16.04.2024

Комиссар Совета Европы призвал власти Грузии не принимать закон "об иноагентах"

ЕС против закона «об иноагентах» в Грузии

Комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти обратился с письмом к спикеру парламента Грузии Шалве Папуашвили с призывом не рассматривать законопроект «О прозрачности иностранного влияния».

Письмо датировано 11 апреля, О’Флаэрти попросил разослать копии всем депутатам парламента. Однако, как заявила на заседании депутат от оппозиционной партии «Лело» Ана Нацвлишвили, о письме стало известно только сегодня, 16 апреля.

«Меня беспокоит несовместимость инициативы «Мечты» со стандартами по линии прав человека, свободы собраний и объединений и свободы выражения мнений, в том числе беспокоит негативный эффект, который принятие законопроекта может оказать на работу медиа и организаций гражданского общества, особенно тех, которые занимаются вопросами прав человека, демократии и верховенства закона», — говорится в письме.

Комиссар Совета Европы также ссылается на негативное решение Страсбурга в отношении действующего в России аналогичного закона. В решении, в частности, говорится — для того, чтобы НПО могли выполнять свою роль «сторожевых псов общества», у них должна быть свобода запрашивать и получать финансирование из различных источников.

Кроме этого, Майкл О’Флаэрти указывает на Европейскую конвенцию по правам человека — любое ограничение свободы объединений должно быть установлено законом.

«Если этот закон будет принят, его реализация, скорее всего, приведет к стигматизации и дискредитации НПО и медиа, которые получают иностранное финансирование. Это может затруднить или сделает невозможной их деятельность.

Правовая база, регулирующая законную деятельность некоммерческих организаций, должна включать положения, которые не являются дискриминационными и всегда должны основываться на четких и беспристрастных стандартах прозрачности и отчетности, независимо от источников их финансирования», — говорит в письме комиссар Совета Европы.

● 15 апреля юридический комитет парламента Грузии поддержал рассмотрение в первом чтении так называемого «российского» закона, во второй раз, спустя год, инициированного правящей партией «Грузинская мечта». Сегодня, 16 апреля, законопроект рассматривается в первом чтении. По словам председателя комитета Анри Оханашвили, инициированные оппозицией альтернативные законопроекты были отклонены.

● 3 апреля стало известно, что правящая партия «Грузинская мечта» вновь инициировала рассмотрение законопроекта «О прозрачности иностранного влияния».

● Главный аргумент правительства заключается в том, что прозрачность действующих в Грузии неправительственных организаций находится под вопросом, что угрожает безопасности страны. Однако ни независимые эксперты, ни оппозиция, ни гражданское общество не верят этому аргументу и считают, что таким образом «Грузинская мечта» пытается продлить свое пребывание у власти и готовит почву для парламентских выборов в октябре 2024 года, чтобы подавить альтернативное мнение в стране.

● Впервые законопроект об «иноагентах» был инициирован правящей партией год назад, в марте 2023-го. Тогда он был принят парламентом в первом чтении, но потом отозван в результате массовых протестов граждан.