Может ли Азербайджан присоединиться к «Совету мира», созданному по инициативе Трампа?
Присоединение Азербайджана к Совету мира
Созданный для Газы «Совет мира» формирует новую линию напряженности между глобальными миротворческими притязаниями Трампа и международным правом. Азербайджан при этом ни присоединяется к этой инициативе, ни открыто ей не противостоит. Баку, как и прежде, занимает выжидательную позицию.
Используемые в материале JAMnews термины и топонимы, а также изложенные мнения и идеи отражают исключительно позицию автора или конкретного сообщества могут не совпадать с точкой зрения JAMnews и его отдельных сотрудников.
Что такое Совет мира?
Осенью прошлого года по инициативе президента США Дональда Трампа был создан глобальный орган под названием «Совет мира» с целью прекращения израильско-палестинского конфликта, разгоревшегося на Ближнем Востоке. Этот международный совет в первую очередь нацелен на соблюдение режима прекращения огня в секторе Газа и обеспечение послевоенного мира.
В резолюции Совета Безопасности ООН, принятой в ноябре 2025 года, подчеркивается, что мандат Совета на данном этапе ограничен исключительно конфликтом в Газе. Трамп, считающий ООН неэффективной в урегулировании конфликтов, стремится создать более гибкий механизм. В его письме говорится о «необходимости более гибкого и эффективного международного органа по поддержанию устойчивого мира».
Согласно разосланным Трампом письмам, приглашения войти в Совет мира получили около 60 стран. Совет будет управляться Трампом в качестве пожизненного председателя, а каждая страна-участник будет избираться сроком на три года. При этом государство, выделившее на деятельность Совета пожертвование в размере 1 миллиарда долларов, сможет получить статус постоянного члена.
На первом этапе Совет должен контролировать ситуацию в Газе, а также осуществлять надзор за созданным там временным технократическим палестинским правительством в качестве «исполнительного органа». По словам Трампа, в переходный период Совет будет наблюдать за деятельностью этого временного правительства, осуществляющего повседневное управление Газой, и в дальнейшем постепенно расширит мандат на урегулирование других конфликтов.
Отмечается, что приглашения принять участие в Совете мира получили также такие лидеры, как Реджеп Тайип Эрдоган и Владимир Путин. В структуре Совета одновременно был сформирован специальный «Исполнительный комитет по Газе», в который вошли представители региональных стран, в том числе Турции и Катара.
Реакции и опасения
Некоторые государства относятся к Совету мира с осторожностью. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан оперативно ответил на приглашение положительно, однако большинство европейских столиц не спешат с официальной позицией. В дипломатических кругах выражают обеспокоенность тем, что инициатива Трампа может обойти ООН и фактически выступить в роли новой «ООН Трампа».
Один из европейских дипломатов охарактеризовал эту инициативу как «собственную ООН Трампа, игнорирующую фундаментальные принципы Устава ООН». Действительно, наличие в приглашительном письме Трампа отдельного проекта «устава» Совета мира вызвало тревогу в ряде столиц.
В то же время создание Совета было утверждено в Совете Безопасности ООН до 2027 года как часть соглашения о прекращении огня, подписанного в октябре в Египте. Россия и Китай воздержались при голосовании, выразив недовольство тем, что будущая роль ООН в Газе не была четко обозначена.
Администрация Трампа, в свою очередь, заявляет, что Совет не призван заменить миссию ООН, а должен ее дополнять. По данным Белого дома, уже определен ряд лиц, которые войдут в состав Совета, среди них государственный секретарь США Марко Рубио, специальный посланник Трампа Стив Уиткофф, бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр и Джаред Кушнер.
При этом в составе Совета на данный момент нет ни одного палестинского представителя, что также вызывает критику.
Азербайджан на Мирном саммите в Египте и в миссии по Газе
В ходе войны Израиля и ХАМАС Азербайджан стал активным участником международных мирных инициатив. 12 октября прошлого года президент Ильхам Алиев получил персональное приглашение на Мирный саммит по Ближнему Востоку, организованный в египетском Шарм-эль-Шейхе.
