"Коммерсант": готовится конфедерация Беларуси и России
Экономическая программа интеграции Беларуси и России предусматривает фактически создание конфедеративного государства. Об этом пишет российское издание «Коммерсант», ознакомившееся с документом.
В начале сентября эту программу парафировали руководители обоих правительств — Сергей Румас от Беларуси и Дмитрий Медведев от России. Таким образом, они согласовали документ с возможностью незначительных изменений.
На общественное ознакомление, а тем более обсуждение программа интеграции не выносилась. Президенты двух стран Александр Лукашенко и Владимир Путин планируют подписать этот документ 8 декабря.
• Европа: как разобраться с внутренними проблемами и что делать Россией?
• Может ли Россия аннексировать Беларусь?
По данным «Коммерсанта», программа экономической интеграции рассчитана на полтора года. Она предусматривает частичное объединение двух экономических систем с января 2021 года. Причем частично экономическая интеграция будет на уровне Евросоюза, а в ряде аспектов — равна конфедеративному или даже федеративному государству. Как отмечает «Коммерсант», белорусская экономика будет поглощена российской. Тем более, что она в 29 раз меньше российской.
До 1 апреля 2021 года планируется принять единый Налоговый кодекс. Правда, не уточняется, с какого времени он начнет действовать.
Также с 2021 года будут объединены таможенная и энергетическая политика. В программе интеграции напрямую предусмотрено создание «единого регулятора» рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии.
О единой валюте речь в документе не идет. Однако там оговаривается, что необходимо договориться о гармонизации макроэкономической политики, унификации валютного контроля, объединении платежных систем и едином режиме защиты инвестиций.
До 1 ноября 2019 года белорусское и российское министерства экономики должны создать «дорожную карту» по объединению отраслевого регулирования. К 2021 году планируется создать также взаимный единый доступ к госзакупкам, единую систему учета собственности и унифицировать хозяйственное законодательство — то есть, вероятно, единственный Гражданский кодекс.
«Программа действий» абсолютно не затрагивает такие сферы, как оборона, госбезопасность, суд, правопорядок и вопросы МВД, образование, здравоохранение, наука, а также непосредственно госуправление.
«Отметим, что по крайней мере до 2022 года говорить о «фактическом объединении» двух стран с последующим переходом в «надстроечную» структуру центральных властных полномочий России и Белоруссии исходя из «Программы действий» вообще нет оснований — в документе идет речь только об экономической интеграции», — подчеркивает «Коммерсант».
