Бойкот, протесты и надежды: Приближаются муниципальные выборы в Грузии
4 октября 2025 года в Грузии пройдут муниципальные выборы. И на первый взгляд, они менее важны, чем парламентские, поскольку не могут привести к смене центральной власти. Однако, учитывая текущие политические процессы в стране, эти выборы имеют решающее значение, так как определят стратегию оппозиции, легитимность правящей партии «Грузинская мечта» и дальнейший сценарий, по которому будет развиваться политический кризис.
Муниципальные выборы уже вызвали раскол в рядах оппозиции, часть которой готова в них участвовать, другие же считают, что это легитимирует правительство «Грузинской мечты», сфальсифицировавшей, по их словам, результаты парламентских выборов 2024 года.
В любом случае, приближение 4 октября заметно оживило протесты, которые продолжаются уже много месяцев и успели превратиться в обыденность. Эпицентром событий теперь стал избирательный штаб кандидата в мэры Тбилиси от «Грузинской мечты», действующего мэра Кахи Каладзе.
В этом материале JAMnews рассказывает о том, в каких условиях проводятся муниципальные выборы, какими аргументами руководствуются оппозиционные партии, выбравшие разные стратегии, и какие ожидания связаны с 4 октября.
Предвыборная обстановка
С ноября 2024 года перед зданием парламента в Тбилиси проходят масштабные прозападные протесты. Начались они после того, как 28 ноября 2024 года премьер-министр от «Грузинской мечты» Иракли Кобахидзе официально объявил о приостановке процесса евроинтеграции страны.
Участники протестов выдвигают два основных требования: освобождение активистов, задержанных на этих акциях, и проведение повторных парламентских выборов, поскольку результаты предыдущих, по их мнению, были сфальсифицированы.
На фоне продолжающихся протестов власти страны перешли к репрессивной политике: за последние несколько месяцев парламент принял ряд законов, которые существенно ограничивают права человека и свободу слова и делают фактически невозможной деятельность независимых СМИ и неправительственного сектора.
С весны 2025 года давление на оппозицию усилилось. Созданная в парламенте следственная комиссия, целью которой было расследование преступлений предыдущей власти – ныне оппозиционного «Национального движения», – создала основания для уголовного преследования лидеров оппозиции. В мае-июне семеро оппозиционных политиков были арестованы просто за то, что не явились на допрос в указанную комиссию. Пятеро из них до сих пор остаются в тюрьме. Как и активисты, арестованные во время проевропейских митингов. Летом слушания по большинству их дел были завершены, и многие были приговорены к нескольким годам лишения свободы.
В то же время страна столкнулась с реальной угрозой приостановления безвизового режима с Евросоюзом – властям Грузии были поставлены конкретные сроки для возвращения на путь демократизации.
Таким образом, предстоящие выборы проходят на фоне глубокого кризиса доверия между обществом и государственными институтами.
Кто бойкотирует выборы
Вопрос участия или неучастия в муниципальных выборах стал одним из основных причин раскола среди оппозиции.
29 июня восемь прозападных партий выступили с совместным заявлением, объявив о бойкоте выборов. Это партии «Площадь Свободы», «Время», «Гирчи — Больше свободы», «Стратегия Агмашенебели», «Ахали», «Европейская Грузия», «Федералисты» и «Единое национальное движение». Они призывают своих избирателей также не ходить на выборы.
Их аргумент: участие в выборах лишь легитимизирует режим «Грузинской мечты» и ослабит уличные протесты.
Кто идёт на выборы
Две прозападные силы, поддерживающие протесты, решили принять участие в выборах: партии «Гахария за Грузию» и «Лело – Сильная Грузия». Обе партии рассматривают участие в муниципальных выборах как шаг к проведению новых парламентских выбов.
Гиорги Гахария, один из бывших лидеров «Грузинской мечты» и бывший премьер-министр страны, сейчас находится в Германии, поскольку «Мечта» возбудила против него уголовное дело. В интервью телеканалу «Пирвели» он подтвердил, что получил вид на жительство в Германии и на данном этапе не намерен возвращаться в Грузию.
Но, несмотря на преследования со стороны правительства, его партия «За Грузию» намерена участвовать в муниципальных выборах, надеясь привлечь на свою сторону избирателей, разочаровавшихся в «Мечте».
По данным ЦИК, эта партия получила 7,78% (12 мест) на парламентских выборах 2024 года, но не стала участвовать в работе парламента в знак протеста.
