Новая Беларусь

Еврорадио

Глава Беларуси Александр Лукашенко выступил с заявлением, что страна созрела для изменений в конституции. Второе не менее громкое заявление, которое он сделал, – разрабатывать изменения и реформы будет некий «Совет мудрецов».

Пока неизвестно, какие именно изменения ожидаются, предполагается только, что они будут введены через референдум. Не ясно также, кто входит в число анонсированных главой страны «мудрецов».

Поэтому Еврорадио пока нашло собственных — политологов Дениса Мельянцова и Андрея Казакевича, а также бывшего судью Конституционного суда Михаила Пастухова. Они высказали свои предположения, какие реформы и перемены ждут Беларусь.

Вариант 1. Переход к парламентской республике (выборы президента не общенародным голосованием, а парламентом)

«Если действительно наши власти собираются играться в суверенную демократию на российский манер, чтобы продемонстрировать, что есть и парламент, и партийная система — то возможны изменения в сторону не президентской республики, а президентско-парламентской», — говорит политолог Денис Мельянцов.

При этом он добавляет, что парламентская республика еще не означает более демократичная. В Беларуси куда более важно, как система действует в реальности, а не то, как она описана на бумаге в конституции.

О том, что Беларусь может перейти к парламентской республике, говорит и бывший судья Конституционного суда Михаил Пастухов. Он ссылается на недавний опыт Армении.

«Возможен так называемый «армянский вариант». В декабре 2015 года в Армении прошел конституционный референдум, который утвердил переход к выборам президента депутатами парламента».

Вариант 2. Изменения в избирательной системе

Это допускают все три опрошенных эксперта. Речь идет о возможности выборов в парламент по партийным спискам.

То есть, когда голосуют не за конкретного человека, а за партию. А та уже решает, кого направить в парламент (если наберет достаточное количество голосов, конечно).

Теоретически, для внедрения такой системы конституцию менять не нужно — достаточно изменить избирательное законодательство. Однако если переходить к парламентской республике (как описано пунктом выше), то следует прописывать изменения сразу в основном законе страны.

Вариант 3. Отмена смертной казни

«Глава государства ссылался на то, что так решил народ на референдуме в 1996 году. Поэтому можно еще раз предложить с обязательным результатом выразить свои мысли на этот счет. Этого требуют и общество, и Европа», — полагает Михаил Пастухов.

Такой вариант перемен тоже выглядит вполне вероятным. В этом случае и референдум нужен.

С другой стороны, для того, чтобы добиться позитивной реакции общества и Запада — отменять смертную казнь с помощью правки конституции совершенно не нужно, достаточно ввести мораторий. Сделать это можно за считанные дни без дорогостоящих референдумов, одним указом главы государства.

Вариант 4. Отказ от упоминаний о хозяйственных судах

«В Беларуси уже года три или четыре назад была упразднена система хозяйственных судов. А в конституции еще остается Высший хозяйственный суд, например. Это явное противоречие, его нужно как-то снять», — говорит Михаил Пастухов.

Это действительно так — в конституции упоминается Высший хозяйственный суд, а на практике его нет. Так что переписать текст основного закона нужно. С другой стороны, зачем для такого мелкого вопроса созывать совет «мудрецов» и проводить референдум?

Вариант 5. Ликвидация Совета республики

«У нас есть проблемы с Высшей палатой парламента. Она по многим параметрам нефункциональна либо вообще лишняя. И ее можно вообще убирать. Хотя казалось, никаких дискуссий на этот счет не велось. Но перераспределение обязанностей выглядело бы логичным», — считает политолог Андрей Казакевич.

По мнению эксперта, разделение парламента на две части имело целью перестраховку от злостных оппозиционеров. У страха глаза велики, да и оппозиция в 90-е была другой.

Сейчас страсти улеглись, поэтому можно вернуть более простую парламентскую систему, ликвидировать Совет Республики либо объединить его с Палатой представителей.

Все эксперты сходятся на том, что глава государства не мог высказаться об изменениях в конституции просто так. Публичное высказывание Лукашенко на этот счет говорит о том, что решение уже принято, и относительно скоро станет известно, какое именно.

Опубликовано: 21.10.2016