Новая стратегия Лондона: санкции против России и отмена эмбарго на Кавказе
Отмена британского оружейного эмбарго на Кавказе
В октябре этого года Великобритания предприняла два важных шага во внешней политике: в рамках поддержки Украины она значительно расширила санкции против России, распространив их и на энергетический сектор, а также отменила эмбарго на поставки оружия, действовавшее в отношении Армении и Азербайджана в течение 30 лет.
На первый взгляд эти решения касаются разных сфер, однако на самом деле их можно рассматривать как взаимодополняющие звенья в геополитической стратегии и стратегии безопасности Лондона.
В данной статье анализируется стратегическая линия, связывающая оба шага, и мотивы, стоящие за этими изменениями.
Стратегия Великобритании во внешней политике: «сила и выбор»
Британское правительство на фоне войны в Украине применяет в отношении России политику «жесткой силы», доведя экономические санкции до максимума. В последнем пакете из 90 новых ограничительных мер под удар попали крупнейшие энергетические компании России — «Роснефть» и «Лукойл», а также четыре нефтяных терминала в Китае, 44 танкера из «теневого флота» России, экспортирующего нефть, и даже индийская компания Nayara Energy.
Эти шаги направлены на то, чтобы перекрыть доходы, наполняющие «военный сундук Путина»: Лондон открыто демонстрирует решимость перекрыть Кремлю финансовые потоки.
Параллельно с этим Великобритания проявляет «мягкую силу» и дипломатическую инициативу на Южном Кавказе, отменив эмбарго на поставки оружия, действовавшее с 1992 года. В официальном заявлении отмечается, что решение направлено на повышение уровня двусторонних отношений с Арменией и Азербайджаном до стратегического партнерства и на поддержку этих стран в противостоянии «гибридным угрозам».
Иными словами, Великобритания, с одной стороны, демонстрирует жесткую позицию, применяя меры наказания против агрессора (санкции), а с другой — оказывает «мягкое влияние», предлагая странам Кавказа взаимовыгодное сотрудничество (отмена эмбарго, взаимодействие в сфере безопасности). Такой подход «кнута и пряника» показывает, что Лондон одновременно использует как инструменты наказания, так и поощрения в пределах своей зоны интересов.
Азербайджанский след: известные имена в санкционном списке
Одной из примечательных особенностей нового пакета британских санкций против России стало включение в список ряда азербайджанских бизнесменов и менеджеров. Это свидетельствует как об ужесточении политики Лондона в отношении коррупции и непрозрачных потоков капитала, так и о международном характере российских экономических сетей.
Среди включенных в санкционный список фигурируют известные имена: президент компании «Лукойл» Вагит Алекперов, председатель совета директоров компании «Киевская площадь» Год Нисанов и его бизнес-партнер Зарах Ильев.
Оба они известны как крупные инвесторы в торговые и девелоперские проекты в российской столице и связываются с бизнес-кругами, близкими к Кремлю.
Кроме того, в список внесены директора нефтетрейдинговой компании Coral Energy Group: Ахмед Керимов, Анар Медетли, Талят Сафаров, Этибар Эйюб, Тахир Караев, а также один из руководителей компании Mastel Makina Шанлык Шюкуров.
Особое внимание привлекло имя Фикрета Тагиева. По данным Радио «Азадлыг», он возглавлял следственный изолятор «Матросская тишина» в момент смерти юриста Сергея Магнитского в 2009 году. Британское правительство назвало его ответственным за жестокое обращение с Магнитским, а также обвинило в сокрытии доказательств, связанных с обстоятельствами его смерти.
Включение этих имен в список показывает, что санкционная политика Великобритании направлена не только против государств, но и против транснациональных сетей коррупции и энергетического капитала. Таким образом, Лондон посылает сигнал бизнес-акторам, интегрированным в российскую систему, но происходящим из других стран.
В этом контексте присутствие азербайджанских имен отражает степень интеграции энергетического сектора Азербайджана и связанных с ним деловых кругов в российскую экономическую систему. Одновременно это подчеркивает косвенное влияние британской санкционной политики на формирующиеся новые экономические и политические отношения на Южном Кавказе.
Безопасность и региональный баланс
Решения Великобритании можно рассматривать и в контексте стремления перестроить систему европейской безопасности и региональный баланс сил. Энергетические санкции против России направлены на ослабление глобального влияния Москвы. Под лозунгом «вывести российскую нефть с рынка» Лондон стремится перекрыть основные источники доходов, формирующие военный бюджет Кремля.
