Все, что нужно знать о новых правилах трудоустройства иностранцев в Грузии
С 1 марта 2026 года возможности трудоустройства иностранных граждан в Грузии значительно ограничились.
Отныне для того, чтобы работать в Грузии, иностранцы должны получить специальное разрешение. Это означает, что им — а в еще большей степени их работодателям — придется преодолевать бюрократические барьеры, оплачивать определенные сборы и ждать одобрения соответствующих инстанций. А в дальнейшем каждый год, проходить весь этот путь заново.
- Премьер «Грузинской мечты»: «Проблема миграции особенно волнует грузинское общество»
- Выдержит ли экономика Грузии политический кризис? Мнение экономиста
При этом в некоторых сферах «чужаки» вообще не смогут работать. Например, в пассажирских перевозках, курьерской службе и в качестве гидов. То есть именно в тех сферах, где до сих пор работало больше всего иностранцев.
Разрешения на работу потребуются и самозанятым: фрилансерам, поставщикам различных услуг или товаров и т.п.
Нарушение правил влечет за собой штраф, который придется выплачивать как работодателю, так и работнику.
Если прежде вопрос о том, будет ли иностранец трудоустроен в Грузии, решался только между частными лицами, а государству лишь предоставлялась информация об этом, то теперь этот вопрос будет решать само государство.
Основанием для этих ограничений стали изменения в законе «О трудовой миграции», которые парламент Грузии принял в июне 2025 года. А постановлением правительства от 20 февраля 2026 года были детально прописаны правила выдачи разрешений на трудовую деятельность.
В этой статье мы вместе с юристом «Института толерантности и многообразия» Сабой Сутидзе постараемся ответить на все накопившиеся вопросы по поводу новых правил.
Главное новшество — право на трудовую деятельность
Основным нововведением является необходимость получать специальное разрешение на трудоустройство — “Права на трудовую деятельность”. Работа без такого разрешения является незаконной и влечет за собой административную ответственность.
Разрешения выдает юридическое лицо публичного права (ЮЛПП) — Государственное агентство содействия трудоустройству, которое находится в ведении Министерства труда Грузии.
Прежде иностранным гражданам для трудоустройства в Грузии вообще ничего не требовалось. Достаточно было находиться в стране на законном основании. А после наема работодатель должен был просто внести данные иностранного сотрудника в единую базу вышеуказанного министерства.
Кого касаются изменения?
Изменения касаются всех иностранных граждан, не имеющих постоянного вида на жительство (ВНЖ) в Грузии:
- Иностранцев, нанятых местными работодателями;
- Самозанятых иностранцев (предприниматели, фрилансеры);
- Лиц, вовлеченных в бизнес;
- Лиц, работающих на местного работодателя дистанционно.
Что такое вид на жительство?
Постоянный ВНЖ (разрешение на постоянное проживание) — это юридический статус, дающий иностранцу право бессрочно и постоянно проживать в стране, не являясь ее гражданином.
Постоянный ВНЖ выдается супругу/супруге гражданина Грузии, несовершеннолетнему ребенку, а также родителю несовершеннолетнего гражданина Грузии.
Постоянный ВНЖ также выдается иностранцу, который проживал в Грузии на основании временного вида на жительство в течение последних десяти лет. В этот срок не засчитывается период проживания в Грузии с целью учебы или лечения, а также период работы в дипломатических службах и приравненных к ним представительствах.
Постоянный ВНЖ также может быть выдан иностранцу, имеющему инвестиционный вид на жительство, если в течение 5 лет после его получения он будет соответствовать установленным законом инвестиционным требованиям. Инвестиционный вид на жительство, в свою очередь, выдается лицам, осуществившим в Грузии инвестиции в размере не менее 300 тысяч долларов, либо тем, кто владеет здесь недвижимостью, рыночная стоимость которой превышает 300 тысяч долларов.
Кто считается местным работодателем?
Местным работодателем считается: зарегистрированное в Грузии юридическое лицо, зарегистрированный в Грузии индивидуальный предприниматель (ИП), товарищество, филиал иностранной организации или физическое лицо, на законных основаниях проживающее в Грузии, которое трудоустраивает иностранца, не имеющего разрешения на постоянное проживание в стране.
