению, бесполезных, как показала жизнь, протоколов».
Комментарий
Обе стороны проявляли осторожность, говорил директор организации Eurasia Group Эмре Пекер в интервью Reuters. При этом он подчеркнул доминирующую и ключевую роль России, которая выступила принимающей стороной для этой встречи, а также посредником в прекращении войны в Карабахе 2020 года.
«Скорее всего, переговоры откроют дорогу для дальнейших обсуждений в ближайшие месяцы. Но достижение всеобъемлющего и долгосрочного соглашения будет затруднено из-за многогранного характера переговоров и внутриполитических ограничений в обеих странах. Еще больший вызов будет обусловлен темой исторического примирения», — заявил Эмре Пекер.
Судьба переговоров, по его мнению, будет зависеть от того, сможет ли Анкара «правильно оценить свои амбиции».
