Нищие вымогатели

В памяти граждан ЖЭКи остались как рассадник хамства, мелкого взяточничества и бюрократии.

Созданная еще в 1959 году, жилищно-эксплуатационная контора занималась использованием государственного жилищного фонда. То есть, выполнением необходимых работ для жилищных и подсобных зданий, сбором мусора, уборкой, озеленением.

«Газон» перед гимназией искусств, центр Баку. Немало мусора вылетает и из окон этого благородного заведения

До недавнего времени эта деятельность регулировалась введенным в 1982 году Жилищным кодексом Азербайджанской ССР. В обязанности Жилищно-эксплуатационных контор входило сбережение и разумное использование жилищного фонда, обслуживание граждан на самом высоком уровне и контроль над состоянием зданий, домов, балконов и т.д.

Раньше так и подразумевалось, что ЖЭК должен выполнять все работы по ремонту зданий и устранению текущих проблем – протекающая крыша, отсутствие отопления, залитый подвал и т.д.

ЖЭК № 21 переживает не лучшие времена

Неудивительно, что работающие здесь люди вызывают жалость

Одной из главных функций ЖЭКов была выдача справок в разные инстанции: так называемой Формы номер два, в которой указывался состав жильцов в квартире, и справка с места жительства, выдаваемая каждому жильцу индивидуально, по требованию.

Когда-то в ЖЭКах служили не только дворники, хмурые паспортистки и бухгалтера, но и слесари, водопроводчики, электрики. Сегодня они все «раскиданы» по соответствующим структурам, отвечающим за свет-газ-воду, то есть, если требуется срочный ремонт, то звонить следует уже не в ЖЭК, а в «Азерсу» (вода), «Азеришыг» (свет), или «Азеригаз» (газ).

Бывший работник ЖЭКа Этери Зейналова рассказывает: «В штате были специальные люди, каждое утро они выходили из здания и отправлялись гулять по территории. Они следили за порядком, чтобы все было в норме, нет мусора, не сломалось ли что. Но еще они следили за тем, где идет ремонт квартиры, застекление балкона или пристройка, и, вернувшись, сразу сообщали начальнику».

Делалось это для того, чтобы собирать с жильцов мзду за незаконное расширение площади – застекление балкона или присвоение «кусочка» двора под палисадник. Конечно, никаких документов им не выдавалось, люди платили просто за то, чтобы ЖЭК и участковый оставили их в покое.

Кто-то разводит перед домом кур, а у кого-то железные кони не помещаются в квартиру

Многочисленные бакшиши – главная доходная часть жэковской структуры, поскольку зарплаты у работников минимальные – 100-120 манат. Вся надежда – только на то, чем «уважат» жильцы. Зачастую жильцам просто жалко бедно одетых работниц «умирающей» конторы, когда те начинают клянчить пять манатов за справку с интонацией профессиональных попрошаек.

Кроме того, по словам Э. Зейналовой, работник ЖЭКа, а именно, паспортист, обязан работать «в связке» с участковым. Участковый обязан знать всех, живущих на его участке. А помогает ему в этом работник ЖЭКа, который, вооружившись домовой книгой, информирует обо всех, проживающих в той или иной квартире.

В августе 2009 года в силу вступил новый Жилищный Кодекс Азербайджанской Республики. Согласно ему, ЖЭКи юридически были отстранены от контроля над использованием жилищного фонда. Кроме того, что услуги ЖЭКов распространялись только на государственные квартиры, а не на приватизированные. Учитывая, что большинство квартир у нас приватизировано, надеяться жильцам на бесплатные услуги конторы не следует. По новому кодексу, контроль над жилищным фондом передается в руки местных муниципалитетов. Управление же многоквартирным домом осуществляется либо самими жильцами-владельцами, либо специализированным потребительским кооперативом, либо управляющей организацией. Про ЖЭКи в кодексе ни слова.

Но в то же время, чтобы официализировать существование ЖЭКов, в мае 2010 года в Жилищный кодекс были внесены поправки. Согласно им, ЖЭКи стали относиться к Исполнительной власти и подчиняться Департаменту жилищно-коммунального хозяйства. И, по Кодексу, если управление многоквартирными домами осуществляется местными органами исполнительной власти, то формально можно заключить договор с ЖЭКом как с одной из структур ИВ, на управление и обслуживание многоквартирных зданий.

Улица Алескера Алекперова, дом 4. Во дворе никто не убирал мусор как минимум полгода

Сегодня ЖЭКи попирают правовую основу Кодекса, где сказано о возможности заключения договора с жильцом, поскольку договор заключается добровольно, а работники ЖЭКа при этом настойчиво собирают деньги за мусор и квартплату. При этом территории подавляющего большинства дворов даже в центре города продолжают украшать мусорные инсталляции, иногда хитроумно замаскированные и запихнутые в укромные и не очень щели, и ковры из опавших листьев.

Что касается квартплаты, то речь идет о налоге на имущество, собирать которое – прерогатива местных муниципалитетов. Собирать этот налог у ЖЭКов нет юридического основания.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги определены указом Кабинета Министров от 10 марта 2000 года. Согласно правилам, за сохранение приватизированных квартир стоимость услуги составляет 1,5 копеек за квадратный метр жилой площади в месяц, а за утилизацию мусора – 14 копеек.

После того, как многие административные функции ряда министерств были переданы АСАН-у, народ вздохнул посвободнее. Теперь и документы, которые раньше можно было получить в ЖЭКе, выдают в АСАН-е. Как сообщили в службе Асан Хидмет, теперь даже при продаже/приобретении недвижимости можно обойтись и без хождений по инстанциям. Обратиться в ЖЭК придется лишь в одном случае – если вы продаете квартиру, в которой сами не прописаны.

Теперь обитателям унылых обшарпанных кабинетов ЖЭКов приходится использовать любую возможность, чтобы «подработать». Например, предлагая «свежим» жильцам свою помощь при прописке в квартире: «За сто манатов я решу все ваши проблемы и избавлю от хождений в паспортный стол», — уверяла работница ЖЭКа со старомодной прической и бегающими глазами. К счастью, мы не поддались на ее уловку и обратились в АСАН. Платить там пришлось только минимальную госпошлину за получение новых удостоверений личности с новым адресом.

ЖЭКи все-таки существуют, вопреки всему. И, судя по всему, их так и не собираются расформировывать, как грозились когда-то.