Как закон определяет самозанятого?
Это новое понятие. Самозанятый иностранец определяется как гражданин иностранного государства, который осуществляет трудовую деятельность в Грузии с целью получения финансовой выгоды. То есть, это означает, что лицо не состоит в классических трудовых отношениях (работодатель — работник), но имеет заключенный договор на оказание определенных услуг или поставляет продукцию — то есть находится в бизнес-трудовых отношениях.
Насколько широк круг лиц, которых касаются изменения?
Несколько конкретных примеров:
*Я гражданин Франции, временно нахожусь в Грузии и преподаю французский язык в частной школе. Мне тоже понадобится специальное разрешение на работу?
- Да, понадобится, так как вы состоите в трудовых отношениях с частной компанией. Школа должна получить разрешение, чтобы вы могли продолжать работу.
*А если я работаю дистанционно? Например, я живу в Лондоне и веду онлайн-курс в одном из университетов Грузии.
- Да, это касается и вас. Если ранее закон касался только тех иностранцев, кто физически находился в Грузии и состоял в классических трудовых отношениях (работодатель — работник), то теперь он распространяется и на лиц, работающих дистанционно из другой страны.
*Я студент медицинского университета из Индии и прохожу стажировку в одной из грузинских клиник. На меня тоже распространяются ограничения?
- Если стажировка оплачиваемая, то да, распространяются. Но если вы не получаете зарплату, то нет, так как обязательным компонентом трудовых отношений является получение финансовой выгоды.
*Я эксперт и нахожусь в Грузии по приглашению на три месяца для работы в конкретном проекте.
- Да, это касается и вас.
*Я из России, открыл в Грузии тренажерный зал и нанял сотрудников, в том числе граждан Грузии. Касаются ли меня эти изменения?
- Само создание компании они не затрагивают. Но если вы хотите нанять иностранных граждан, то вам обязательно потребуется разрешение.
А есть кто-то, кого это НЕ касается?
Есть и немало. Ограничения не распространяются на:
- Беженцев;
- Лиц, имеющих статус дополнительной или временной защиты, а также соискателей убежища;
- Сотрудников дипломатических миссий;
- Сотрудников международных организаций;
- Аккредитованных в Грузии журналистов;
- Лиц, имеющих инвестиционный вид на жительство;
- Лиц, на которых распространяются иные исключения, предусмотренные международными договорами;
- Моряков (крюинговая деятельность).
Рассмотрим несколько конкретных случаев из этой категории.
*Я из Украины, фактически я беженец, так как спасался от войны, но официальных документов у меня пока нет — ни вида на жительство, ни регистрации в качестве соискателя убежища.
Новое правило на вас распространяется. Если вы официально не запросили международную защиту (убежище), вы НЕ попадаете под исключение, несмотря на то, что фактически являетесь беженцем.
*Я психолог из Беларуси, уехал из своей страны из-за репрессий. Живу в Грузии и провожу частные терапевтические сеансы у себя дома. Периодически со мной связываются компании, и я провожу краткосрочные сессии для их сотрудников. Как мне быть?
Как компании-заказчики, так и клиенты/пациенты — физические лица, и будут считаться организаторами услуг, вступающими в сделку с самозанятым иностранцем. Так что, да, этот закон коснется и вас, и вам потребуется получение права на трудовую деятельность.
Кто должен получить разрешение и какова процедура?
Для получения “Права на трудовую деятельность” в случае трудового иммигранта (то есть конкретного иностранца, который хочет трудоустроиться) нанимающая его компания-работодатель сама должна обратиться в государственные органы. В случае же самозанятого (будь то физическое лицо или индивидуальный предприниматель) это делает он сам.