Это часть более широкой стратегии экономической изоляции России внутри европейского и западного альянса. С другой стороны, сняв эмбарго на поставки оружия в страны Южного Кавказа, Великобритания расширяет свое присутствие в регионе, который долгое время считался сферой влияния таких держав, как Россия и Турция. Это решение означает более активное вовлечение Лондона в архитектуру безопасности региона. На протяжении предыдущих десятилетий Великобритания сохраняла дистанцию от кавказских конфликтов, ограничиваясь экономическими интересами в нефтегазовом секторе Азербайджана.
Теперь же, отменив эмбарго, Лондон демонстрирует готовность превратить свое экономическое присутствие в политическое и военное влияние.
В конечном счете Великобритания стремится одновременно подорвать энергетическую гегемонию России в Европе и утвердиться как новый стратегический центр силы на Кавказе, меняя региональный баланс в свою пользу.
Дипломатический маневр с символическим посланием
Санкции и эмбарго, это не только инструменты давления, но и мощные дипломатические сигналы. Действия Лондона можно рассматривать как послания, адресованные разным аудиториям.
Сообщение Европе и международному сообществу: Великобритания демонстрирует решимость в поддержке Украины и заявляет, что вместе с союзниками «усиливает давление на Путина». Как отметила министр иностранных дел Иветт Купер, «Соединенное Королевство и наши союзники наносят удар по нефти, газу и теневому флоту Путина и не остановятся, пока он не прекратит свою агрессивную политику». Подобные заявления укрепляют имидж Великобритании как лидера западного альянса и подтверждают ее приверженность политике сдерживания ради безопасности Украины.
Послание странам Южного Кавказа: снятие оружейного эмбарго — это сигнал, адресованный Еревану и Баку, что Лондон намерен инвестировать в процесс мира и стабильности, играть «конструктивную и практическую роль» в регионе. Высокопоставленные представители Великобритании подчеркнули, что «тепло приветствуют» недавние мирные инициативы между Арменией и Азербайджаном и рассматривают их как основу для установления прочного мира.
Таким образом, Лондон показывает как соперникам, так и партнерам, что он способен действовать гибко, ведя жесткую борьбу с агрессором в одном регионе и одновременно инвестировать в примирение и сотрудничество в другом.
В заявлении Лондона подчеркивается, что Великобритания намерена вывести отношения с Арменией и Азербайджаном на уровень стратегического партнерства. Этот шаг отражает стремление Лондона укрепить свое влияние в регионе и поддержать суверенитет обеих кавказских стран перед лицом «традиционных и гибридных угроз» со стороны других государств и негосударственных акторов.
Британский государственный министр по делам Европы Стивен Даути во время августовского визита в Ереван и Баку уже достиг договоренностей об ежегодных стратегических диалогах и сотрудничестве в сфере обороны, что стало практическим подтверждением стремления Великобритании играть активную роль на Кавказе.
Время и контекст
Совпадение обоих решений по времени заслуживает особого внимания. Такая синхронность показывает, что Великобритания вступает в новый этап внешней политики, характеризующийся активной позицией и стремлением перехватить инициативу сразу на нескольких направлениях. Пока Европейский союз обсуждает 19-й пакет санкций, а новая администрация в Вашингтоне (президент Дональд Трамп) не проявляет склонности вводить дополнительные меры против России, Лондон берет на себя инициативу в ударах по энергетическим доходам Москвы.
Иными словами, Великобритания стремится занять лидерскую позицию в условиях возникшего вакуума, демонстрируя трансатлантическую солидарность и не ослабляя давление на Кремль, который она считает угрозой своей национальной безопасности. В то же время геополитический контекст на Южном Кавказе стремительно меняется: после войны между Арменией и Азербайджаном при посредничестве США в Вашингтоне был достигнут прогресс в переговорах, и стороны сделали исторические шаги к мирному соглашению.
Именно в этот момент Великобритания воспользовалась открывшимся «окном возможностей», отменив эмбарго, которое долгое время носило формальный характер, и фактически переформатировала свою политику в отношении региона.
Это решение символизирует уход старого статус-кво в прошлое и показывает, что Лондон намерен играть более активную роль на Южном Кавказе в новой эпохе. Иными словами, момент был выбран удачно: Великобритания смогла одновременно укрепить свои позиции и на Западе, и на Востоке.
В итоге расширение британских санкций против России и одновременная отмена оружейного эмбарго в отношении Армении и Азербайджана — не разрозненные шаги, а две стороны единой стратегической линии. Цель Лондона — перехватить инициативу в глобальных противостояниях, ослабить центры силы соперников и не оставить вакуума влияния в собственной зоне интересов.
Отмена британского оружейного эмбарго на Кавказе
Новости в Азербайджане
