«Спасение армян – в выборе самих армян» - политолог
«Армения для России – страна без альтернативы, которая в вопросе своей национальной безопасности полностью от нее зависит. Россия считает, что можно ставить Армению перед фактом, чтобы она признала приоритет российских национальных интересов над своими» — комментарий армянского политолога Андриаса Гукасяна.
Война в Карабахе остановлена, идет реализация трехстороннего соглашения, подписанного лидерами Азербайджана и Армении в ноябре 2020-го при посредничестве и участии президента России. Для уточнения планов и реализации этого соглашения 11 января состоялись новые переговоры в том же формате, и был подписан новый документ.
Он вызвал настороженность и критику и в Армении, и в Азербайджане, так как многие вопросы остались нерешенными.
Один из наиболее важных вопросов для армянской стороны – в каком формате будет продолжаться мирный процесс.
Армянский политолог Андриас Гукасян ответил JAMnews на вопросы:
- Что стало с Минской группой ОБСЕ, в рамках которой проходили переговоры по урегулированию карабахского конфликта до начала войны осенью 2020-го?
- Какую роль могут сыграть два других ее сопредседателя – Франция и США, чего можно ожидать от переговоров, проходящих сейчас в трехстороннем формате Россия-Армения-Азербайджан?
- Может ли измениться курс внешней политики Армении?
- «Кровь, пот, слезы и компетентность» – формула выхода Армении из кризиса от политолога
- Что получили и что нет Армения и Азербайджан по новому соглашению и как откроются дороги
- Армянская оппозиция считает переговоры в Москве «очередным позорным поражением Армении»
Новый трехсторонний формат переговоров — безрезультатный
Цель нового формата Россия-Армения-Азербайджан – превратить переговорный процесс в долгоиграющий и безрезультатный.
Содержание его отражает заявление Ильхама Алиева о том, что «конфликт преодолен, и он в прошлом, а между армянским и азербайджанским народами нет больше никаких причин для вражды».
Суть этого заявления состоит в отложенном статусе Нагорного Карабаха на долгое время и восстановлении экономических и транспортных связей для того, чтобы в регионе появились предпосылки для примирения армянского и азербайджанского народов.
Так ситуация видится из Москвы. И очевидно, что руководители как Армении, так и Азербайджана подчинены реализации этого проекта.
А я не вижу ни одной причины, почему армяне Нагорного Карабаха должны жить, не имея правового статуса, почему они не могут иметь своего управления, суверенитета в отношении важных для них проблем. Сама исходная идея, что, отложив статус, можно наладить мирные отношения между армянским и азербайджанским народами, имеет ложную предпосылку и она не приведет к устойчивому миру в регионе.
Двойные стандарты
Россия применяет двойные стандарты, потому что в случае с абхазо-грузинским и осетино-грузинским конфликтами она не пошла по пути откладывания вопроса статуса. Наоборот, РФ признала эти республики, а признание их со стороны Грузии сделала обязательным условием урегулирования конфликтов.
В вопросе карабахского конфликта Россия руководствуется своими геополитическими интересами в ущерб национальным интересам армян. Это связано, в первую очередь, с вопросами национальной безопасности самой России.
РФ была категорически настроена против ввода в регион международных миротворческих сил. И главная геополитическая задача, которая стояла перед Россией, – снять этот вопрос с политической повестки. Это удалось путем развязывания войны и поражения армянской стороны.
Признание Карабаха Россией привело бы к отторжению Азербайджана. А он для России – более важный партнер, чем Армения.
Армении нужно добиться независимости от России
Армения для России – страна без альтернативы, которая в вопросе своей национальной безопасности полностью от нее зависит. Россия считает, что можно ставить Армению перед фактом, чтобы она признала приоритет российских национальных интересов над своими.
Поэтому важнейшей задачей для Армении является добиться независимости от России в вопросах своей национальной безопасности. До тех пор, пока эта задача не будет решена, наша внешняя политика будет подчинена интересам внешней политики РФ.
В этом году в ходе предстоящих внеочередных выборов в Армении следует определить свой геополитический курс. Надо решить, будем ли мы продолжать военное сотрудничество и союзнические отношения с РФ или же обратимся за военной помощью к европейским государствам, чтобы создать свою независимую систему нацбезопасности.
Это не значит, что мы должны менять лагерь и пытаться присоединиться к НАТО или другим западным военным союзам, тем более, что таких политических ресурсов у нас нет. Но Армения может использовать помощь западных стран для того, чтобы создать свою независимую национальную армию и самостоятельно нести ответственность за свою безопасность.
Это будет означать прекращение соглашений об армяно-российской объединенной группировке войск, о совместной объединенной группировке ПВО, о пересмотре протокола к договору, согласно которому срок размещения российской 102-й военной базы продлился до 49 лет вместо первоначальных 25-и.