Если работодатель хочет нанять иностранца, он должен зарегистрировать запрос на сайте http://www.worknet.moh.gov.ge/, сообщив государству, что ему нужен сотрудник на конкретную позицию. То есть он регистрирует общую заявку (например: “я ресторатор, и мне нужен сотрудник на позицию официанта”). Агентство по трудоустройству обязано в течение 10 дней найти подходящего кандидата и предложить его компании. Агентство ищет именно местные кадры, т.к. для него приоритетом является трудоустройство граждан страны.
Если Агентство не сможет найти местного кандидата, компания запрашивает разрешение уже на трудоустройство конкретного иностранца.
Для получения разрешения требуется немало документов, которые заявитель должен представить по другому адресу Агентства — http://www.labormigration.moh.gov.ge.
В частности, когда работодатель запрашивает разрешение, он должен предоставить:
- Детальную информацию о компании, а также о лице, подающем эту информацию (его персональные данные — ФИО, контакты, должность);
- Персональные данные трудового иммигранта;
- Описание вакантной должности и квалификационные требования;
- Профессию/квалификацию, опыт и навыки трудоустраиваемого лица (иностранца);
- Сроки договора, заключенного между работодателем и трудовым иммигрантом, а также копию этого договора;
- Подписанную официальную форму заявки.
От самозанятых требуют чуть меньше документов:
- Информацию о себе;
- Информацию о своей профессии/квалификации и опыте работы;
- Информацию о трудовой/предпринимательской деятельности;
- Запись видеоинтервью между этим лицом и представителем Агентства (эту запись делает само Агентство и предоставляет её самозанятому).
У Агентства есть конкретный срок — от 10 рабочих до 30 календарных дней — для утверждения или отклонения заявки.
Получение разрешения является платным.
Рассмотрение заявки по стандартной процедуре, в течение 30 дней стоит 200 лари ($73). Возможно и ускоренное оформление — если вы хотите получить ответ за 10 рабочих дней, стоимость увеличивается до 400 лари ($146).
Сбор оплачивает работодатель, а в случае самозанятого — он сам.
Отказ в выдаче разрешения можно обжаловать.
*Означает ли получение разрешения, что я могу работать где захочу?
- Нет. Право на трудовую деятельность выдается для работы у конкретного работодателя на конкретной позиции. Если вы захотите перейти на другую должность в той же компании, это право придется получать заново. То же самое касается и самозанятых — разрешение выдается на конкретную деятельность или конкретную сферу деятельности.
*Я самозанятый, у меня есть разрешение на один бизнес, а я начинаю новое дело. Мне нужно будет новое разрешение?
- Если право выдано на конкретную сферу и вы не выходите за ее пределы, то не понадобится. Но если вы переходите в другую сферу — понадобится. Если же разрешение было выдано на конкретную узкую деятельность, то даже если вы начинаете другое дело в рамках той же сферы, вам все равно придется получать его заново.
Что означают и кого касаются процедурные исключения?
Постановлением определены исключительные случаи, когда компания не обязана подавать в Агентство занятости предварительный запрос на подбор кадров, а может сразу запрашивать право на трудовую деятельность для конкретного иностранца.
К таким исключениям относятся:
- Инновационные стартапы и компании, имеющие статус международной компании;
- Международные эксперты — члены групп по авторизации и аккредитации высших учебных заведений «Национального центра развития качества образования»;
- Случаи, когда одновременно соблюдаются два условия: заработная плата превышает 15 тысяч лари ($5,475) и требуется очень узкая, конкретная квалификация (если работодатель обосновывает, почему ему нужен именно этот человек).
На какой срок выдается разрешение? Как его потом продлить?
Почти для всех сфер деятельности рабочее разрешение выдается сроком на один год. Исключением является IT-сфера — здесь срок действия разрешения составляет три года.
Продление срока возможно. Для этого не менее чем за 30 дней до его истечения вы должны повторно подать заявку и заново пройти тот же путь. Также придется повторно оплатить сбор.
Если же вы обратитесь менее чем за 30 дней, то Агентство прекратит действие разрешения, и вам придется не продлевать его, а получать заново. Так что лучше обратиться за два месяца до истечения срока, чем опоздать.
В течение первых пяти лет срок действия разрешения продлевается ежегодно. В дальнейшем же его будут продлевать на срок от одного года до пяти лет.
