«Удар по микробизнесу в Армении»: эксперты – об отмене налоговых льгот
Микробизнес лишился налоговых льгот
Микропредприятия в Армении лишились важной для них налоговой льготы. Отныне им придется ежемесячно платить подоходный налог в размере 20 процентов за каждого работника вместо прежних 5000 драмов [около $13] в месяц. Это следствие изменений в налоговом кодексе, вступивших в силу с 1 июля 2023 года.
По мнению экспертов, отмена льгот, которыми пользовался микробизнес, может привести к негативным последствиям. В частности, к сокращению рабочих мест на микропредприятиях, уменьшению заработной платы сотрудников, росту теневой деятельности и даже закрытию бизнесов.
- Люди, деньги и экономика: анализ ситуации в Армении
- «Потенциал экономического роста Армении не бесконечен». Мнение
- Модернизация старых зданий в Армении: экономия энергии и современный дизайн
Для чего ввели льготы и почему их отменили
Прежний режим налогообложения микропредпринимательства вступил в силу с 1 января 2020 года. Его ввели для плавной замены семейного бизнеса понятием «микропредпринимательская деятельность». При этом правительство предложило следующие льготы:
- предприятия с годовым оборотом до 24 миллиона драмов [около $62 500] освобождались от налога с оборота,
- подоходный налог для работников микропредприятий становился фиксированным – всего 5000 драмов в месяц.
«Эти шаги предпринимались для того, чтобы микропредприятия декларировали реальную заработную плату своих сотрудников, в результате чего ожидалось снижение теневой деятельности. В то же время работники микробизнеса получали свой доход легальным путем, поскольку изменение не предполагало больших затрат для владельца», — объясняет смысл реформ экономист и директор консалтинговой компании TEAM2b (ТимТуБи) Владимир Шатверов.
По его словам, предложенные правительством привилегии «склонили многих бизнесменов ответить правительству рукопожатием». В итоге количество микропредприятий в Армении за последние три года значительно увеличилось, их стало больше 35 тысяч.
На фоне этого бума в 2022 году в правительстве заговорили о том, что не предвидели настолько стремительного роста числа микропредприятий. И уже в августе 2022 года ввели в обращение законопроект о налоговых изменениях. Он был одобрен, что и привело к отмене, кроме прочего, и льготы месячной оплаты небольшого фиксированного подоходного налога за каждого работника.
Считая этот пункт самым существенным из законодательных изменений, Владимир Шатверов объясняет его смысл на конкретном примере:
«Допустим, у микропредприятия три сотрудника, каждый из которых получает зарплату в 200 тысяч драмов [около $520]. Владелец до сих пор платил за троих налог в размере 15 тысяч драмов [около $39] в месяц. А с июля этого года ему нужно платить 20 процентов их зарплаты, что составит 120 тысяч драмов [около $312]. В годовом исчислении это составит еще более существенную сумму».
Риски изменения режима налогообложения
Микропредприятие «Санни Фуд» производит консервы, оно действует в приграничном селе Гарибджанян Ширакской области.
«Любое дополнительное налоговое обязательство – это дополнительная нагрузка для организации. И чем меньше бизнес, тем сложнее для нее будет справиться с этим налоговым бременем», — говорит директор предприятия Анаит Арутюнян.
Она полагает, что последствия изменения в налоговом кодексе проявятся по-разному – от повышения цен на товары и услуги, сокращения числа сотрудников до ликвидации бизнесов.
По мнению молодой предпринимательницы, эти изменения в налоговой политике государства могут привести и к большей осторожности бизнесменов:
«Когда увеличиваются налоговые обязательства, предприниматели осторожнее подходят к делу. Они дольше думают, стоит ли делать инвестиции, начинать ли бизнес, расширять существующий или все это очень рискованно».
Прогнозов в цифрах нет
Опасения владельцев микробизнеса разделяют и эксперты.
«Понятно, что в результате последних регуляций часть новых сотрудников будут нанимать, не регистрируя. Либо будут регистрировать, но с более низкой заработной платой, чем они будут реально получать. Это первый очевидный риск этого изменения.
Другой риск в том, что микропредприятия, которые уже честно задекларировали реальные зарплаты своих сотрудников, попытаются постепенно снизить суммы выплачиваемых зарплат, чтобы экономить на налогах», — говорит Владимир Шатверов.
Однако самым важным и худшим из последствий эксперт считает потерю правительством доверия частного бизнеса:
«Когда бизнесмен видит, что государство постоянно меняет правила игры, он гораздо осторожнее относится ко всем реформам. И в будущем, когда правительство предложит даже что-то хорошее, многие уже дольше будут думать и осторожнее будут действовать. В результате сложнее будет внедрять возможные последующие реформы. Одним из принципов налогового кодекса является построение долгосрочных и стабильных отношений, что фактически нарушается такими действиями».
Эксперты затрудняются прогнозировать последствия этих налоговых изменений. Правительство не заложило в законопроект каких-либо количественных данных или официальной статистики, которые могли бы стать основанием для расчетов о возможных развитиях, подчеркивают специалисты.
«В основе законопроекта должны были быть цифры, чтобы изменения были убедительными, чтобы гражданин понимал, зачем государство вносит их. Но правительство не подсчитало или не обнародовало число работников микробизнеса. Не опубликовало правительство и свои расчеты и прогнозы, что позволило бы нам понять логику реализуемых изменений», — говорит глава Союза работодателей Армении Гагик Макарян.
«Пересмотр налоговой нагрузки по части наемных работников микропредприятий направлен на установление равных условий налогообложения», — в ответ на запрос JAMnews сообщили в министерстве финансов.
Знак равенства или неравенства?
Механизм обеспечения равных условий для бизнеса, на который ссылается министерство, эксперты считают «неправдоподобным».
«Для обеспечения равных условий стоило пойти на изменение размера подоходного налога, ведь все должны платить его государству. Вместе с тем, государство предлагает льготы сфере информационных технологий. Речь идет о законопроекте о снижении подоходного налога IT-предприятий до пяти процентов. Получается, что государство, снижая подоходный налог IT-сектора, пытается компенсировать часть своих потерь за счет налогов с микропредпринимателей, у которых есть наемные работники»,- говорит Гагик Макарян.
Его мнение разделяет и Владимир Шатверов. Он говорит, что налоговые изменения были бы более приемлемыми для бизнеса, если бы вводились постепенно:
«Например, ежемесячный подоходный налог работников микропредприятий мог быть установлен в размере пяти процентов от заработной платы в первый год, 10 процентов — на второй год, 15 или 20 процентов – на третий. Постепенное увеличение налогового бремени дало бы бизнесу время и возможность адаптироваться к изменениям. И было бы полезно предусмотреть какие-то альтернативные льготы для тех предприятий, для которых резко возрастает налоговая нагрузка».
Рассматривая вопрос в контексте роли микробизнеса, Гагик Макарян подчеркивает:
«Роль микробизнеса для страны может быть небольшой с точки суммы выплачиваемых в казну налогов, но большой – в социальном плане. Эти предприятия обеспечивают занятостью не только себя, но и определенное число сотрудников. Таким образом, они способствуют сокращению безработицы. Их сотрудники не становятся грузом для государства в качестве безработных».
Это налоговое изменение как раз создает неравные условия для работников микробизнеса и айтишников, говорит Гагик Макарян:
«Мы создаем неравные условия между отраслями экономики. Если речь идет о том, чтобы создать равные условия для предпринимателей, то почему делают исключение для сферы информационных технологий? В этом смысле я не вижу логики в действиях правительства».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Микробизнес лишился налоговых льгот
