Мешает ли армянское население Карабаха подписанию мирного договора? Мнение из Баку
Согласно вашингтонскому варианту урегулирования отношений между Азербайджаном и Арменией, переговоры Баку-Ереван должны вестись параллельно переговорам между Баку и армянским населением Карабаха. Но у Баку свои условия для ведения таких переговоров: в отношении «руководства» непризнанного режима возбуждены уголовные дела генпрокуратурой Азербайджана. У азербайджанских властей в таких условиях три выбора для решения проблемы, считают эксперты Южно-Кавказского центра исследований.
- В Ходжалы азербайджанские чиновники встретились с руководством миротворцев
- «Мягкая разведка». Что произошло в Лачинском коридоре?
- Застрявшие между Россией и Азербайджаном
«Мирный договор между Азербайджаном и Арменией стал одной из самых обсуждаемых тем. Самую большую поддержку переговорам, идущим вокруг принципов, представленных Азербайджаном, оказывают США. Штаты поставили перед собой цель ослабить позиции России в этом процессе. Вашингтон считает необходимым нормализацию отношений Ереван-Баку и Ереван-Анкара, а также начало диалога между Баку и Ханкенди (армяне называют этот город Степанакертом)», — заявили эксперты CSSC (Южно-Кавказского центра исследований).
Параллельные переговоры
Отношения между Ереваном и Анкарой зависят от нормализации отношений между Ереваном и Баку, и поэтому США стараются первым делом добиться подписания мирного договора, считают азербайджанские аналитики:
«Этот документ между Азербайджаном и Арменией должен быть подписан на основе взаимного признания территориальной целостности.
Наряду с этим, по мнению посредников из Соединенных Штатов, переговоры между Баку и Ереваном должны вестись параллельно переговорам между Баку и Ханкенди.
Согласно третьему пункту «вашингтонского документа», правительство Азербайджана должно назначить представителя для работы с этнической общиной армян в Карабахе.
По задумке урегулирование отношений Еревана с Баку и Анкарой уменьшит зависимость Армении от России, и ослабит позиции РФ в Южном Кавказе. А диалог Баку-Ханкенди приведет к тому, что миротворческий контингент России в Карабахе потеряет свою актуальность и обусловит уход России из Азербайджана в 2025 году.
Чтобы предупредить эту активность Запада в регионе Россия на самых разных уровнях и платформах преподносит западный вариант урегулирования отношений как сценарий, противоречащий интересам Армении. Параллельно этому Кремль пользуется картой Варданяна и, вмешиваясь с его помощью в переговоры между Баку и Ханкенди, старается удовлетворить свои интересы в Карабахе».
Принцип ремедиального отделения
«Формат переговоров Баку-Ханкенди выгоден Пашиняну с той точки зрения, что тем самым Армения освобождает себя от бремени Карабаха. Армянский премьер старается представить переговоры Баку и Ханкенди (между избранными представителями двух народов) форматом, в котором принимают участие медиаторы из международных организаций», — отметили в CSSC.
Эксперты подчеркивают, что цель Армении не претерпела изменений, но трансформировался подход к вопросу:
«Согласно пятилетней правительственной программе, решение карабахской проблемы должно основываться на принципе ремедиального отделения (remedial secession). А для организации ремедиального отделения Карабаха первым делом надо признать территориальную целостность Азербайджана. Именно поэтому Пашинян в одном из своих последних интервью подчеркнул, что Армения еще в 2007 году признала Карабах неотъемлемой частью Азербайджана. Тут цель такая: после подписания рамочного документа, вывести на первый план нарратив «геноцида» и организовать ремедиальное отделение Карабаха от Азербайджана».
Условия Баку для переговоров
В отличие от других стран подход Баку к вопросу не претерпел серьезных изменений, отмечают аналитики Южно-Кавказского центра исследований.
«На мюнхенской конференции по безопасности в 2020 году президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что его страна будет готова к переговорам с карабахскими армянами только при условии приостановления финансирования незаконного режима со стороны Армении и полного вывода армянских вооруженных сил из этого региона. «После этого у нас появятся аргументы для переговоров с теми людьми. Но пока они там, такого не будет», — подчеркнул Алиев.
Опыт показывает, что контакты между Баку и Ханкенди уже были. Это происходило по транспортным вопросам, во время осмотра водохранилища Сарсанг, при обмене телами погибших. Но в настоящее время «президент НКР» Араик Арутюнян и многие другие сепаратисты находятся в международном розыске, генпрокуратура Азербайджана возбудила уголовные дела в их отношении. Понятно, что Баку не будет вести переговоры ни с преступниками, ни с Варданяном, «присланным из Москвы с ясной повесткой», — добавили они.
Три выбора для решения проблемы
Резюмируя сложившуюся ситуацию в регионе, эксперты считают, что у Баку сейчас три выбора для решения проблемы:
«Баку придерживается позиции, что карабахские армяне являются гражданами Азербайджана и этническим меньшинством. К ним будут применены все права, предусмотренные конституцией Азербайджана и их приравняют к другим этническим меньшинствам, проживающим в стране. Права этнических меньшинств в Азербайджане защищаются со стороны омбудсмена. Согласно 25-й статье рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, к которой присоединился и Азербайджан, правительство ежегодно готовит отчеты по правам граждан, относящихся к меньшинствам.
Подытоживая вышесказанное, можно отметить, что перед Баку в этой ситуации три выбора:
- подписать мирный договор после контактов с карабахскими армянами;
- вести переговоры с карабахскими армянами после подписания мирного договора с Арменией;
- закрыть Лачинский коридор, прервать все пути между Арменией и Карабахом, тем самым поставив перед фактом Ереван и посредников».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