IT-специалистам разрешение будут продлевать каждый раз сроком на три года.
*Я получил разрешение на работу. Понадобится ли мне что-то еще?
- Согласно изменениям, отныне для трудоустройства иностранных граждан одного только разрешения на работу недостаточно. И это тоже важное нововведение.
Помимо разрешения на работу, у вас должна быть рабочая виза (категория D1) и трудовой вид на жительство (ВНЖ).
Пройдемся и по этим процедурам.
Если вы еще не в Грузии, но заранее получили разрешение на работу, то следующим вашим шагом должно быть обращение в посольство или консульство Грузии в вашей стране, чтобы получить рабочую визу (даже если у вашей страны с Грузией безвизовый режим). После въезда в Грузию вам также потребуется трудовой вид на жительство (трудовой ВНЖ).
Если же вы уже находитесь в Грузии, то рабочую визу вам получать не надо, однако трудовой вид на жительство (ВНЖ) все равно потребуются.
Трудовой ВНЖ означает, что иностранцу дается право официально жить и работать в конкретной стране. Это право выдает Агентство развития государственных сервисов (заявка подается в Доме юстиции). В перечне документов для получения такого ВНЖ, помимо персональной информации, необходим документ, подтверждающий годовой оборот работодателя. В то же время, чтобы получить это право, ваша зарплата должна в пять раз превышать прожиточный минимум в Грузии, а годовой оборот работодателя на каждого иностранного сотрудника должен составлять не менее 50 000 лари ($18,248) (для медицинских и образовательных учреждений эта сумма составляет 35 000 лари ($12,774)). Это не новые регуляции, трудовой ВНЖ и раньше выдавался таким образом.
Рабочая виза и трудовой ВНЖ не потребуются тем иностранцам, которые работают на грузинских работдателей дистанционно из другой страны.
Что произойдет в случае нарушения закона?
Не только работодателя, но и работника также оштрафуют на 2000 лари ($730). В случае повторения нарушения штраф станет 4000 лари ($1 460). В третий раз платить придется уже 12 000 лари ($4 379).
В случае с самозанятым также штрафуются оба — и иностранец, и та компания, которой он оказал услугу. Поэтому при заключении таких контрактов компании должны заранее проверять, есть ли у самозанятого иностранца разрешение на работу в Грузии.
*Соблюдая все эти правила, иностранец может получить право работать в любой сфере?
- Да. Кроме тех сфер, в отношении которых постановлением правительства определены нулевые квоты на иностранных работников.
Курьерские услуги, перевозка пассажиров и услуги гидов — эти три сферы государство выделило как приоритетные и полностью запретило в них трудоустройство иностранных граждан.
Это именно те сферы, в которых в Грузии работало больше всего иностранцев.
Крупные курьерские компании и сервисы такси (Bolt, Wolt, Glovo) уже заявили, что больше не смогут трудоустраивать иностранных граждан. Официальной статистики о том, сколько именно иностранцев работали в этих компаниях, не существует. Однако обобщение данных, разбросанных по медиа и различным исследованиям, а также анализ рынка труда показывают, что в последние годы (особенно в 2022-2024 годах) доля иностранцев в этих трех сферах значительно выросла. Особенно в курьерских службах.
Что касается гидов, то в масштабах страны для иностранцев выделено всего 200 мест в этой сфере — для горного, альпийского и горнолыжного туризма.
Сроки: когда начинается весь этот бюрокартический ужас?
Постановление правительства вступило в силу с 1 марта. Однако реальные сроки несколько различаются.
В отношении самозанятых лиц новые регуляции вступят в силу с 1 мая 2026 года. Это означает, что к этой дате они должны успеть привести в порядок все документы.
Иммигранты, чьи трудовые контракты и регистрация активны в единой базе данных Министерства труда по состоянию на 1 марта 2026 года, должны привести документацию в соответствие — получить разрешение на работу и соответствующий ВНЖ (если у них его еще нет) — до 1 января 2027 года.
Новости в Грузии
