Новый раунд переговоров по конфликтам в Грузии: каковы позиции сторон?
На сорок первом раунде международных женевских дискуссий, состоявшихся 10-11 октября, традиционно обсуждались вопросы безопасности и гуманитарные проблемы. Однако появилась и новая тема — мраморный клоп как новая опасность для региона.
Позиция Тбилиси
По информации министерства иностранных дел Грузии, главной темой обсуждения была «этническая чистка в отношении грузин, оставшихся на оккупированных территориях, и деструктивные действия России».
В заявлении МИД говорится, что грузинская сторона обратила внимание на массовое разрушение домов этнических грузин в селе Эредви. Грузинская сторона оценивает этот факт как «планомерную попытку стереть грузинский след в Цхинвальском регионе и продолжение этнической чистки».
Еще одним вопросом для обсуждения стала «этническая дискриминация в Гальском районе Абхазии», в том числе давление на местное грузинское население с целью смены фамилий и этнической идентичности. А еще — запрет образования на родном языке в школах Гальского и Ахалгорского районов и тяжелая социальная и гуманитарная ситуация в Гали.
Грузинская сторона поставила вопрос о «фактической аннексии Россией» оккупированных территорий Грузии. Продолжением аннексии Тбилиси считает решение Кремля о создании в Сухуми специального таможенного пункта.
«Россия по-прежнему отказывается обсуждать создание международного механизма безопасности, и таким образом Москва игнорирует обязательства, взятые согласно пятому пункту соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 года», — говорится в заявлении внешнеполитического ведомства.
Позиция России
В официальном заявлении по результатам женевских дискуссий МИД России делает акцент на сотрудничестве Тбилиси с НАТО, которое в Москве считают вызывающим тревогу и отмечают, что оно «воспринимается как реальная угроза региональной безопасности».
В заявлении российского МИД упомянуты военные учения НАТО в Грузии в 2017 году. По мнению Москвы, подобные действия Тбилиси и членов альянса идут вразрез с целями Женевских дискуссий, обесценивают работу формата и ведут к росту напряженности в регионе.
МИД также раскритиковал последнюю резолюцию Парламентской ассамблеи НАТО по Грузии, отметив, что она носит «неприемлемый и провокационный характер».
Парламентская ассамблея НАТО на ежегодной сессии в Бухаресте 6-9 октября приняла несколько резолюций по вопросам безопасности, одна из которых касается Грузии.
В резолюции «О безопасности и стабильности в черноморском регионе», которая принята на пленарном заседании 9 октября, выражается глубокая озабоченность из-за «растущей напряженности в регионе» и осуждается «осуществляемая Россией незаконная оккупация регионов Грузии — Абхазии и Южной Осетии, а также наращивание военных сил».
Позиция Сухуми
Представители сухумских властей заявили, что участники переговоров в очередной раз не сумели согласовать компромиссный вариант совместного устного заявления о неприменении силы.
В распространенном Сухуми заявлении говорится, что абхазская сторона обратила особое внимание на необходимость принятия оперативных мер, направленных на борьбу с мраморным клопом, «нашествие которого серьезно угрожает сельскохозяйственным культурам, культивируемым в Абхазии». Сухуми просит сопредседателей Женевских международных дискуссий обратить особое внимание на эту экологическую проблему и оказать необходимую международную поддержку в борьбе с вредителем.
Позиция Цхинвали
Заявление властей Цхинвали повторяет позицию России по поводу сотрудничества между Грузией и НАТО.
Цхинвали призывает Тбилиси «приступить к совместной двусторонней работе по делимитации и демаркации государственной границы между Республикой Южная Осетия и Грузией» и называет «провокационной» активность грузинской стороны в приграничных селах [имеются в виду акции протеста и митинги против установления пограничных заграждений].
Позиция США
Согласно заявлению делегации США на переговорах, Америка выразила протест в связи с закрытием двух пропускных пунктов на административной пограничной линии Абхазии и в связи с возведением физических препятствий и демаркационных знаков на административной пограничной линии Южной Осетии, что «нарушает суверенитет и территориальную целостность Грузии».
«Такие действия ограничивают свободное передвижение и наносят ущерб жизненной среде местных жителей», — говорится в заявлении миссии США.
Американские официальные лица также выразили протест против разрушения домов этнических грузин в селе Эредви и отметили, что «грузины имеют право на возвращение домой».
Они также выразили озабоченность в связи с решением Сухуми о прекращении расследования в связи с убийством гражданина Грузии Гиги Отхозория.
Что касается вопроса о неприменении силы, американские дипломаты «призвали стороны продолжать конструктивные переговоры с целью принятия взаимоприемлемого заявления».
Сопредседатели Женевских переговоров опубликовали коммюнике для медиа, в котором в числе обсуждавшихся вопросов перечислены «аресты вдоль разделительных линий, доступ к сельскохозяйственным землям, обмен информацией по военной деятельности и необходимость обеспечения правосудия по серьезным преступлениям», а также консультации по заявлению о неприменении силы.
В ходе переговоров обсуждались также и неполитические вопросы, в том числе, угроза, которую в Западной Грузии, включая Абхазию, создает азиатский клоп, нанесший серьезный ущерб урожаю.
Следующий раунд Женевских международных дискуссий состоится 12-13 декабря 2017 года.
• После августовской войны 2008 года был создан формат Женевских дискуссий между Грузией и РФ. Решение о создании формата было принято согласно соглашению от 12 августа 2008 года о прекращении огня. С тех пор каждый год проводится четыре раунда дискуссий. Кроме России и Грузии, в переговорах участвуют представители США и сопредседатели со стороны Евросоюза, ОБСЕ и ООН. В дискуссиях также принимают участие представители Цхинвали и Сухуми.
• Международные переговоры в Женеве проходят в двух параллельных рабочих группах. В первой обсуждаются вопросы безопасности (например, достижение соглашения о неприменении силы между Россией и Грузией и создание международных механизмов безопасности в оккупированных регионах Грузии), а во второй — вопросы возвращения временно перемещенных лиц и беженцев, а также другие гуманитарные вопросы (образование на родном языке, защита культурного наследия, свободное перемещение через линию оккупации).
Материал подготовлен на основе информации civil.ge.