Эта необходимость продиктована тем, что многие соглашения были нарушены. Россия оказывала Азербайджану военную помощь, продавая ему оружие, то есть совершала действия, которые противоречат Договору о коллективной безопасности. Согласно статье 1 этого договора, участники военно-политического союза ОДКБ не должны совершать действия, направленные против кого-либо из его членов.
Организация договора о коллективной безопасности действует под эгидой России. Эта региональная международная структура была создана в 1992 году, сразу после распада СССР. Грузия, Азербайджан и Узбекистан очень скоро покинули ряды ОДКБ. Теперь ее членами являются Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан.
Поддержка Азербайджану за последние два десятилетия со стороны России сыграла большую роль в том, чтобы Азербайджан использовал перемирие, заключенное в 1994 году, для накопления ресурсов и решения проблемы Карабаха военным путем.
Этот факт мы не можем игнорировать, и он должен иметь свои правовые последствия. Одним из таких последствий является пересмотр договора о военной базе, потому что он не выполнил свое предназначение для Армении. Но вывод российских войск может быть осуществлен только параллельно с созданием эффективных вооруженных сил, собственного потенциала защиты страны.
И для этого, в первую очередь, нужна политическая воля, мобилизация всех национальных ресурсов, в том числе диаспоры. В противном случае, мы должны признать тот факт, что наш военный союзник поддерживает нашего врага, смириться с этим и принять реальность, в которой живем.
Франция и США еще сыграют свою роль
Франция продемонстрировала свою заинтересованность в вопросе судьбы Нагорного Карабаха. Резолюции, принятые обеими палатами Сената Франции о необходимости признания НК, беспрецедентны. Причем в них четко сказано, что Азербайджан должен отвести свои войска на линию соприкосновения, которая была установлена в 1994 году. Что может быть больше этого? Даже несмотря на то, что правительство приняло эти документы к сведению и не выполнило их.
Совершенно очевиден интерес самого президента Эмманюэля Макрона, выраженный в телефонных разговорах и с Пашиняном, и с Путиным. Более открытого и интенсивного присутствия Франции в карабахском вопросе, чем есть, не могло и быть.
Другой вопрос, что руководство Армении отвергает предложения и Франции, и США.
А это – предложения помочь Армении создать независимую от России систему безопасности, получить необходимую военную помощь от них.
Об этом было сказано в ходе визита Джона Болтона в Армению после революции в 2018 года. На тот момент он был советником президента США по нацбезопасности. Об этом же достаточно прозрачно говорилось во французских медиа после встречи Макрона с представителями армянской диаспоры.
Но Армения сохраняет преданность союзническим отношениям с Россией.
Оставаясь союзником России, изменить что-либо будет невозможно. Карабах является для России частью Азербайджана и никакого статуса у него не может быть. А карабахцы, по плану России, в будущем станут полноценными гражданами Азербайджана.
Такая политика не может привести к урегулированию конфликта, но в России думают иначе. Власти Армении, как и армянская оппозиция в лице бывшей правящей «Республиканской партии», «Процветающей Армении» и «Дашнакцутюн», придерживаются российской позиции.
Но сегодня создается фронт, который будет противовесом этих политических сил. У армянского народа, уверен, есть воля, чтобы существовать как суверенное государство. И если 30 лет безопасность Армении находилась под «защитой» России, это не значит, что такое положение не изменится после второй карабахской войны.
Минская группа никуда не исчезла
Главы России и Армении в своих заявлениях ссылаются на Минскую группу ОБСЕ, питая надежду, что США и Франция тоже будут плясать под дудку России. Это более, чем наивные представления о будущем Минского процесса.
Конечно, в обозримом будущем мы вряд ли увидим Путина, Байдена и Макрона вместе обсуждающими вопрос Карабаха. Но мы увидим более чем резкую и четкую позицию США и Франции по вопросу статуса Карабаха. И США, и Франция обладают необходимыми ресурсами для того, чтобы надавить как на Азербайджан и Армению, так и на Россию.
Мир меняется, и это надо учитывать. Сегодня наступила некая пауза, но после окончательного формирования американского нового руководства прозвучат четкие тезисы политики США в отношении Азербайджана и Турции. По тому, какие назначения сделаны в Совбезе и других органах власти США, уже сейчас видно, что для Турции и Азербайджана политика США будет неблагоприятной.
В состоянии Армения использовать это в своих интересах? Конечно, в состоянии. Но для этого в Армении должна произойти смена власти. Должно сформироваться новое правительство, которое не будет зависимым от России, сможет реализовать независимую внешнюю политику и капитализировать ту геополитическую ситуацию, которая сложилась на Западе и благоприятна для нашей страны.
