«Никто не готов облегчить бремя России»: о мандате миротворцев в Нагорном Карабахе
Наделить миротворцев международным мандатом
В Ереване прошли акции перед посольствами России и Франции. Их участниками были люди, потерявшие свои дома в Нагорном Карабахе и проживающие сейчас в Армении. Они требовали, чтобы российские миротворцы выполняли свои обязательства в НК. Не дождавшись ответа у российского посольства, протестующие пошли к посольству Франции. Здесь они просили правительство Франции ввести в Нагорный Карабах свой контингент миротворческих сил.
Акциям предшествовало заявление премьер-министра Армении. Накануне Никол Пашинян сказал, что необходимо уточнить детали реализации миротворческой миссии в Нагорном Карабахе. И если подписей Армении и России недостаточно для полного выполнения мандата миротворцев, то «необходимо принять меры по установлению этого мандата на международном уровне или наделению миротворцев более широким международным мандатом».
Заявление премьера Армении было посланием международным акторам – заявить о себе, если готовы взять на себя конкретную ответственность, считает политический обозреватель Акоп Бадалян.
Подробнее об акциях, которые прошли в Ереване, реакция Кремля на последнее заявление Пашиняна, разъяснение от правящей партии Армении о том, что оно значило, а также комментарий эксперта.
«Просим правительство Франции ввести миротворческие силы»
Группа вынужденных переселенцев из Нагорного Карабаха организовала акцию протеста перед посольством России с транспарантом «Россия, выполняй свою миссию». Единственным требованием участников акции было выполнение миротворцами, размещенными в НК, своих обязательств. Но здесь к ним никто не вышел.
От посольства России протестующие направились к посольству Франции.
«Как сопредседатель и демократическая страна Франция неоднократно высказывалась в поддержку права армян Нагорного Карабаха на самоопределение. Мы просим правительство Франции ввести миротворческие силы», — заявили здесь демонстранты.
К ним вышел сотрудник французского посольства и забрал письмо с таким же содержанием.
Москва «пока не видела» предложений Еревана
Москва пока не знает, какие «конкретные предложения» хочет обсудить премьер Армении в контексте российской миротворческой операции в Нагорном Карабахе, сказал журналистам министр иностранных дел России Сергей Лавров. Он подчеркнул:
«Не могу сейчас гадать. Любая из сторон, договоренности которых были достигнуты президентами России, Азербайджана и премьер-министром Армении, конечно, вправе предлагать дополнительные инициативы. Пока мы их не видели».
Премьер-министр Армении 4 августа напомнил о событиях, которые произошли в Нагорном Карабахе с ноября 2020 года «в присутствии и при попустительстве миротворцев РФ». Речь идет о нарушении вооруженными силами Азербайджана режима прекращения огня, захвате в плен армянских военнослужащих и территорий.
Пашинян подчеркнул, что есть «вопросы, связанные с содержанием и сутью миротворческой операции». Он говорил, что необходимость уточнить их существовала с самого начала, однако «Азербайджан помешал этому процессу, отказавшись подписать мандат миротворческих сил в Нагорном Карабахе».
Пресс-секретарь президента России также отреагировал на критическое заявление армянского премьера. Дмитрий Песков сказал, что важно выполнять все обязательства, которые стороны взяли на себя:
«Если есть вопросы, на них обязательно нужно ответить. В то же время у нас есть тесные контакты с армянской стороной на разных уровнях, что позволит прояснить имеющиеся вопросы».
«Пашинян критиковал не Россию, а миротворцев»
В Ереване пока не ответили на заявления, прозвучавшие из Москвы. Пока есть только комментарий депутата от правящей фракции «Гражданский договор» Вигена Хачатряна. Он заявил, что премьер-министр критиковал не Россию, а действия или бездействие миротворцев:
«Мы хотим, чтобы Россия выполнила свои обязательства и прояснила, обосновывается ли поведение миротворцев политикой России или же здесь есть противоречие».
Комментарий
Политический обозреватель Акоп Бадалян не видит перспективы смены российских миротворческих сил и их мандата. Он говорит, что такой возможности нет по следующим причинам:
- Россия добровольно не откажется от мандата,
- ни у кого из крупных акторов нет геополитического интереса в том, чтобы вывести Россию из этой тяжелой ситуации или способствовать более эффективному выполнению мандата.
По словам Бадаляна, Россия добровольно не откажется от мандата, так как военное присутствие в Нагорном Карабахе является для Москвы вопросом стратегической важности.
«Другое дело, что со временем Россия может оказаться в таком геополитическом положении, столкнуться с такими сложными проблемами, что ей придется рассматривать возможность ухода из Арцаха. И это практически будет равносильно уходу с Кавказа», — сказал он, комментируя вопрос по просьбе JAMnews.
Эксперт не исключает этого сценария, но подчеркивает, что это может случиться только в том случае, если произойдут «какие-то радикальные изменения».
По словам обозревателя, никто не готов облегчить бремя России:
«Об этой перспективе задумаются, если Россия договорится с международным сообществом или Западом, то есть пойдет на какие-то соглашения или уступки по более важным вопросам».
Аналитик напоминает — российские миротворцы должны исключить азербайджанскую агрессию в зоне своей ответственности, чего не происходит. И поэтому официальный Ереван впервые заявил об «установлении мандата на международном уровне», то есть о возможности привлечения международных механизмов.
«Если действующий миротворческий мандат должен по частям подвергнуть Арцах азербайджанской агрессии или возможной российско-азербайджанской сделке, то Ереван должен подумать о других механизмах его безопасности», — говорит Бадалян.
Он подчеркивает, что международным мандатом для решения карабахской проблемы, армяно-азербайджанского вопроса обладает только Минская группа ОБСЕ.
По мнению обозревателя, заявление Пашиняна было посланием международным акторам заявить о своих намерениях, если они готовы взять на себя эту ответственность.
С другой стороны, он отмечает, что на сегодняшний день не наблюдается возможности принятия решений без работы с Россией:
«Если и есть какое-то другое участие, то оно может быть только в результате договоренности с Россией».
Эксперт считает возможным, чтобы Армения попыталась найти точки соприкосновения между Россией и Западом для повышения уровня безопасности в НК. По его словам, другого выхода у Еревана практически нет:
«Очевидно и факт, что полагаться только на российских миротворцев и их потенциал неэффективно и сопряжено со значительными рисками».
Бадалян не исключает и того, что заявление Пашиняна выражало настроения, которые проявились в ходе контактов с Россией:
«Возможно, что через Ереван передавалась готовность России обсудить с Западом какие-то варианты сотрудничества по арцахскому вопросу».
Задача Москвы – сохранить за собой миротворческий мандат, говорит Акоп Бадалян. И для этого в случае необходимости Россия пойдет на сделку с Азербайджаном и Турцией, даже создавая локальные риски, то есть приграничные провокации. И хотя для армянской стороны эти риски очень болезненны, зато для Москвы они не представляют стратегической угрозы, говорит эксперт.
Наделить миротворцев международным мандатом
