Новые поправки в закон «О грантах» в Грузии: какие средства не будут считаться грантом?
В парламент Грузии представилены очередные поправки к закону «О грантах», согласно которым средства, выданные дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и международными организациями, больше не будут считаться грантами.
«Целесообразно уточнить субъект, выдающий грант, и не считать грантом те средства, выданные аккредитованными в Грузии дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и представительствами международных организаций, которые расходуются или могут быть израсходованы на деятельность, вытекающую из политических или публичных интересов, подходов или отношений правительства иностранного государства или иностранной политической партии и непосредственно связанную с собственной деятельностью дипломатического представительства.
Действующая редакция закона и так не распространяется на указанные отношения, однако для обеспечения единообразного прочтения закона соответствующее уточнение считается целесообразным», — говорится в пояснительной записке к проекту закона.
Контекст
Законодательный пакет, утвержденный 4 марта 2026 года, значительно расширяет определение «гранта» и включает в себя как финансовую, так и нефинансовую поддержку, если она может быть использована для оказания влияния на внутреннюю или внешнюю политику Грузии, в том числе в деятельности, связанной с интересами иностранного государства или политической силы.
Закон также усиливает надзор Службы государственного аудита за выдачей и получением грантов. Финансирование иностранным юридическим лицом своего филиала, действующего в Грузии, без согласия правительства влечет за собой санкции, включая штраф в двойном размере от суммы гранта.
Кроме того, нарушение закона «О грантах» может повлечь за собой уголовную ответственность: наказание включает штраф, общественно полезные работы или лишение свободы на срок до шести лет.
Изменения касаются и политического процесса: лицам, работающим в организациях с преимущественно иностранным финансированием, запрещается членство в политических партиях в течение 8 лет. При этом ограничения, установленные для политических партий, распространяются и на субъекты, которые формально не являются партиями, но фактически занимаются политической деятельностью.
Законодательный пакет также ужесточает административную ответственность для частных компаний, если они будут вовлечены в публичную политическую активность.
Одной из самых спорных частей изменений оцениваются добавленные в Уголовный кодекс нормы, которые расширяют понятие «экстремизма». Согласно новой статье кодекса, публичный призыв к действиям, направленным против конституционного строя, включая призывы к неповиновению властям или созданию альтернативных структур, может стать наказуемым.
При этом преступление, совершенное по мотиву непризнания конституционных органов, рассматривается как отягчающее обстоятельство, что предусматривает увеличение срока наказания минимум на один год.
По оценке экспертов Совета Европы, такие формулировки создают возможность для широкой интерпретации и увеличивают риск того, что закон будет использован против инакомыслия и критической активности.
Новости в Грузии