Саммит был организован Дональдом Трампом совместно с президентом Египта Абдельфаттахом ас-Сиси, и на него были приглашены лишь около 20 лидеров государств, обладающих значительным политическим весом в регионе и мире. Приглашение президента Алиева на столь узкую и авторитетную встречу было расценено как признание растущей роли Азербайджана на международной арене.
Ключевыми темами обсуждений на саммите стали меры безопасности на Ближнем Востоке, обеспечение режима прекращения огня, размещение международных миротворческих сил и формирование постхамасовской архитектуры управления в Газе. В первоначальных планах Трампа даже фигурировал вопрос разоружения ХАМАС.
В рамках саммита были предприняты взаимные шаги по прекращению огня: ХАМАС передал Израилю 20 заложников, а Израиль освободил сотни палестинских заключенных. Участие Азербайджана в этом диалоге привлекло внимание на фоне его дружественных отношений как с Израилем, так и с арабо-мусульманским миром.
Еще в период своего первого президентского срока Трамп рассматривал Азербайджан как одну из стран, потенциально способных присоединиться к «Авраамовым соглашениям» между Израилем и арабскими государствами. Несмотря на тесное стратегическое партнерство с Тель-Авивом, Баку одновременно выстроил дружественные отношения с такими странами, как Саудовская Аравия, ОАЭ и Катар. Эта сбалансированная политика делала Азербайджан логичным кандидатом на роль посредника на Ближнем Востоке.
Предложение о миротворческой миссии в Газе
После достижения режима прекращения огня возникла идея размещения в секторе Газа международных стабилизационных сил.
В октябре прошлого года издание Politico со ссылкой на анонимного представителя оборонных структур США сообщило, что основными кандидатами на участие в миротворческом контингенте, который может быть направлен в Газу, рассматриваются Индонезия, Пакистан и Азербайджан.
Участие этих трех мусульманских стран считалось целесообразным с учетом их культурной близости к региону и одновременно налаженных связей с Западом. В тот период Соединенные Штаты официально предложили Азербайджану присоединиться к миссии в Газе.
Помощник президента Азербайджана по вопросам внешней политики Хикмет Гаджиев заявил, что Вашингтон обратился к Баку с предложением об участии в международных силах в Газе. Однако азербайджанская сторона не стала спешить и направила в Вашингтон ряд вопросов, касающихся мандата миссии и правил ее функционирования.
Президент Ильхам Алиев отметил, что администрации США был направлен запрос, включающий более 20 вопросов по деталям миротворческой операции в Газе. Это свидетельствовало об осторожном и взвешенном подходе Баку к данному вопросу.
Позиция Азербайджана
В ноябре 2025 года официальные лица Азербайджана заявили, что до полного прекращения боевых действий отправка военнослужащих в Газу невозможна. Даже после достижения соглашения о прекращении огня окончательное решение Баку принято не было.
Министр иностранных дел Джейхун Байрамов в интервью японской газете Nikkei подчеркнул, что «говорить о решении пока рано», отметив, что азербайджанская сторона ожидает четкой информации о мандате и полномочиях миссии в Газе.
В то же время в декабре 2025 года постоянный представитель США при ООН Майкл Волтс заявил, что Азербайджан якобы согласился направить миротворцев в Газу. Баку незамедлительно опроверг эту информацию.
Наконец, 5 января 2026 года президент Ильхам Алиев в интервью национальным телеканалам однозначно заявил, что Азербайджан не направит миротворцев в Газу. По словам Алиева, Азербайджан не будет участвовать в военных операциях за пределами своих границ и не намерен присоединяться к каким-либо миротворческим силам.
«Мы направили запрос, состоящий более чем из 20 вопросов, и на данный момент участие в каких-либо миротворческих силах не предусмотрено. Я в принципе не рассматриваю участие Азербайджана в боевых операциях за пределами страны», — заявил президент.