Партия «Лело», возглавляемая бывшими банкирами Мамукой Хазарадзе и Бадри Джапаридзе, также была создана на фоне преследований со стороны правительства. Хазарадзе и Джапаридзе были арестованы за неявку в парламентскую комиссию, но после того, как было подтверждено участие партии в муниципальных выборах, президент страны Михаил Кавелашвили помиловал их.
Проевропейские партии, участвующие в выборах, подвергаются резкой критике со стороны остальной оппозиции, а активисты и общественные силы дистанцируются от них.
В выборах также участвуют праволибертарианская партия «Гирчи» Яго Хвичии и консервативный пророссийский «Альянс патриотов».
В общей сложности ЦИК зарегистрировала 14 партий, желающих участвовать в муниципальных выборах.
Позиция «Грузинской мечты»
«Грузинская мечта» заинтересована в участии оппозиции в выборах, пытаясь таким образом продемонстрировать легитимность этих выборов.
Оппоненты партии также утверждают, что «Мечта» намеренно освобождает отдельных политзаключённых, чтобы создать у Запада впечатление, будто на выборах существует реальная конкуренция.
Что изменилось в избирательном законодательстве
Предстоящие выборы пройдут по новым правилам, которые эксперты считают ухудшенными. Законодательные поправки в Избирательный кодекс были приняты однопартийным парламентом, состоящем из 84 депутатов от «Грузинской мечты».
Что изменилось:
● Избирательный порог по пропорциональной системе увеличен до 4% (на предыдущих выборах он составлял 3% в регионах и 2,5% в Тбилиси). То есть, только партия, преодолевшая 4-процентный барьер, будет иметь своего представителя в органах местного самоуправления.
● Отменён 40-процентный порог, установленный для избрания кандидата по мажоритарной системе. То есть, для объявления победителя достаточно самого высокого показателя поддержки избирателей.
● Доля мажоритарщиков значительно увеличилась. Эксперты считают, что это дополнительный козырь для правительства, которое использует административный ресурс на всех выборах.
● Выборы в органы местного самоуправления впервые пройдут в электронном формате.
Битва за Тбилиси
Кандидатом от правящей партии на пост мэра Тбилиси является действующий мэр Каха Каладзе, который будет баллотироваться уже на третий срок.
По мере приближения выборов предвыборный штаб Каладзе стал новым эпицентром противостояния властей и их оппонентов. Между активистами и сторонниками Каладзе произошло серьезное столкновения, в котором пострадали также несколько журналистов.
Партии «Лело» и «Гахария — За Грузию» выдвинули единого кандидата в мэры — одного из молодых лидеров «Лело» Иракли Купрадзе, пришедшего в политику из активизма. Он утверждает, что у него есть 70% шансов победить Каладзе, и следует использовать это для укрепления протестного движения.
«Нам нужно оторвать Тбилиси от «Грузинской мечты»», — говорит Купрадзе.
Никаких международных наблюдателей
Изначально грузинские власти не приглашали миссию БДИПЧ/ОБСЕ, присутствие которой является одним из самых надежных критериев оценки выборов международным сообществом. Позднее, менее чем за месяц до выборов, приглашение всё же было направлено, но организация отклонила его, сославшись на нехватку времени для подготовки и «проведения достоверного и содержательного наблюдения».
Западные партнеры Грузии сомневаются в честности предстоящих выборов. В начале июля Европарламент принял очередную критичпескую резолюцию по Грузии, в которой заявил, что предстоящие муниципальные выборы не могут считаться свободными и справедливыми из-за арестов ключевых лидеров оппозиции.
Активность избирателей
Избиратели оппозиции стоят перед дилеммой: поддержать «Лело» и «Гахарию» или присоединиться к бойкоту.
Вероятно, нынешние муниципальные выборы пройдут с очень невысокой явкой избирателей, поскольку их считаются нелегитимными и бойкотируют такие политические силы, как «Коалиция за перемены» и «Национальное движение», которые, по данным ЦИК, заняли второе и третье места на парламентских выборах 2024 года, что в сумме составляет более 440 тысяч голосов. Если их избиратели не придут на выборы, это скажется на показателях явки.
Однако законодательство Грузии не предусматривает нижнего порога явки, так что выборы объявляются состоявшимися при любом числе проголосовавших.
Да и вообще, явка на муниципальных выборах всегда ниже, чем на парламентских.
Статистика и тенденции также показывают, что высокая явка благоприятствует оппозиции, так как правительству всегда удаётся мобилизовать своих сторонников и административные ресурсы, а её сторонники реже остаются дома.
новости в Грузии