Тем самым правительство Азербайджана окончательно обозначило решение не присоединяться к планируемым для Газы международным стабилизационным силам.
За исключением Индонезии, ни одно государство до настоящего времени официально не подтвердило готовность присоединиться к силам в Газе. Джакарта даже заявляла о готовности направить до 20 тысяч военнослужащих, однако впоследствии предпочла хранить молчание по этому вопросу.
Со своей стороны Баку ограничивается вкладом в гуманитарной сфере. В конце 2023 года Азербайджан пожертвовал 2 миллиона долларов Агентству ООН по оказанию помощи палестинским беженцам (UNRWA) в связи с кризисом в Газе, а также выдвинул инициативы по предоставлению стипендий палестинским студентам и строительству школы на 600 учеников в городе Наблус.
Эти шаги демонстрируют Азербайджан как ответственного участника, оказывающего поддержку палестинцам без направления военного контингента.
Присоединится ли Азербайджан к Совету мира?
К созданному по инициативе Трампа Совету мира уже начали присоединяться страны из различных регионов мира.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев заявил, что получил соответствующее официальное приглашение и что его страна готова присоединиться к Совету в качестве государства учредителя. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, в свою очередь, официально сообщил, что ответил на письмо Трампа и дал согласие на участие в Совете в числе стран основателей.
Даже такие западные союзники, как Венгрия, Италия и Канада, в принципе выразили поддержку плану Трампа.
Однако Азербайджан на данный момент такого приглашения не получал. В местных и зарубежных источниках до сих пор нет информации о том, что Баку был приглашен присоединиться к Совету мира.
Этому может быть несколько причин. Одна из версий заключается в том, что Азербайджан не вошел в число примерно 60 стран, которым были направлены первые приглашения. В первую очередь Трамп пригласил крупные державы, такие как Франция, Германия, Италия, Австралия, Канада, Турция, Саудовская Аравия, Египет и Индия, а также руководство Европейской комиссии и некоторых членов Совета Безопасности ООН.
Азербайджан, хотя и не является глобальным центром силы, остается регионально значимой страной.
Еще одной причиной может быть то, что колебания Азербайджана в вопросе участия в миротворческой миссии могли сформировать в Соединенных Штатах представление о его неготовности к активному вовлечению. Хотя Баку напрямую не отказался от предложения США, он направил уточняющие вопросы и в итоге заявил о решении не направлять военнослужащих. Это, в свою очередь, могло снизить энтузиазм Вашингтона по включению Азербайджана в первоначальный состав Совета.
Ожидаемая позиция
Судя по всему, Азербайджан пока не спешит присоединяться к Совету мира. В принципе страна поддерживает мирные инициативы на Ближнем Востоке, что было продемонстрировано как дипломатическими шагами, включая участие в египетском саммите и призывы в рамках ОИС, так и гуманитарной помощью, в том числе финансовой и образовательной поддержкой Газы.
Однако приоритетом для Азербайджана остается стабильность в собственном регионе. Для официального Баку, который в 2025 году приблизился к успешному завершению мирного процесса с Арменией, участие в подобной внешней активности может быть нежелательным.
Кроме того, будущий успех Совета мира пока остается под вопросом. Европейские страны проявляют осторожность, некоторые ближневосточные акторы выступают с критикой, а даже правительство Израиля выразило недовольство тем, что состав Совета не был предварительно согласован с ним.
На фоне этой неопределенности Азербайджан занимает выжидательную позицию. Если деятельность Совета себя оправдает, будет соответствовать международному праву и действительно внесет вклад в установление мира, а страны-партнеры, прежде всего Турция, примут в нем полноценное участие, тогда Баку может рассмотреть возможность присоединения к этой платформе на последующем этапе.
В противном случае нынешняя линия Азербайджана, сохранение нейтралитета, поддержание отношений как с Израилем, так и с Палестиной, а также ограничение участия гуманитарно-политической поддержкой, выглядит более рациональной.
Присоединение Азербайджана к Совету мира
Новости в Азербайджане
